2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

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　　申論 在國(guó)考中的地位與重要性不言而喻，也是每一年考生最為頭疼的科目。從命題的角度來(lái)講，申論試卷材料的選材既來(lái)源于國(guó)計(jì)民生，同時(shí)其層次又要高于國(guó)計(jì)民生，既是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的一種回應(yīng)，但卻又不那么簡(jiǎn)單，不流于表面，因此提前對(duì)近兩年的社會(huì)“熱點(diǎn)”進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于大家了解當(dāng)代中國(guó)最現(xiàn)實(shí)最緊要的國(guó)情不僅有所裨益，而且也有助于復(fù)習(xí)備考。

　　在此需要做出說(shuō)明的是，熱點(diǎn)每一年大家都在做不同的預(yù)測(cè)，有的能夠命中，但大多數(shù)的“熱點(diǎn)”最后是寂靜無(wú)聲，石沉大海。而在筆者看來(lái)， 熱點(diǎn)是相對(duì)的，而命題點(diǎn)則是絕對(duì)的，以下所寫(xiě)的沖刺文章，更多是從申論的命題點(diǎn)或可能考察的主題出發(fā)所作出的個(gè)人解讀，大家重在理解，應(yīng)學(xué)會(huì)舉一反三，切不可死記硬背。在此基礎(chǔ)上，如果再能夠融入自己的思考，相信定會(huì)有所收獲。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由之前的“主導(dǎo)作用”悄然變成了“決定性作用”，表述如下，“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這一論斷充分展現(xiàn)出了黨的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期堅(jiān)決推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路的決心與信心。

　　西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)要想得到可持續(xù)性的發(fā)展，就必須走市場(chǎng)化的路線，充分發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”資源優(yōu)化配置作用。改革開(kāi)放后的中國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡，經(jīng)濟(jì)總量早在2010年末就已經(jīng)超過(guò)日本。但三十幾年后的今天，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了本身需要堅(jiān)定市場(chǎng)化路線外，更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)可能是來(lái)自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

　　在2014年夏天，富士康老總郭臺(tái)銘先生低調(diào)宣稱富士康的“機(jī)器人替代計(jì)劃”暫時(shí)擱淺。作為中國(guó)最大的制造業(yè)工廠，富士康不失為觀察中國(guó)制造業(yè)發(fā)展升級(jí)的絕佳藍(lán)本，從2011年的11連跳，到高調(diào)宣布“機(jī)器人替代計(jì)劃”，再到低調(diào)宣布計(jì)劃暫時(shí)擱淺，富士康之所以未能走出發(fā)展升級(jí)的困境，實(shí)則還是受阻于技術(shù)。其實(shí)，不僅僅是富士康，中國(guó)大多數(shù)的發(fā)展制造業(yè)依然沒(méi)有走出“兩頭在外、中間加工”的生產(chǎn)模式，未能擺脫“Made in China”的帽子。面對(duì)我國(guó)“人口紅利”正在逐漸消失的態(tài)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)是迫在眉睫。但如何才能實(shí)現(xiàn)這一愿景呢?路徑恐怕只有一條——技術(shù)革新。

　　申論命題點(diǎn)：如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?

　　參考解析：

　　首先，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科研投入，加快“產(chǎn)—學(xué)—研”平臺(tái)搭建與轉(zhuǎn)化進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記在2014年8月份的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議中提到，“創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　其次，要強(qiáng)化激勵(lì)，大力聚集創(chuàng)新人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學(xué)會(huì)招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。

　　再次，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，搭建合作框架、機(jī)制與平臺(tái)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作水平。

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