“防震減災工作，我想一直干下去”

24萬個代表曾經(jīng)鮮活的生命的名字、5組13面巨大的墻體，唐山大地震罹難者紀念墻猶如一部記錄災難的書籍，在這個曾經(jīng)遭受過巨大創(chuàng)傷的城市莊嚴矗立。

這里有一個特殊的集體，全力守護這座飽經(jīng)滄桑的英雄城市和近800萬的人民群眾，這個集體是唐山市防震減災局。

做好“一萬”，防范“萬一”

唐山大地震罹難者紀念墻墻體由一塊塊長方形的花崗巖石板組成，44年前唐山大地震中每一個罹難者的名字就鐫刻在這些石板上。墻體東側(cè)，配有共計307字的《唐山大地震罹難者紀念墻記》。

這307個字，唐山市防震減災局預案管理和救災物資處處長蔚超能夠一字不差背下來。

“我在唐山大地震遺址公園工作過3年，對那里很熟悉。機構(gòu)改革后，我們局的職能更多了，我們每個人身上的擔子更重了，但我們保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的初心依然如故。”從1996年參加工作開始，蔚超便和地震工作打交道，這一干就是20多年。

2012年，蔚超來到唐山市地震局。“在唐山市幾百萬人中，我是為數(shù)不多的干防震減災工作的人之一，感覺很自豪。”他說。

不僅是蔚超，唐山市防震減災局的51名在編員工，無論從事防震減災工作時間長短，每個人都為自己的職業(yè)感到自豪。

在宏大的自然力量面前，人的力量顯得微不足道。但唐山市防震減災局黨委書記張寶才說，他們偏偏要“蚍蜉撼大樹”，做“可敬不自量”的人。

從唐山市地震局1978年成立，到更名為唐山市防震減災局，再到今天，幾十年來，幾代人砥礪前行、首創(chuàng)發(fā)展，為開創(chuàng)防震減災事業(yè)的新局面不懈努力奮斗。

2015年，全國完成首批國家防震減災示范城市驗收，唐山市與廣東省深圳市、陽江市一起，成為首批通過中國地震局驗收的國家防震減災示范城市。這一成績的取得來之不易。為了通過驗收，唐山市從2008年起就著手開展防震減災示范試點創(chuàng)建工作，工作內(nèi)容由最初的示范社區(qū)、示范學校、農(nóng)居工程逐步拓展到示范縣、示范城市。在創(chuàng)建國家防震減災示范城市的過程中，唐山市防震減災局創(chuàng)新實施了“11977”工程，即：一個鮮明的工作思路，一個堅定的工作目標，設定九大類創(chuàng)建項目，七種推進路徑，實現(xiàn)七化提升。

在檔案室，地震和地質(zhì)災害防御處處長張學文展示了“11977”工程的成果：創(chuàng)建檔案6000多卷(冊、盤)，2300多萬字，編印成《唐山市創(chuàng)建國家防震減災示范城市資料匯編》。“這些材料全面展示了我們創(chuàng)建國家防震減災示范城市工作進程、防震減災工作歷程和防震減災成果。”張學文說，除了人員檔案、黨員檔案、工作檔案、榮譽檔案等外，這個檔案室放的都是這些材料。

同一年，唐山市將2011年實施的《唐山市防震減災管理條例》改為《唐山市防震減災條例》并正式頒布實施。兩次地方性法規(guī)擬定，張學文都是參與者。“我們的集思廣益，針對著社會各界對防震減災現(xiàn)狀的認識，向社會大量征詢意見。因為立法一定要代表著社會各界的聲音，代表主流認識。”張學文說。

2012年至2018年，這個集體連續(xù)7年被中國地震局評為全國地市級防震減災工作綜合考核先進單位。

“取得再多榮譽，也不會讓唐山地震人有絲毫懈怠。”唐山市防震減災局局長于興維說，“創(chuàng)建國家防震減災示范城市，譜寫了唐山防震減災的精彩華章，更成了唐山防震減災人放飛夢想的新起點!”

2018年1月16日，唐山市地震局更名為唐山市防震減災局。這并非一次簡單的更名，新成立的機構(gòu)在職責上有了較大調(diào)整，增加了指導監(jiān)督縣級防震減災工作、建立健全防震減災救災宣傳教育長效機制、農(nóng)村公共設施的抗震設防管理和全社會防震減災救災的意識、技能、管理能力、救援能力培訓等13項職責。這也使得唐山市防震減災社會管理職能得到進一步增強。

機構(gòu)改革后，唐山市防震減災局依舊在防震減災的道路上前行。2018年，在他們的努力下，唐山市成功承辦全國首屆地震科普大會;2019年，成功承辦中國唐山國際應急管理大會。

真正把防震減災當作奮斗一生的事業(yè)

今年33歲的地震監(jiān)測預警處的工程師王鐸，在如今的唐山市防震減災局，不自覺地把自己歸入“年輕人”的行列。

“2013年研究生畢業(yè)之后我就來到唐山市地震局。剛一到這里，一個個榮譽，一張張獎狀，看得我眼花繚亂，這些榮譽對我既是壓力也是鼓勵。在這個集體，我算年輕人，今后還有很長的路要走，對于未來，我很有信心。”王鐸說，來到唐山市地震局后，讓他感受最深的便是敬業(yè)二字。

“地震監(jiān)測預警工作需要24小時不間斷值班，我們從來沒有留下一秒鐘空白。如果有地震發(fā)生，8分鐘內(nèi)就要完成地震定位，15分鐘內(nèi)便要向市委、市政府匯報，2小時內(nèi)要完成震后趨勢判定意見……”這項工作，與王鐸一開始想象的有些不一樣。

不一樣在哪兒呢?“看起來很枯燥，但是很有挑戰(zhàn)性，而且非常有意義。”王鐸說，“因此，我到了這兒以后從來沒有想過離開，對于防震減災工作，我想一直干下去。”

“想一直干下去”，不僅是王鐸這個“年輕人”的心愿，也是唐山市防震減災局每一名成員的想法。

尹寶軍是土生土長的唐山人，1991年從貴州冶金地質(zhì)學院畢業(yè)后回到唐山，成為一名地震人，在地震監(jiān)測預警領(lǐng)域干了近30年。如今，他是唐山市防震減災局地震監(jiān)測預警處處長。“地震監(jiān)測預警領(lǐng)域是世界性的難題，在這一領(lǐng)域我們還有很長的路要走。”尹寶軍說。

防震減災，永遠在路上

一座曾經(jīng)遭受過重大創(chuàng)傷的城市，隨著時間的推移，創(chuàng)傷在逐漸減輕。如今，在唐山，讓人感受到的是很安全。為此，唐山市防震減災局的工作在不斷創(chuàng)新。

為什么很安全?張學文給出了答案，那便是加強抗震設防審批監(jiān)管。唐山市將抗震設防行政許可納入全市基本建設審批流程，抗震設防要求作為項目審批的前置條件。對重點項目以及學校、醫(yī)院、地震避難場所等人員密集工程嚴格要求高于場地設防標準。

“去年，全市1300個新建工程全部按照新參數(shù)區(qū)劃圖要求審批，市縣兩級執(zhí)法抽查合格率為100%。”張學文說，除了重要區(qū)域抗震設防烈度已達8.5度外，一些學校、醫(yī)院等重點場所，抗震設防烈度達到了9度。

針對農(nóng)村的防震減災工作，唐山市防震減災局還編制發(fā)行了《農(nóng)村民居抗震實用技術(shù)》及附圖集，培訓了建筑工匠10000余名，為的就是讓農(nóng)村的房屋同樣達到抗震設防烈度標準。

從44年前的滿目瘡痍，到如今的國家防震減災示范城市，在城市發(fā)展的過程當中，唐山市防震減災局深深認識到，不僅要做到讓人民群眾放心，還要做好防震減災工作。

正如唐山抗震紀念碑碑文所言：“然唐山不失為華夏之靈土，民眾無愧于幽燕之英杰，雖遭此滅頂之災，終未渝回天之志。主震方止，余震頻仍，幸存者即奮掙扎之力，移傷殘之軀，匍匐互救，以沫相濡，譜成一章風雨同舟、生死與共、先人后己、公而忘私之共產(chǎn)主義壯曲悲歌。”

這座英雄的城市，依然是他們生活和奮斗的地方。唐山防震減災，永遠在路上!

(應急管理部新聞宣傳司與人民網(wǎng)共同推出)

原標題：“防震減災工作，我想一直干下去”

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0824/c1008-31834042.html

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