2015公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):“考碗族”選擇還是放棄？

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　　“考碗族”：選擇還是放棄?

　　被喻為“國(guó)考”的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招收公務(wù)員考試11月30日舉行，共招錄2.2萬(wàn)人，有141萬(wàn)人報(bào)名并通過(guò)資格審查，但實(shí)際僅有90萬(wàn)人參加考試，約40人爭(zhēng)一個(gè)位。相較于往年，此次“國(guó)考”的錄取比例明顯增加。專(zhuān)家指主要是在反腐浪潮下，公務(wù)員的吸引力下降。

　　“國(guó)考難度”五年來(lái)最低

　　人社部官網(wǎng)發(fā)布的消息稱(chēng)，本次“國(guó)考”共有120多個(gè)事業(yè)單位計(jì)劃招錄2.2萬(wàn)人。雖然招錄人數(shù)相較于去年多約3000，刷歷史新高，但有141萬(wàn)人報(bào)名并通過(guò)資格審查，實(shí)際僅有90萬(wàn)人參加考試，即約有40人爭(zhēng)1個(gè)職位，遠(yuǎn)低于去年的77人爭(zhēng)1個(gè)位，是5年來(lái)最低。

　　對(duì)于本輪“國(guó)考”報(bào)考人數(shù)創(chuàng)歷史新低，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家曾直言，2015 年“國(guó)考”降溫與近一段時(shí)間中央強(qiáng)力反腐、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”等一系列舉動(dòng)，有非常密切的關(guān)系。(香港《明報(bào)》

　　對(duì)“國(guó)考”認(rèn)識(shí)回歸理性

　　中 國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君指出，多地公務(wù)員考試報(bào)考人數(shù)減少，首先是因?yàn)檎袖浛側(cè)藬?shù)減少，這與政府職能轉(zhuǎn)變、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)有直接聯(lián)系。新一屆 政府已明確表示財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。其次是與八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家對(duì)公務(wù)員管理趨嚴(yán)有關(guān)系。八項(xiàng)規(guī)定后，公務(wù)員灰色收入和隱性福利減少，“公務(wù)員不好當(dāng)”引發(fā) 熱議，這可能影響到人們的報(bào)考熱情。(新加坡《聯(lián)合早報(bào)》)

　　竹立家分析稱(chēng)，許多年輕人 過(guò)去把當(dāng)公務(wù)員看作是既能發(fā)財(cái)，又很榮耀、有面子的事情。然而中國(guó)官方近日明確表態(tài)，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官，“中央的一系列組合拳，在凈 化官場(chǎng)風(fēng)氣的同時(shí)，也在讓青年人對(duì)公權(quán)力、對(duì)公務(wù)員這個(gè)職業(yè)的認(rèn)識(shí)回歸理性”。(香港《明報(bào)》)

　　不少大學(xué)生仍熱衷“國(guó)考”

　　雖然報(bào)考人數(shù)下降，但不少大學(xué)生依然對(duì)公考懷抱熱情。正在復(fù)習(xí)備考的公務(wù)員的某名校研三學(xué)生小鐘告訴記者，雖然公務(wù)員報(bào)名的熱度有所下降，但就她個(gè)人而言說(shuō)，公務(wù)員仍是一個(gè)非常重要的就業(yè)途徑。

　　一 位北京學(xué)生目前正考慮努力成為一名公務(wù)員。他說(shuō)他之所以準(zhǔn)備參加考試是因?yàn)楣珓?wù)員的職位能帶來(lái)穩(wěn)定。他說(shuō)：“早上9點(diǎn)上班，下午5點(diǎn)下班。生活規(guī)律穩(wěn)定。 即便我現(xiàn)在沒(méi)有女朋友，我是成年人，因此需要考慮到我的家庭，贍養(yǎng)父母，未來(lái)還有孩子要撫養(yǎng)。”(美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》)

　　年輕公務(wù)員：堅(jiān)守還是出走?

　　文靜在北京市某區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作3年，目前已經(jīng)離職。在她看來(lái)，社會(huì)上普遍認(rèn)為公務(wù)員工資福利高的看法，實(shí)際上是很大的誤解，“北京市一位科員能拿到手的基本工資4000多元，有些單位會(huì)有很少的房補(bǔ)，可能幾百塊而已。”

　　為何放棄選擇政府公職

　　觀 察人士說(shuō)，中國(guó)政府公職中的額外補(bǔ)貼已被削減，現(xiàn)在或許不再是“金”飯碗了，但它仍是“鐵”飯碗。其穩(wěn)定性仍具有很大的吸引力。然而，對(duì)于像24歲的肖威 (音)一樣的中國(guó)年輕人而言，令他們放棄選擇政府公職的另一個(gè)原因是他們想要追隨自己熱愛(ài)的事情，而不是走一條穩(wěn)定但一成不變的道路。

　　這 位經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究人員去年參加了江蘇省的公務(wù)員考試，成績(jī)?cè)谧约核�在領(lǐng)域的約百名考試中位列第二。他接受《海峽時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“對(duì)于我來(lái)說(shuō)，薪酬或額 外補(bǔ)貼不是最重要的。我認(rèn)為一個(gè)人若要做一名公務(wù)員，就要選擇為社會(huì)和人民做出犧牲。但我沒(méi)有決定做公務(wù)員是因?yàn)槲蚁胱鲆恍┲矣谧约旱膬?nèi)心，能夠真正自我 實(shí)現(xiàn)的事情。”

　　對(duì)于22歲的國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)學(xué)生高祥雯(音)來(lái)說(shuō)，參加公務(wù)員考試的競(jìng)爭(zhēng)和壓力超過(guò)了她愿意承受的范圍。這位北京語(yǔ)言大學(xué)(招生辦)的學(xué)生說(shuō)：“學(xué)我這個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生會(huì)進(jìn)入外交部工作，但這段經(jīng)歷將非常艱苦，壓力很大。我不想經(jīng)歷這一過(guò)程。我要先讀研[微博]究生，然后再看看會(huì)有什么其他機(jī)會(huì)。”她說(shuō)：“外交部還會(huì)派你到海外工作。我覺(jué)得這不利于女孩子結(jié)婚成家。”(新加坡《海峽時(shí)報(bào)》

　　80后基層男公務(wù)員離職最多

　　記 者采訪了解多地離職情況發(fā)現(xiàn)：首先，從地域上來(lái)說(shuō)，廣東、江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，公務(wù)員離職比中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)要多;其次，從性別上來(lái)說(shuō)，男性離職比女性多。 另外，從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)，比如司法、金融、財(cái)稅部門(mén)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)，以及跟企業(yè)打交道較多的招商部門(mén)等，比一般行政部門(mén)要多。最后，從工作年 限來(lái)看，80后，特別是85后，入職2到8年的人數(shù)居多;70后有少數(shù)離職，60后極為罕見(jiàn)。

　　“真 正咬牙走的人，幾乎都是能人，是能在社會(huì)上混得好的人。”上述在組織部門(mén)工作多年的縣長(zhǎng)張江分析，當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)不好，出走的一般是綜合素質(zhì)較高，自信能過(guò) 得更好，也是不會(huì)天天抱怨要辭職的人;另一種就是85后剛畢業(yè)的年輕人，不知道生活艱辛，想換一種生活方式;極少一部分是因?yàn)槎喾N原因?qū)嵲诨觳幌氯ァ?/p>

　　一些公務(wù)員并不急于離職

　　在 司法系統(tǒng)工作的黃林向記者介紹：“那些辭職的人大[微博]都是在這個(gè)系統(tǒng)工作五六年，薪資不高，該升也沒(méi)升上去，那時(shí)候也成家立業(yè)了，現(xiàn)實(shí)壓力比較大，就會(huì)考慮出 走。當(dāng)然，每個(gè)人對(duì)自我的追求不一樣，畢竟出去是要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。”這位從江西農(nóng)村出來(lái)的小伙子，當(dāng)初選擇公務(wù)員看重也正是這個(gè)職業(yè)的穩(wěn)定性。

　　對(duì) 于黃林而言，留下的原因還在于這份職業(yè)還仍有學(xué)習(xí)提升的空間，尤其是在一些重要的基層崗位，并不像外界所認(rèn)為的“溫水煮青蛙”。“至少幾年內(nèi)我不會(huì)考慮辭 職。現(xiàn)在還處于職業(yè)的適應(yīng)期，有很多知識(shí)和技能需要學(xué)習(xí)。我是刑法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)在在檢察院從事打擊刑事犯罪的工作，還是非常希望學(xué)有所用。”黃林說(shuō)。

　　公務(wù)員待遇：薪酬改革如何進(jìn)行?

　　許多公務(wù)員認(rèn)為，公務(wù)員的工資差異，主要反映在基層與非基層、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，以及不同部門(mén)、不同崗位之間，灰色收入的差異則是拉大差距的主要因素。他們呼吁“提低限高”，即規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。

　　“灰色收入”遭大幅減少

　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平開(kāi)展的反腐運(yùn)動(dòng)已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)年輕人對(duì)在政府謀職的興趣減弱。他們不再被允許接受免費(fèi)禮品，免費(fèi)用車(chē)，也不被允許參加免費(fèi)宴請(qǐng)。甚至中秋節(jié)的月餅和春節(jié)的聚餐也遭到禁止。(新加坡《海峽時(shí)報(bào)》)

　　劉 京(音)今年25歲，來(lái)自河北省，她去年參加了公務(wù)員考試，但沒(méi)有通過(guò)，因此轉(zhuǎn)而在媒體業(yè)就職。她說(shuō)，她認(rèn)為參加考試的人數(shù)減少是由于對(duì)腐敗的打擊更嚴(yán)厲 了。她說(shuō)：“由于政府的嚴(yán)格監(jiān)管，公務(wù)員獲得‘灰色收入’的途徑現(xiàn)在減少了。此外，不知怎么地，公務(wù)員在民眾中并不是很受歡迎。”(美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》)

　　公務(wù)員工資改革將重點(diǎn)提高基層待遇

　　大陸推動(dòng)收入分配改革，對(duì)象包括700萬(wàn)名公務(wù)員。中共黨媒10日引述中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉分析指出，改革重點(diǎn)是提高基層公務(wù)員待遇。

　　1949年之后，大陸已進(jìn)行4次公務(wù)員薪資改革，但大陸基層公務(wù)員常為收入低大吐苦水，民眾又經(jīng)常“吐槽”公務(wù)員的福利待遇。

　　中共黨媒人民網(wǎng)引述胡穎廉分析表示，根據(jù)2013年2月中國(guó)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》，新一輪公務(wù)員工資改革方案的重點(diǎn)應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇。

　　胡穎廉表示，具體做法，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度，開(kāi)始推行公務(wù)員分類(lèi)管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)三類(lèi)，為后兩類(lèi)建立獨(dú)立的職務(wù)序列，薪資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。(臺(tái)灣“中央社”)

　　結(jié)語(yǔ)：談公務(wù)員熱“降溫”實(shí)在為時(shí)尚早，參考人數(shù)雖然是歷史低值，但基數(shù)依然驚人;中國(guó)有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，加之精英階層權(quán)力偏好明顯，要逆轉(zhuǎn)人才配置失衡的現(xiàn)狀，非一朝一夕之功。

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