時(shí)政熱點(diǎn)：“賣身契”恐難阻止鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外流

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    近日，河南省委組織部等部門下發(fā)進(jìn)一步做好偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用工作的通知。通知要求，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄“門檻”、放寬報(bào)考資格條件，同時(shí)明確上級(jí)機(jī)關(guān)不得臨時(shí)抽調(diào)新錄用基層公務(wù)員。（5月15日《人民日?qǐng)?bào)》）

    最近一段時(shí)期，不少年輕基層公務(wù)員吐槽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員身份就是個(gè)雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜，千萬(wàn)不要抱著幻想考進(jìn)來(lái)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是個(gè)火坑，白白浪費(fèi)生命，有機(jī)會(huì)一定要逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考到大城市里去。本來(lái)筆者不太認(rèn)同這種說(shuō)法，但是“三人成虎”，聽(tīng)得多了也就有點(diǎn)信了，但是，今天看完河南省委組織部等部門下發(fā)進(jìn)一步做好偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用工作的通知，筆者是真的信了。

    為了招到和留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，河南省委組織部也是蠻拼的，首先是絞盡腦汁開(kāi)源，降低了學(xué)歷，不限了專業(yè)，放寬了年齡，工作年限和工作經(jīng)歷自然就更不限了，目的就是鼓勵(lì)大家報(bào)考，如果報(bào)考人數(shù)較少，還可適當(dāng)降低開(kāi)考比例，大有抓到碗里就是菜的感覺(jué)。

    其次，按照國(guó)家精神，辦理錄用手續(xù)時(shí)，與新錄用公務(wù)員簽訂書(shū)面服務(wù)協(xié)議，明確了最低服務(wù)工作年限5年，并且在這5年中，不得調(diào)離，不準(zhǔn)非公外出學(xué)習(xí)，不準(zhǔn)借調(diào)，不準(zhǔn)報(bào)考上級(jí)機(jī)關(guān)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)任交流，筆者看到這里的唯一感覺(jué)就是，這5年算是賣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

    河南組織部出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定的本意是好的，但是恐怕效果不盡如人意。首先，看到這些規(guī)定，恐怕會(huì)嚇住一部分打算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干兩三年的年輕人，人生有幾個(gè)五年？沒(méi)有人會(huì)任性到拿自己的政治前途開(kāi)玩笑，這會(huì)在客觀上降低招錄到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的素質(zhì)，出現(xiàn)“黃鼠狼下小耗子，一代不如一代”的情況。

    其次，身在曹營(yíng)心在漢，如何是好？5年的最低服務(wù)年限，雖然可以把人留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是留不住他的心怎么辦？據(jù)筆者所知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人浮于事、消極怠工現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生，“兩條狗累死，三只豬閑死”，更有些膽子大的，早晨簽個(gè)到，然后給領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一會(huì)兒去下村，其實(shí)是回家睡覺(jué)或者干買賣了。如果不建立有效的考核晉升機(jī)制，及時(shí)將消極怠工情況制止，只能是讓老實(shí)人吃虧，讓“劣幣驅(qū)逐良幣”。

    再者，5年不讓轉(zhuǎn)任交流不利與人才成長(zhǎng)。雖然大詩(shī)人白居易說(shuō)過(guò)“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”但是，白大詩(shī)人處在的社會(huì)生活節(jié)奏慢，在現(xiàn)在這個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代，一個(gè)人的成長(zhǎng)速度是很快的，必須及時(shí)給其足夠的發(fā)展空間，5年不能換地方，不能轉(zhuǎn)任交流，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)“逆淘汰”，讓一部分優(yōu)秀公務(wù)員辭職，離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍。

    綜上，筆者覺(jué)得河南組織部的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是還不是最好的，為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)楣P者看到了《2015年甘肅省將從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的通知》。當(dāng)然，筆者這不是鼓勵(lì)地域歧視，而是從實(shí)際需要出發(fā)，你想想，留一個(gè)大城市來(lái)的大學(xué)生在鄉(xiāng)下當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員容易，還是招一個(gè)村里的大學(xué)生留在故鄉(xiāng)參加建設(shè)更容易？答案不言而喻。

    總之，筆者覺(jué)得河南用的是鯀治水的辦法，嚴(yán)防死守，不讓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員流失，而甘肅呢，用的是大禹治水的辦法，開(kāi)源節(jié)流、正本清源，對(duì)癥下藥，可能會(huì)起到更好的效果。

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