2020上海國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)備考(七)

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　　2020國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)備考(七)

　　一、 精選熱點(diǎn)

　　近一段時(shí)間以來(lái)，筆者總接到一些以“95”開(kāi)頭的騷擾電話(huà)，不是推銷(xiāo)理財(cái)產(chǎn)品，就是貸款買(mǎi)房、股票彩票之類(lèi)的，而且許多是機(jī)器人電話(huà)，接通后如果不掛，就一直循環(huán)說(shuō)。這些電話(huà)不分晝夜，讓人煩不勝煩。雖然筆者每次都將來(lái)電設(shè)為黑名單，可是類(lèi)似騷擾電話(huà)還是屢禁不絕。據(jù)稱(chēng)，這些騷擾電話(huà)大部分是通過(guò)改號(hào)軟件撥出的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)，可以接聽(tīng)，但回?fù)苓^(guò)去根本打不通。

　　座機(jī)、手機(jī)號(hào)碼由于實(shí)行了實(shí)名制，管理和追溯源頭相對(duì)容易。然而，現(xiàn)在有些騷擾電話(huà)利用改號(hào)軟件“改頭換面”，操作簡(jiǎn)單、門(mén)檻低，追查具有很大難度。

　　二、深度解讀

　　如此種種人們不禁心生疑惑，手機(jī)實(shí)名制推動(dòng)已有數(shù)年之久，網(wǎng)絡(luò)安全也逐年受到重視，為何騷擾電話(huà)這一灰色產(chǎn)業(yè)不僅禁而不絕，反而愈演愈烈?背后究竟?fàn)可婺男├�益鏈條，究竟是治不了，還是不想治?

　　根治騷擾電話(huà)，無(wú)論是靠用戶(hù)自力救濟(jì)，還是互聯(lián)網(wǎng)公司完善攔截黑名單這種非官方行為，顯然都難以治本。追根溯源，無(wú)論是撥打騷擾電話(huà)的語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)，還是違規(guī)碼號(hào)的透?jìng)�，從事騷擾電話(huà)行業(yè)的無(wú)良企業(yè)，其實(shí)都繞不開(kāi)運(yùn)營(yíng)商這一關(guān)。

　　在攔截騷擾電話(huà)這件事上，運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)該始終處于被動(dòng)地位，完全可以主動(dòng)出擊，構(gòu)建起攔截騷擾電話(huà)的天羅地網(wǎng)。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等超過(guò)13個(gè)國(guó)家和地區(qū)都引入了“謝絕來(lái)電注冊(cè)”機(jī)制，根據(jù)相關(guān)法律的要求，營(yíng)銷(xiāo)公司不得向加入該服務(wù)的用戶(hù)撥打銷(xiāo)售電話(huà)，如若違規(guī)撥打，撥打最高將會(huì)被處以每次1.6萬(wàn)美元的罰款。

　　當(dāng)然，運(yùn)營(yíng)商只是外因，騷擾電話(huà)長(zhǎng)久不衰更大的內(nèi)因在于其背后有著非常龐大的利益產(chǎn)業(yè)鏈。

　　站在商家角度，自己有很強(qiáng)的需求。以往電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)主要通過(guò)銷(xiāo)售人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的撥打，效率并不高，商家要支付較高的人力成本。近幾年，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)器人大大提高了騷擾電話(huà)的效率，相比人力推銷(xiāo)，營(yíng)銷(xiāo)機(jī)器人一天能呼出五千個(gè)以上的電話(huà)，而人力每人只能撥打幾百個(gè)電話(huà)。

　　由于商家效率提高，這就會(huì)促使他們大肆應(yīng)用電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)器人，助推市場(chǎng)總需求增長(zhǎng)。從電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)軟件提供商角度來(lái)看，自身主要是為了賺錢(qián)。既然市場(chǎng)有需求，他們當(dāng)然愿意提供電話(huà)機(jī)器人，只要有商家愿意購(gòu)買(mǎi)就能獲得利潤(rùn)。雖然價(jià)格不高，幾百元到幾千元就可以搞定，但是需求量大，這樣也能獲得比較豐厚的回報(bào)。

　　站在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方角度，通過(guò)為電話(huà)機(jī)器人提供商做推廣，也能獲得收益。無(wú)論是百度，還是360搜索、搜狗等搜索引擎平臺(tái)，廣告是它們的主要收入之一，它們也不愿意輕易放棄這塊肥肉。

　　雖然相關(guān)部門(mén)約談搜索引擎企業(yè)，希望它們整改，但是它們并不愿意輕易放棄電話(huà)機(jī)器人的營(yíng)銷(xiāo)廣告收入，所以很難杜絕。平臺(tái)方往往容易出現(xiàn)睜一只閉一只眼的情況。

　　三、 參考文章

　　查處騷擾電話(huà)離不開(kāi)源頭治理

　　史洪舉

　　手機(jī)用戶(hù)幾乎都接到過(guò)騷擾電話(huà)或短信。這些騷擾電話(huà)可能來(lái)自于商家的反復(fù)推銷(xiāo)、促銷(xiāo)，更可能來(lái)自于違法犯罪分子實(shí)施詐騙或恐嚇。根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)手段，要想有效遏制騷擾電話(huà)，勢(shì)必做到源頭治理，切斷其呼入路徑。

　　一些接到騷擾電話(huà)的人，可能源于購(gòu)物時(shí)預(yù)留了聯(lián)系方式，進(jìn)而被商家不斷騷擾。因個(gè)人信息被泄露，淪為詐騙分子的“釣魚(yú)對(duì)象”。但應(yīng)看到，如果沒(méi)有人為商家違規(guī)接入呼出路線(xiàn)，哪怕商家獲取了再多號(hào)碼資源，也無(wú)法通過(guò)95開(kāi)頭的號(hào)碼持續(xù)不斷地騷擾他人。也就是說(shuō)，除嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息不泄露外，關(guān)鍵要約束從中牟利的通信部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商。

　　根據(jù)報(bào)道可知，多個(gè)公司均稱(chēng)可以提供95號(hào)碼辦理服務(wù)，對(duì)于不符合辦理?xiàng)l件的公司可以幫忙辦理。甚至這些公司的工作人員明確稱(chēng)，“即便被標(biāo)記成騷擾電話(huà)了，后期可以做處理，花點(diǎn)錢(qián)解除一下就可以了。”由此可見(jiàn)，無(wú)論是代辦公司還是相關(guān)商家，對(duì)相關(guān)行為的違法性認(rèn)知清清楚楚。

　　這更透露出讓人震驚的“黑洞”，即在手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制背景下，供商家使用可以輕松規(guī)避實(shí)名制的電話(huà)號(hào)碼，并有中介公司輕松“代辦”。這相當(dāng)于留了一個(gè)后門(mén)，即人們正常使用的手機(jī)號(hào)碼必須是自己的，而那些騷擾電話(huà)卻可以隨便更換馬甲肆意橫行。這也是現(xiàn)實(shí)中商家有恃無(wú)恐地?fù)艽蝌}擾電話(huà)的主要原因，很難查清誰(shuí)是使用者，也很難有效施加懲戒。

　　必須強(qiáng)調(diào)，人們享受互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信便利的同時(shí)，也有不被騷擾電話(huà)擾亂生活安寧的權(quán)利。對(duì)此，《綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》明確表示，要加強(qiáng)語(yǔ)音線(xiàn)路和碼號(hào)資源管理，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格語(yǔ)音線(xiàn)路和“95”“96”“400”等碼號(hào)資源的用戶(hù)資質(zhì)審查，規(guī)范資源使用，全面掌握使用主體、接入位置、資源用途、允許傳送的主叫號(hào)碼等信息，定期排查語(yǔ)音中繼、互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入，杜絕違規(guī)使用線(xiàn)路資源的行為，嚴(yán)禁為非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)提供線(xiàn)路資源和業(yè)務(wù)接入。

　　有關(guān)部門(mén)已經(jīng)找出了癥結(jié)所在，那么，在具體的落實(shí)中，勢(shì)必要嚴(yán)格落實(shí)電話(huà)實(shí)名制，強(qiáng)力打擊改號(hào)軟件，讓商家失去騷擾他人的電信資源。同時(shí)夯實(shí)運(yùn)營(yíng)商責(zé)任，要求其提升技術(shù)手段，切斷來(lái)源不明電話(huà)的路徑，尤其不得為可疑人員提供號(hào)段資源，暫停或收回違規(guī)者的號(hào)段資源。并有必要將撥打騷擾電話(huà)定性為尋釁滋事，視情節(jié)輕重追究其行政乃至刑事責(zé)任。這樣才能全面堵截，并從源頭上切斷騷擾電話(huà)的呼出路徑，讓人們有不被騷擾的寧?kù)o。

　　四、素材積累

　　1、通常大多數(shù)用戶(hù)在被電話(huà)騷擾時(shí)，會(huì)選擇掛電話(huà)，或者禮貌的拒絕，真正去投訴的人很少，而且存在著用戶(hù)維權(quán)難的問(wèn)題，這就讓智能騷擾電話(huà)的治理上面臨先天缺陷。

　　【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)治理的先天缺陷、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

　　2、為避免個(gè)人隱私泄露，用戶(hù)在日常生活中需要注意個(gè)人信息的保護(hù)，對(duì)APP索取手機(jī)權(quán)限要多加警惕，盡量避免使用不安全的公共WIFI，不要瀏覽不安全的網(wǎng)站，不在小網(wǎng)站留電話(huà)號(hào)碼及敏感信息，以防個(gè)人信息被竊取。

　　【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)治理騷擾電話(huà)的個(gè)人措施、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

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