2021國考面試模擬題：推動一網一證改革，釋放市場活力

【熱點背景】

據新聞報道，經總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復》，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點，試點期為自批復之日起至2022年底。

“一業(yè)一證”改革，指優(yōu)化行業(yè)準入業(yè)務流程，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

作為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，浦東新區(qū)在“證照分離”改革基礎上，進一步率先探索、先行先試，推出“一業(yè)一證”改革，把一個行業(yè)準入在“政府側”涉及的多個審批事項整合為“企業(yè)側”的一張“行業(yè)綜合許可證”。

【模擬試題】

近日，國務院印發(fā)《關于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復》，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點。對此，你怎么看?

【參考答案】

上海作為改革開放的“堡壘”和前沿陣地，對“一業(yè)一證”先行先試，表明了國務院推動“一業(yè)一證”改革的決心，也激發(fā)了全國人民對政府推動改革的關注，增加了國民對于經濟社會不斷發(fā)展的信心。

市場經濟本身具有盲目性，所以經濟的發(fā)展需要政府的手，設置準入條件，加強審批環(huán)節(jié)的設置本身也能夠降低經濟發(fā)展的風險。然而，伴隨著我國經濟體量的不斷擴大，經濟體制的日益成熟，證照過多，審批繁雜，企業(yè)行政成本高成為不得不面對的問題。

特別是是國務院推進放管服改革以來，一些阻礙經濟發(fā)展和市場活力的因素被一個個拔除。如今，證照過多已經成為不得不移除的障礙。

實施“一業(yè)一證”之后，企業(yè)不再需要像過去一樣跑多個職能部門辦多個證照，降低了時間成本，提高了辦事效率，更體現政府推進改革的信念，釋放了經濟利好信號。這對于疫情之下我國經濟的復蘇，提振國民信心意義重大。

而上海作為先試先行的試點區(qū)域，也有自身的優(yōu)勢。上海作為國家經濟中心城市，企業(yè)眾多，且政府與企業(yè)互動的經驗非常豐富，且是對外重要口岸城市，外商外企較多，上海也是進博會的主辦城市，所以，在上海推進試點工作，有得天獨厚的優(yōu)勢。

當然，在試點推進的過程中，一切都是從無到有的過程，必然面臨立法的空白，涉及協調社會主體利益的改革，必須在法制的框架內完成，才能得到社會的支持，所以，試點改革的重點工作之一，就是要探索立法的空白區(qū)域，完善立法。

總之，試點是推行的先兆，在不久的將來，“一業(yè)一證”必然能夠全面鋪開，放管服改革也能更上臺階，真正讓改革的紅利惠及每一個勞動人民。

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