國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：中國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)

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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)隆重開幕，圖為代表認(rèn)真閱讀大會(huì)報(bào)告。

　　確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)

　　GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番

　　胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　彰顯出今后更注重百姓生活幸福度

　　“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。”十八大代表、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說。

　　十八大報(bào)告中明確提出，要“千方百計(jì)增加居民收入”，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨準(zhǔn)確把握本世紀(jì)頭20年我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出的宏偉目標(biāo)。目前距離2020年還有8年時(shí)間。胡鞍鋼表示：“這兩個(gè)目標(biāo)的時(shí)間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的后10年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量。”

　　翻閱前十年的兩次黨代會(huì)報(bào)告，從十六大提出“2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”，再到如今十八大提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

　　政策導(dǎo)向確定

　　雙指標(biāo)同步提出，體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向。“這說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富收益。”十八大代表、中國(guó)工商銀行（601398）行長(zhǎng)楊凱生說。

　　“從這兩個(gè)翻一番的指標(biāo)看，中國(guó)完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這也充分考慮了未來一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活改善的新格局，目標(biāo)設(shè)定合理。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示。

　　“僅從速度上看，其實(shí)并不需要太快的年均增速。”李揚(yáng)為記者算了一筆賬：要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6．9％左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番目標(biāo)，考慮到人口增長(zhǎng)因素，要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會(huì)更高一些，粗略測(cè)算GDP年均增速達(dá)到7．1％左右就可保障，而人均收入年均增速7％左右即可。

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)9．2％，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8．1％，是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

　　“這向外界傳遞出未來中國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號(hào)。”李揚(yáng)說。

　　勾勒幸福中國(guó)的美好圖景

　　值得指出的是，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延的背景下，放在全球來看，中國(guó)未來如能保持7％左右的增速其實(shí)并不低，甚至在主要經(jīng)濟(jì)體中仍會(huì)保持“一枝獨(dú)秀”的態(tài)勢(shì)。而7％左右的居民收入增速，速度雖不高，但其著力點(diǎn)在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

　　“十二五”規(guī)劃中已將年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期指標(biāo)設(shè)定為7％，將城鄉(xiāng)居民人均增長(zhǎng)預(yù)期指標(biāo)提升至7％以上。“事實(shí)上，這兩個(gè)指標(biāo)也已綜合考慮‘十二五’規(guī)劃安排，并互相吻合。”胡鞍鋼說。

　　十八大報(bào)告在提出兩個(gè)指標(biāo)的同時(shí)，也將更多筆墨放在政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等方面，尤其是提出將生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中，這向外界傳遞出中國(guó)未來發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。“這兩個(gè)翻一番指標(biāo)和其他指標(biāo)，構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的一個(gè)有機(jī)整體，總體更加完善，更加科學(xué)，勾勒出一個(gè)幸福中國(guó)的美好圖景。”十八大代表、山東臨沂市委書記張少軍說。

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