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2022國考申論預(yù)測題解析（一）

2021-07-10 13:53:14 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源：內(nèi)蒙古分院

第一題：根據(jù)“給定資料1-2”，請你概括“海綿城市”的功能。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確、條理清楚。不超過300字。

一、試題分析

任務(wù)說明：結(jié)合審題細(xì)則，先進(jìn)行精準(zhǔn)審題。根據(jù)給定資料1-2，需要我們在資料1和2中尋找答案要點，題干的動賓結(jié)構(gòu)為概括…功能，看到動詞“概括”，判定為概括歸納題，賓語即作答任務(wù)為“功能”，屬于非常規(guī)要素，需要翻譯為常規(guī)要素，功能可以理解為作用，作用即好處，和常規(guī)要素中的“意義”相近，閱讀材料時，一方面關(guān)注直接要素詞，如功能、好處、成效等；另一方面應(yīng)重點關(guān)注表示意義的提示語，如能夠、可以、有利于、促進(jìn)、推動、將、讓、使得等。

要求說明：全面是指涵蓋題目所包含的核心要點，語言表述要全面。準(zhǔn)確：緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范。條理清楚：能夠理清觀點或者事實之間的邏輯關(guān)系，答案通過分條列點或者分類的形式來呈現(xiàn)。字?jǐn)?shù)不超過300字。

二、材料分析

材料1：每年雨季，積水內(nèi)澇成為不少城市需要解決的問題。作為城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)領(lǐng)域的探索和創(chuàng)新，海綿城市的提出為修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源提供了一種可行的路徑�！九�1】所謂海綿城市，是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式�！九�2】換句話說，城市可以像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時又可將蓄存的水“釋放”并加以利用，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。【批注3】近年來，不少地方有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點，在防治城市內(nèi)澇、保障城市生態(tài)安全等方面取得了積極成效。【批注4】在江西萍鄉(xiāng)，超八成建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的整體目標(biāo)；在吉林白城，通過海綿城市建設(shè)，困擾城市發(fā)展的缺水難題得到解決，昔日的“風(fēng)沙城”正發(fā)展成為東北“水鄉(xiāng)”。隨著海綿城市的推廣普及，越來越多的地方堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，開始重新審視人與城市、人與自然、城市與自然的關(guān)系。【批注5】從長遠(yuǎn)來看，海綿城市不僅能夠治污蓄水，還可以構(gòu)建良性的生態(tài)運行體系，“讓城市融入大自然”�！九�6】雨水花園、下沉式綠地等設(shè)施，實現(xiàn)了雨水的調(diào)蓄、凈化，營造出與自然相容的生態(tài)景觀；城市公園、林蔭綠帶等場所，創(chuàng)造了更優(yōu)質(zhì)宜居的環(huán)境，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。從這個意義上說，打造藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)之城，才是建設(shè)海綿城市的最終目標(biāo)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系，推動城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。讓城市像海綿一樣“呼吸吐納”，營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代都市【批注7】，才能把良好生態(tài)環(huán)境打造成為人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。材料2：逢大雨必內(nèi)澇，已成為不少城市面臨的困境。多年來，隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大，許多城市一般都偏重于道路、管網(wǎng)、照明等必要設(shè)施的建設(shè)，忽視或輕視生態(tài)修復(fù)工程的配套建設(shè)。這種“單打一”的建設(shè)模式，埋下了許多隱患。尤其是地下鋪設(shè)的排水管網(wǎng)，常常因設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、資金不足、建設(shè)工期受限等因素，導(dǎo)致工程不達(dá)標(biāo)或草率完工。一旦遇到大雨或暴雨，由于城市排水功能不適應(yīng)、造成嚴(yán)重積水，就會給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。建設(shè)海綿城市，即是科學(xué)運用綜合手段，因地制宜進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，增強城市吸水、排澇、抗災(zāi)功能，使城市小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，雨后行人方便、交通無阻�！九�8】因此，海綿城市被稱為“會喝水”的城市。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，H省主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明地強調(diào)，把違背自然規(guī)律和民生訴求的項目堅決拆掉，集中力量打好城市生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)金飯碗和生命線。S市作為H省生態(tài)修復(fù)和海綿城市建設(shè)的試點，其建設(shè)經(jīng)驗無疑會在全國起到引領(lǐng)和示范作用。希望能有越來越多的城市向S市學(xué)習(xí)，狠抓生態(tài)修復(fù)，著力建設(shè)海綿城市。要牢固樹立“生態(tài)立市”的理念，讓“生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生”深入人心�！九�9】生態(tài)文明建設(shè)不是時髦口號，不能僅僅寫在紙上、說在會上、貼在墻上，而是要落實到行動中，形成地方領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓生態(tài)、全民參與搞生態(tài)的良好局面。最關(guān)鍵的是，要把生態(tài)修復(fù)與城市建設(shè)有機結(jié)合、同步抓起。S市在實踐探索中著力強調(diào)，要防止“為了海綿而海綿”，而是要將海綿城市與恢復(fù)城市生態(tài)滯、凈、用能力有效結(jié)合。這一經(jīng)驗值得各地借鑒。在生態(tài)建設(shè)中，一定要尊重自然規(guī)律和城市特點，因地制宜搞建設(shè)，科學(xué)設(shè)計下沉式綠地、雨水邊溝、滲水鋪裝等“海綿”措施，收集周邊地塊雨水，用于綠化灌溉。在原先遭到破壞的山體處，要依勢設(shè)計和建設(shè)多級游園系統(tǒng)。這樣既可以有效防止山體地質(zhì)災(zāi)害，又可以增加游憩的立體性、豐富性和觀賞性，滿足市民需求。同時，要對占用河道私搭亂建的違規(guī)建筑一律拆除，提高水系的交換功能，達(dá)到城市防洪排澇的要求�！九�10】只有使整個生態(tài)工程建設(shè)立足于排、蓄、滲等工程的一體化改造，在綜合各項生態(tài)功能上發(fā)力，各級城市才能在面對臺風(fēng)或洪水襲擊時固若金湯，秩序井然【批注11】。

【批注1】功能：修復(fù)水生態(tài)，涵養(yǎng)水資源。【批注2】功能：對雨水進(jìn)行吸納、蓄滲和緩釋，控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、滲透、凈化。【批注3】適應(yīng)環(huán)境變化，應(yīng)對自然災(zāi)害。【批注4】功能：防治城市內(nèi)澇、保障城市生態(tài)安全。【批注5】功能：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，重新審視人與城市、人與自然、城市與自然的關(guān)系。【批注6】功能：治污蓄水，構(gòu)建良好的生態(tài)運行體系。【批注7】功能：營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代都市。【批注8】功能：增強城市吸水、排澇、抗災(zāi)功能，使城市小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，雨后行人方便、交通無阻。【批注9】功能：樹立“生態(tài)立市”的理念，讓“生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生”深入人心。【批注10】功能：防止山體地質(zhì)災(zāi)害，增加游憩的立體性、豐富性和觀賞性，滿足市民需求。提高水系的交換功能，防洪排澇。【批注11】功能：在面對臺風(fēng)或洪水襲擊時固若金湯，秩序井然。

三、要點整合

批注匯總

形成答案

【批注1、2、6、7、10】整合為：改善生態(tài)環(huán)境方面：修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源；對雨水吸納、蓄滲和緩釋，控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、滲透、凈化；治污蓄水，構(gòu)建良性生態(tài)運行體系；營造山清水秀生態(tài)環(huán)境。【批注3、4、8、10、11】整合為：保障城市安全方面：適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害；提高水系的交換功能，防治城市內(nèi)澇。【批注6、9】整合為：樹立環(huán)保理念方面：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，重新審視人與城市、人與自然、城市與自然的關(guān)系。【批注7、8、10】整合為：滿足群眾需求方面：建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代都市，方便行人，使交通無阻；增加游憩的立體性、豐富性和觀賞性。

四、標(biāo)準(zhǔn)答案

1.改善生態(tài)環(huán)境方面：修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源；對雨水進(jìn)行吸納、蓄滲和緩釋，控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、滲透、凈化；治污蓄水，構(gòu)建良性的生態(tài)運行體系；營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。 2.保障城市安全方面：適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害；提高水系的交換功能，防治城市內(nèi)澇。 3.樹立環(huán)保理念方面：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，重新審視人與城市、人與自然、城市與自然的關(guān)系。 4.滿足群眾需求方面：建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代都市，方便行人，使交通無阻；增加游憩的立體性、豐富性和觀賞性。

五、評分標(biāo)準(zhǔn)

一、賦分說明 1.按點給分，有一點給一點的分；2.意思相近，視其準(zhǔn)確程度酌情給分；3.錯別字、語言表達(dá)不清晰、卷面不整潔酌情扣1-2分。二、評分要點 1.修復(fù)水生態(tài)（1分）、涵養(yǎng)水資源（1分）；雨水的吸納、蓄滲和緩釋，控制雨水徑流，自然積存、滲透、凈化（2分）；治污蓄水，良性生態(tài)運行體系（1分）；山清水秀的生態(tài)環(huán)境（1分）。 2.適應(yīng)環(huán)境變化（1分），應(yīng)對自然災(zāi)害（1分）；交換功能，防治內(nèi)澇（1分）。 3.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，重新審視人與城市、人與自然、城市與自然關(guān)系（2分）。 4.高品質(zhì)現(xiàn)代都市（1分），方便行人（1分），交通無阻（1分）；游憩的立體性、豐富性和觀賞性（1分）。