2014-07-03 15:48:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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7月1日,建軍節(jié),但是對(duì)于公職類考試來講,這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),似乎事業(yè)單位管理?xiàng)l例的公布,變得異常受關(guān)注,這個(gè)話題引起了廣大網(wǎng)民更多的是事業(yè)單位人員的廣泛關(guān)注和熱烈議論.這作為一個(gè)2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn),你對(duì)事業(yè)單位改革怎么看?你能準(zhǔn)確把握和理解這次改革的方向和意義嗎?
系統(tǒng)了解事業(yè)單位改革 時(shí)間表一目了然
時(shí)間 | 改革方向 | 具體情況 |
1995年 | 啟動(dòng)改革 | 我國(guó)啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革,如今這項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。 |
2002 | 聘任合同制試行 |
開始在個(gè)別地區(qū)試行事業(yè)單位聘任制度。 |
2006年 | 收入分配改革 | 事業(yè)單位開始實(shí)施收入分配改革,事業(yè)單位隨即實(shí)行了崗位績(jī)效工作制度。 |
2009年 | 養(yǎng)老險(xiǎn)改革試點(diǎn) | 我國(guó)出臺(tái)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案,在山西、上海、浙江、廣東、重慶等省市試點(diǎn)。 |
2010.7月 | 改革強(qiáng)化公益性 | 中央編辦副主任黃文平表示,事業(yè)單位改革應(yīng)強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性。 |
2012年 | 公開招聘全覆蓋 | 人社部表示,2012年,公開招聘制度將在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。 |
2015年 | 事業(yè)單位要分類 | 2011-2015年的五年時(shí)間,我國(guó)將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。 |
2020年 | 建立新管理體制 | 到2020年,將形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成中國(guó)特色公益服務(wù)體系 |
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》改革亮點(diǎn)大集結(jié)
改革亮點(diǎn)一/用人機(jī)制----聘任合同制
條例規(guī)定
事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于三年。查看>>>>>事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(全文)
條例解讀:
從上面的事業(yè)單位改革表中我們可以看出在2002年,我國(guó)事業(yè)單位就開始在個(gè)別地區(qū)試行事業(yè)單位聘任制度,目的就是為了讓事業(yè)單位的招聘更加公平和公正,減少行政關(guān)系任用的現(xiàn)象,為以后的用人機(jī)制改革做好鋪墊!在聘任合同的時(shí)間分為短期,中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限三種類型,但是在7月1日試行的事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例中并并沒有對(duì)聘任制合同進(jìn)行一定的分類,而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。
事業(yè)單位實(shí)行合同聘任制度,逐漸實(shí)現(xiàn)用崗人員能進(jìn)能出,能上能下,讓招聘更加公平和公正!
改革亮點(diǎn)二/招聘方式----社會(huì)公開招聘≠馬上/全部實(shí)行
條例規(guī)定
事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
條例解讀
我國(guó)的事業(yè)單位招聘方式從之前的行政任用,改到現(xiàn)在使用社會(huì)公開招聘,但是這并不意味這就是馬上和全部實(shí)行社會(huì)公開招聘.我國(guó)一共有111萬個(gè)事業(yè)單位,并且111萬個(gè),單位的種類很多,行業(yè)的差距也比較大,因此招聘實(shí)行公考社會(huì)招聘,也不能一刀切,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》出臺(tái)并不意味著立即就能全面實(shí)行社會(huì)公開招聘的方式!
在事業(yè)單位招聘中,我國(guó)常會(huì)出現(xiàn)”蘿卜招聘””內(nèi)部招聘”這樣的腐敗方式,管理?xiàng)l例上升為行政法規(guī),改革招聘方式,有利于制止和防止違法招聘不公平招聘,更加有利于招聘的規(guī)范化!
改革亮點(diǎn)三/建立其薪資正常增長(zhǎng)機(jī)制≠馬上”漲薪資”
條例規(guī)定
規(guī)定,國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
條例解讀
這個(gè)條例引起了很多人的關(guān)注和誤解,很多人認(rèn)為建立薪資正常增長(zhǎng)機(jī)制,就意味著””漲薪資”,要知道事業(yè)單位種類之多,行業(yè)種類之不同,想要立馬實(shí)現(xiàn)漲薪那是不可能的!立馬實(shí)現(xiàn)張薪資,還需要根據(jù)調(diào)研和研究,因?yàn)楦鞯貐^(qū)情況不同,要實(shí)現(xiàn)工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制,首先要建立國(guó)家統(tǒng)一的調(diào)查比較制度,根據(jù)各地情況具體測(cè)算,這樣才能保證各個(gè)行業(yè)和種類的薪資待遇更加公平!
改革亮點(diǎn)四/規(guī)定其法參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇≠馬上”并軌”
條例規(guī)定
事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
條例解讀
前期關(guān)于養(yǎng)老金制度的并軌風(fēng)波傳的甚是火熱,企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度在我國(guó)實(shí)行的是雙軌制度,目前7月1日出臺(tái)的條例規(guī)定讓事業(yè)單位及其工作人員依法享受保險(xiǎn)待遇,這為養(yǎng)老金并軌制度再次發(fā)起了啟動(dòng)信號(hào),讓人們看到希望!
說起來容易,執(zhí)行起來卻有著一定的難度,這養(yǎng)老金的制度到底該怎么并軌,并且養(yǎng)老金的錢從哪里來,并且各個(gè)地區(qū)的養(yǎng)老金數(shù)額會(huì)有所不同,所以全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老經(jīng)并軌,還需要一個(gè)過程和更加詳細(xì)的制度和法規(guī)!老金制度有3個(gè)環(huán)節(jié):找錢、管錢、發(fā)錢,只有解決了這三個(gè)問題才能保障全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金并軌!
事業(yè)單位改革深深深幾許,后續(xù)工作仍需配套進(jìn)行
7月1日,出臺(tái)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,并不意味著各項(xiàng)工作已經(jīng)完成和開展,行動(dòng)的落實(shí)要比制度的形成慢,因此想要完成事業(yè)單位制度改革一系列的工作,還需要國(guó)家和有關(guān)部門更進(jìn)一步落實(shí)具體工作,只有這樣行動(dòng)和制度才能保持一致!才能讓事業(yè)編人員和城鎮(zhèn)職工社保并軌早日實(shí)現(xiàn)!也不再讓事業(yè)單位的行政法規(guī)成為一個(gè)”空殼”!
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