2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案（B卷）

　　2012年上海市公務(wù)員錄用考試

　　《申論》試卷（B類）

　　滿分：100分�@時(shí)限：150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。

　　5.作答時(shí)必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　二、資料

　　1.眼下走在城市的大街上，我們多半會(huì)被這樣的戶外廣告包圍著：“奢華”、“豪宅典范”、“上流人家”、“皇家”、“至尊”、“國(guó)際高尚住宅”等；打開報(bào)紙網(wǎng)站，一些充滿誘惑力的廣告鋪天蓋地：“尊崇”、“正統(tǒng)龍脈”、“稀有尊貴生活”、“品味，源自尊貴血統(tǒng)”，伴隨著香車美女的巨幅彩照，張揚(yáng)著奢華與富貴。

　　今年來(lái)，奢侈品消費(fèi)火暴，據(jù)《商業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)商業(yè)發(fā)展報(bào)告（2009-2010）》顯示：中國(guó)奢侈品消費(fèi)總額已增至94億美元，全球占有率為27.5％，并首次超越美國(guó)，成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)。該藍(lán)皮書預(yù)測(cè)說(shuō)，未來(lái)5年，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)將占據(jù)全球奢侈品消費(fèi)額首位。有媒體稱，就推動(dòng)奢侈品業(yè)增長(zhǎng)而言，中國(guó)已經(jīng)成為無(wú)可置疑的領(lǐng)頭羊。

　　全球退稅公司（Global Refund）2010年1月21日發(fā)布數(shù)據(jù)稱：據(jù)法國(guó)海關(guān)退稅統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)前來(lái)法國(guó)的游客購(gòu)物總額增長(zhǎng)率達(dá)47％，共在法國(guó)消費(fèi)了1.58億歐元，占法國(guó)當(dāng)年退稅購(gòu)物貿(mào)易額60％，成為來(lái)法旅游的外國(guó)游客中消費(fèi)最多的大客戶。在法國(guó)購(gòu)物退稅的外國(guó)人中，中國(guó)人占據(jù)了13％，超過(guò)日本人（10％）、俄羅斯人（9％）和美國(guó)人（7％）。中國(guó)游客的主要消費(fèi)集中在時(shí)裝，人均消費(fèi)額為1071歐元，且這一局勢(shì)呈上升態(tài)勢(shì)：從2007年的39％、2008年的23.3％,一直到2009年的47％，也就是說(shuō)，中國(guó)人的消費(fèi)能力確實(shí)在持續(xù)增長(zhǎng)。

　　改革開放30多年來(lái)，我們的國(guó)家的確發(fā)展了，人民的生活的確也有了巨大改善，但也不得不承認(rèn)，一部分國(guó)人在富了之后的奢侈消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)，令人咋舌，讓人惶惑。眼下，熱衷“住大房、開大車、吃大餐”的人不在少數(shù)；出國(guó)游，一擲千金狂購(gòu)奢侈品的也是大有人在。某大款的兒子結(jié)婚時(shí)，包下一整座豪華酒樓，一連喜慶數(shù)日，婚禮耗資數(shù)百萬(wàn)；有的富人花數(shù)萬(wàn)元高價(jià)買寵物，聲稱不要國(guó)產(chǎn)的，只要進(jìn)口的，覺得牽一條名貴犬或者國(guó)外犬去遛，狗有身份，主人才風(fēng)光；更有甚者，有的富人點(diǎn)一道菜就是數(shù)萬(wàn)元，甚至十多萬(wàn)元，不管肚子是否裝得下，也不管最后浪費(fèi)多少，只要能出風(fēng)頭，只要能提高自己的知名度，只要能“鎮(zhèn)”住與他比闊的人，就覺得有面子。

　　2011年4月19日，上海國(guó)際車展媒體日拉開帷幕，75款首發(fā)車與千輛展車亮相新國(guó)際博覽中心。此次上海車展上某款車竟要價(jià)4700多萬(wàn)元。但令人驚奇的是，越是天價(jià)豪車，越有人捷足先登。這款昂貴的超級(jí)跑車還未展出，就被人“先下手為強(qiáng)”訂下。在豪車館N5館里，這輛身價(jià)最高的超級(jí)跑車停放在展位的最里面，要接近它，至少要經(jīng)過(guò)兩道圍欄。這款在全球只發(fā)售77輛的豪華超級(jí)跑車，中國(guó)地區(qū)的配額只有5輛，而這些限量車已全被預(yù)訂掉了。

　　波士頓咨詢事務(wù)所BCG發(fā)表預(yù)測(cè)，認(rèn)為中國(guó)將在5至7年內(nèi)成為世界最大的高檔奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)。該事務(wù)所調(diào)查分析認(rèn)為中國(guó)人“渴望”購(gòu)買高檔奢侈品。有越來(lái)越多的中國(guó)家庭有了購(gòu)買奢侈品的能力。這種愿望在中國(guó)25至35歲年齡層的人群中特別明顯。在全球消費(fèi)者都越來(lái)越注重“可持續(xù)消費(fèi)方式”的時(shí)代，中國(guó)富人成為奢侈品“最后的堡壘”：中國(guó)富人對(duì)奢侈品，甚至對(duì)一些品質(zhì)并不那么“高檔”的商品，存在一種盲目的追逐心理。國(guó)際消費(fèi)心理研究人員發(fā)現(xiàn)，中國(guó)富人消費(fèi)方式具有“冒險(xiǎn)性”和“沖動(dòng)性”，特別容易成為高檔奢侈品的“俘虜”。近年來(lái)全球高檔奢侈品商都將未來(lái)幾年賺大錢的目光投向了中國(guó)。

　　2.最近人民網(wǎng)一則報(bào)道稱：《重慶時(shí)報(bào)》轉(zhuǎn)載的一篇題為《中國(guó)行業(yè)收入差距擴(kuò)至15倍，已躍居世界首位》的新聞，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，有專家表示，“最高行業(yè)與最低行業(yè)收入差距達(dá)15倍”是源自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。由于東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于中西部地區(qū)。地區(qū)之間的居民收入差距一直在呈擴(kuò)大趨勢(shì)。但近些年來(lái)，由于西部地區(qū)大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，地區(qū)間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)已經(jīng)得到了一定程度的控制，但是依然很大。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，金融資產(chǎn)出現(xiàn)了越來(lái)越向高收入家庭集中的趨勢(shì)。城市戶均儲(chǔ)蓄存款最多的20％家庭擁有城市人民幣和外幣儲(chǔ)蓄存款總額，分別占城市居民儲(chǔ)蓄存款總額的64.4%和88.1%，而戶均金融資產(chǎn)最少的20%家庭，擁有城市人民幣和外幣儲(chǔ)蓄存款總額，分別僅占城市居民儲(chǔ)蓄存款總額的1.3％和0.3％。

　　3.長(zhǎng)期以來(lái)，“北上廣”（北京、上海、廣州）等一線城市是國(guó)人的向往之地，特別是大學(xué)畢業(yè)生把工作生活在一線城市作為自己的首選，但在北京、上海、廣州等一線城市打拼數(shù)年后，不少年輕人重新選擇到二、三線城市發(fā)展，被輿論稱為“逃離北上廣”。這個(gè)群體雖然還不算龐大，但和多年來(lái)人才流動(dòng)的潮流“奔向北上廣”形成鮮明對(duì)比。

　　2010年5月，在北京打拼了5年的吳女士到武漢買了一套房，并辭職前往武漢裝修新房，舉家“轉(zhuǎn)戰(zhàn)中部”。吳女士說(shuō)：她結(jié)婚3年，到了買房生子的時(shí)候，他們這幾年攢下來(lái)50萬(wàn)元，加上雙方父母在他們結(jié)婚時(shí)贊助的20萬(wàn)元，這筆錢在北京剛夠三環(huán)附近一居室、四環(huán)附近小兩居室的首付，上下班交通又非常擁擠，兩人都沒有北京戶口，將來(lái)孩子入托、入學(xué)勢(shì)必困難。相比之下，武漢的房?jī)r(jià)還不太高。70萬(wàn)元能在武昌的繁華區(qū)域“光谷”買到不錯(cuò)的兩居室。

　　2006年，學(xué)習(xí)土木工程的小劉從鄭州工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，徑直撲到廣州“闖蕩”。“當(dāng)時(shí)就想到大城市干大事業(yè)，仿佛只有‘北上廣’這樣的大城市才有機(jī)遇和平臺(tái)。”但不久激情便消磨殆盡。他說(shuō)“我不排斥艱苦創(chuàng)業(yè)，但在廣州發(fā)展和生活，熬出頭的希望太小，付出與回報(bào)太不成比例了。”2010年，他下定決心，離開了打拼4年多的廣州，在鄭州找到了一份建筑公司設(shè)計(jì)員的工作，起薪每月4000元。這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍主要在中部地區(qū)，但是近幾年國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的投入很大，大的建設(shè)項(xiàng)目很多，因此，在這里發(fā)展，前景不比廣州差。

　　“蟻?zhàn)?rdquo;，是青年學(xué)者廉思提出的一個(gè)概念，它代表著一群受過(guò)高等教育、但又生活在城市邊緣的年輕人。他們和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。北京、上海、廣州、深圳的城鄉(xiāng)結(jié)合部都聚集著這樣的人群，總數(shù)上百萬(wàn)人。由于歷史原因，中國(guó)的社會(huì)資源長(zhǎng)期過(guò)度集中于“一線城市”。這樣的年輕人懷揣知識(shí)來(lái)到一線城市尋夢(mèng)。但近年來(lái)，一線城市的房?jī)r(jià)和生活成本一路飆升，而且由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們生活在窘迫與不安之中。

　　4.廣西新聞網(wǎng)有則令人震撼、心酸的報(bào)道：19個(gè)孩子在危房中上課四年，坐在棺材上寫作業(yè)。廣西都安瑤族自治縣九渡鄉(xiāng)九天小學(xué)加倫教學(xué)點(diǎn)，位于大山深處，徒步出山往返一趟至少需要4個(gè)小時(shí)。2007年3月份以前，該教學(xué)點(diǎn)曾有一個(gè)設(shè)施比較完備的學(xué)校，但作為危房拆除，新校舍遲遲未能建起來(lái)。九天小學(xué)只好以每學(xué)期100元的價(jià)錢，租用了村民一間四面透風(fēng)的“教室”，一名老師帶著3個(gè)班共19個(gè)孩子，一教就是4年。由于地上的木板年久失修，稍一用力踩踏，腐朽的木板就會(huì)斷裂，卡傷孩子的腳。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，曾經(jīng)有個(gè)孩子從教室內(nèi)墜落羊圈，所幸未受重傷。教學(xué)點(diǎn)沒有配備課桌椅，前來(lái)就讀的學(xué)生需要自己從家里帶來(lái)桌椅。因此，教室內(nèi)的課桌椅也是千奇百怪、形狀各異。房東家有一位80多歲的老母親，兒子、媳婦為其打造了一口棺材。為了解決沒有課桌椅的問(wèn)題，房東索性把老母親的棺材也貢獻(xiàn)出來(lái)，暫時(shí)給孩子們當(dāng)板凳用。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、自然、地理等方面制約，發(fā)展相對(duì)滯后，貧困人口數(shù)量眾多。1978年，我國(guó)貧困人口為2.5億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。改革開放以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，特別是隨著《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010）》的實(shí)施，扶貧事業(yè)取得了巨大成就。到2010年底，我國(guó)農(nóng)村貧困人口降至2688萬(wàn)人。

　　近期中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一般在日均1.5-2美元。根據(jù)目前匯率，這個(gè)比2009年提高了92%的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于日均1美元。按照2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口數(shù)將增加約1億人。

　　5.《莊子·至樂》中說(shuō)：“夫天下之所尊者，富貴壽善也；所樂者，身安厚味美服好色音聲也；所下者，貧賤夭惡也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音聲；若不得者，則大憂以懼。其為形也亦愚哉。”

　　近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了“炫富”現(xiàn)象。中國(guó)媒體時(shí)常出現(xiàn)這樣的報(bào)道：像有人花了600萬(wàn)元買一塊寶珀表，還有人用1000萬(wàn)元買一輛賓利豪華敞篷車。一名中國(guó)的年輕女性派了30輛奔馳車去機(jī)場(chǎng)接她的一只寵物狗。她用400萬(wàn)元買了這只狗，并且表示也會(huì)花大價(jià)錢來(lái)養(yǎng)它，每天至少給她的狗喂10瓶礦泉水，讓狗住在溫度不超過(guò)17攝氏度的空調(diào)房間里，吃的食物主要是雞肉和牛骨湯。這一事件再次激起了公眾對(duì)于中國(guó)一個(gè)新興階層的憤怒。這批人大都二十多歲，他們被認(rèn)為沒有付出什么勞動(dòng)，就通過(guò)繼承獲得了大量財(cái)富，被稱為中國(guó)的“富二代”。他們從小就是“小皇帝”，靠父母在中國(guó)1978年實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后賺到的大把的錢過(guò)著奢侈的生活。比如，那名用豪華車隊(duì)接寵物狗的女子就對(duì)媒體說(shuō)：“金子有價(jià)，這只藏獒可是無(wú)價(jià)的。”“這種荒謬的行為就是為了吸引注意力。這是一種對(duì)財(cái)富的炫耀。”有位社會(huì)評(píng)論家指出，“這種對(duì)財(cái)富的過(guò)分和不健康的炫耀會(huì)導(dǎo)致窮人的不快，甚至仇恨。”像最近被創(chuàng)造出來(lái)的一個(gè)新詞“憤富”就反映了公眾對(duì)于這一階層粗俗的炫富行為的態(tài)度。

　　“炫富”現(xiàn)象還會(huì)扭曲人們的成功觀。有位名人就曾公開宣稱：“有的人說(shuō)我們這個(gè)世界上很多人靠花言巧語(yǔ)，你可以蒙一個(gè)人，那如果把全世界都蒙了，就是你的真誠(chéng)蒙到了別人，你欺騙一個(gè)人沒問(wèn)題，如果所有人都被你欺騙到了，就是一種能力，就是成功的標(biāo)志。”

　　6.有些專家提出“社會(huì)焦慮感”的概念，“社會(huì)焦慮感”屬于某些社會(huì)或時(shí)代。它是一種廣泛的心神不安和精神浮躁，是一種彌漫于社會(huì)不同階層的焦慮。它不會(huì)輕易消退，不容易通過(guò)心理的調(diào)適而化解。人們所焦慮的對(duì)象或有不同，但在其性質(zhì)和內(nèi)容上又存在著一些共性。比方說(shuō)，貧困者或憂慮自己的生存缺乏保障，而富有者也可能憂慮自己的財(cái)產(chǎn)缺乏保障。兩者雖然不可等量齊觀，而憂慮則如一。這種社會(huì)性的焦慮往往直接由物質(zhì)的原因而起，也突出地表現(xiàn)于物質(zhì)生活，表現(xiàn)于擔(dān)心自己及家庭物質(zhì)生活的現(xiàn)狀和前景。長(zhǎng)期物質(zhì)生活上匱乏也一定會(huì)引起廣泛的社會(huì)焦慮。

　　這種社會(huì)焦慮在更深層次上涉及一種精神信仰的缺失。焦慮者因看見到處都是物欲的流行，功利的甚囂塵上，人們都以外在的成敗論英雄，以權(quán)力和金錢劃分人的等級(jí)，從而隱隱地痛感人們精神上缺乏一種寄托，沒有一塊能夠真正長(zhǎng)久的安身立命的地方。因?yàn)椋�如果一個(gè)人、一個(gè)民族精神上有寄托，有希望和追求，他就可能不會(huì)太在意物質(zhì)的匱乏，甚至將物質(zhì)的匱乏視作一種精神的歷練，從而也鼓舞斗志，擺脫困境。當(dāng)然，更重要的是，一種精神的信仰可以給人提供生活的意義乃至一種真正自足的滿足感。

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