時政熱點:和平共處五項原則影響無時不在

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　　從和平共處五項原則對國際法和國際關(guān)系的影響來說，毫無疑問，它包含了許多非常重要的思想。作為聯(lián)合國法律顧問，我每天都能感受到五項原則帶來的影響。一個重要原因在于，五項原則在很大程度上包括在《聯(lián)合國憲章》之中。《聯(lián)合國憲章》第一條就開宗明義地指出，聯(lián)合國宗旨是維護國際和平與安全、發(fā)展國家間友好關(guān)系和促進人權(quán)。第二條闡述了為實現(xiàn)各項宗旨，聯(lián)合國及其成員國應(yīng)遵循的原則，包括主權(quán)平等、和平解決國際爭端及禁止使用武力等。這些都與五項原則高度一致。

　　聯(lián)合國成立之初，成員國即認(rèn)識到以國際法為手段實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》第一條和第二條所確立的宗旨和原則。1954年，中印緬三國系統(tǒng)地提出了和平共處五項原則，成為聯(lián)合國成員國以后討論國際法原則不可或缺的淵源。1961年，聯(lián)合國大會第六委員會提出一項議題，即“審議涉及國家間和平共處的國際法原則”。同年，受1955年亞非會議將五項原則寫入萬隆會議“十項原則”的影響，在貝爾格萊德舉行的不結(jié)盟國家會議將和平共處五項原則作為不結(jié)盟運動的指導(dǎo)原則。

　　1970年，聯(lián)合國大會第2625號決議通過《關(guān)于各國依照聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系和合作的國際法原則宣言》，包含了五項原則的具體內(nèi)容。盡管宣言磋商過程中存在一些困難，但值得一提的是，該決議以協(xié)商一致的方式獲得聯(lián)合國大會通過，標(biāo)志著國際社會普遍接受了宣言的各項原則。二戰(zhàn)后出現(xiàn)的諸多國際法原則都可以在《聯(lián)合國憲章》、五項原則和《關(guān)于各國依照聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系和合作的國際法原則宣言》中找到源頭。如果沒有這些國際法原則，許多情況就非常難以處理。

　　當(dāng)前，國際形勢正在經(jīng)歷重大變革，技術(shù)發(fā)展改變了我們溝通和獲取信息的方式。時代檢驗著這些原則是否仍然能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這一過程中，我們不僅要檢驗這些原則本身是否能夠經(jīng)得起現(xiàn)實的考驗，還要通過解釋、發(fā)展甚至修訂這些原則，以加強這些原則的適用性和有效性。作為國際法實務(wù)工作者，我們有責(zé)任認(rèn)真研討這些問題，加強五項原則等國際法基本原則的適用，有效解決國際難題。中國作為安理會常任理事國，要進一步加強對聯(lián)合國多邊事務(wù)包括法律事務(wù)的參與，提出中國方案，發(fā)出中國聲音。

　　（作者為聯(lián)合國副秘書長兼法律顧問）

　　《 人民日報 》（ 2014年06月10日 23 版）

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