2017河南公務員考試面試熱點：再談精準扶貧

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【熱點背景】

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ” 的重要指示。但是,在具體落實過程中部分地區(qū)由于經(jīng)驗缺乏、認識不夠、措施不力等原因,產(chǎn)生了一系列的問題。事件1：以東平縣戴廟鎮(zhèn)為實例,主要表現(xiàn)在識別過程中,群眾參與度不高、程序不夠民主、方法不夠科學的問題。幫扶過程中,缺少全面系統(tǒng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧力度不夠、過分重視個體脫貧、精神幫扶措施較少的問題。管理過程中,扶貧對象固化、高素質(zhì)工作人員缺乏、扶貧資金管理不科學的問題�？己诉^程中,村級干部缺少監(jiān)督、駐村幫扶人員考核形式化、考核結(jié)果運用使用不科學的問題。事件2：南寧市隆安縣城廂鎮(zhèn)東信村扶貧“羊”事件。這些都反映出扶貧工作部精準，不到位。

【命題預測】

在扶貧工作開展的關(guān)鍵時期，陜西安康扎實推進“支部+X+貧困戶”工程，創(chuàng)新助推脫貧工作，并取得了喜人的成績。對此，談談你的看法。

【教育點撥】

精準扶貧是新時期我國扶貧戰(zhàn)略思想之一，目前我國精準扶貧工作主要體現(xiàn)在精準識別、精準幫扶和精準管理三個方面。實施過稱中受到多方面挑戰(zhàn)，甚至存在盲目扶貧、撒胡椒面的扶貧方式，導致精準扶貧達不到預期目標。在新時期、新背景和新問題下，我們精準扶貧也要不斷創(chuàng)新，因地制宜，進而才能幫助貧困群體，陜西安康市扎實推進“支部+X+貧困戶”工程，可謂是在精準扶貧道路上開辟了一條新的方向，值得借鑒。

我國扶貧工作從13年的提出到15年的試點再到現(xiàn)在，扶貧工作所取得的成績喜憂參半。有些地方取得的結(jié)果不容樂觀，分析主要的問題體現(xiàn)在幾個方面。就農(nóng)民個體方面，對精準扶貧政策認識不到位、傳統(tǒng)錯誤思想的影響、客觀參與村級事務機會不多;村級組織方面，村“兩委”班子作用不明顯、村級財務狀況較差、“空心化”現(xiàn)象嚴重、宗族勢力綁架扶貧資金使用、相應監(jiān)管制度缺乏;地方政府方面，扶貧工作力量相對薄弱、執(zhí)行政策不到位、存在推諉扯皮現(xiàn)象、考核體系不科學;駐村幫扶工作隊方面, 由于精準扶貧工作宣傳不夠深入、全面，導致部分群眾對精準扶貧工作產(chǎn)生錯誤的理解，少數(shù)貧困戶脫貧致富自身動力不足，“等、靠、要”依賴思想嚴重，并且駐村幫扶隊較少介入村級事務、過分注重形象工程。社會方面,社會扶貧關(guān)注度不高、扶貧資金來源單一，技術(shù)支持服務引進不夠。駐村幫扶工作隊主要精力往往放在幫助貧困村多方爭取項目、爭取資金上，而忽視技術(shù)方面的引進，喜歡新建項目，而放松對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造升級，注重基礎設施項目建設，輕視農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展。而“支部+X+貧困戶”工程能有效緩解這一系列問題，具體表現(xiàn)在：

一方面，可以聚合貧困戶、黨支部、龍頭企業(yè)、園區(qū)、合作社、致富能人，形成合力，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅相關(guān)工作并且以支部為核心和紐帶，通過支部破難題、能人建平臺、群眾立精神，確保每個貧困村選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定致富增收。另一方面，這種方式能夠充分發(fā)揮黨支部的核心領導作用，把龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體作為產(chǎn)業(yè)脫貧的有效載體，拉動致富能人等市場主體的帶動作用。不斷創(chuàng)新“支部+企業(yè)+貧困戶”精準扶貧模式，擴大“支部+園區(qū)+貧困戶”模式覆蓋范圍，推進“支部+合作組織+貧困戶”模式遍地開花。

因此，為了能夠?qū)⒕珳史鲐毠ぷ黜樌�開展下去，也為了能夠帶來廣大貧困群眾盡早脫貧致富，在此提出幾個建議。首先，在精準識別方面,加大政策宣傳力度、堅持民主公開、采取科學方法、嚴格政策要求。其次，在精準幫扶方面,實施產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊作用，形成支部+企業(yè)+貧困戶的點對點扶貧方式。再次，在精準管理方面,科學管理扶貧信息、發(fā)揮扶貧資金整合效益、多方吸引社會扶貧資源，建立健全科學考核體系、引入第三方評估考核方式、探索考核結(jié)果科學運用方式。

通過推行“支部+X+貧困戶”模式，把扶貧工作真正落到實處，推動黨建工作與精準扶貧工作深度融合，帶動脫貧致富落到實處，有力推動了脫貧攻堅，真正實現(xiàn)了基層黨建與精準脫貧相互促進、相得益彰。

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