2017兩會(huì)解讀：什么是兩會(huì)？

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　　2017兩會(huì)在3月3日下午3點(diǎn)全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京開(kāi)幕。這標(biāo)志著，一年一度的全國(guó)兩會(huì)正式啟帷。那么，很多人都想知道，這要舉行的兩會(huì)是什么？

　　全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議定于3日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月13日上午閉幕。十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月5日在北京開(kāi)幕。

　　兩會(huì)是什么呢？其實(shí)，兩會(huì)是對(duì)自1959年以來(lái)歷年召開(kāi)的中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱。由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對(duì)于國(guó)家運(yùn)作的重要程度都非常的高，故簡(jiǎn)稱做“兩會(huì)”。從省級(jí)地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì)議的會(huì)期全部基本重合，所以兩會(huì)的名稱可以同時(shí)適用于全國(guó)及各省(市、自治區(qū))。

　　兩會(huì)每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。根據(jù)中國(guó)憲法規(guī)定：“兩會(huì)”召開(kāi)的意義在于將“兩會(huì)”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央。“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開(kāi)兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門(mén)提出選民們自己的意見(jiàn)和要求。地方每年召開(kāi)的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開(kāi)的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。

　　全國(guó)兩會(huì)在3月召開(kāi)的慣例，則始于1985年。此前，會(huì)議時(shí)間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議為例，一次會(huì)議是在2月，二次會(huì)議在6月，三次會(huì)議在8月，四次和五次會(huì)議則安排在11月。

　　而自1995年起，每年全國(guó)政協(xié)均在3月3日、全國(guó)人大均在3月5日開(kāi)幕。人大議事規(guī)則的寫(xiě)法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說(shuō)，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個(gè)假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。會(huì)期，也是自1995年起相對(duì)固定，除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14-15天)外，歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。

　　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，分別于2017年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。

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