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提出對(duì)策類小試牛刀

2021-08-26 10:55:07 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源：山東分院

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提對(duì)策類題是以解決問(wèn)題為主的題目，常見(jiàn)的提對(duì)策類題目有提出對(duì)策、建議、措施、方案等。

【例1】假如你是政府部門(mén)的一名相關(guān)工作人員，請(qǐng)你對(duì)給定資料1和2中反應(yīng)新時(shí)代工人面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策與建議。(20分)

要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過(guò)400字。(2013年4月聯(lián)考湖北卷)

【例2】請(qǐng)根據(jù)給定資料1、2、3，就大學(xué)生如何提高創(chuàng)業(yè)成功率提出建議。(30分)

要求：1.觀點(diǎn)明確，建議可行;2.語(yǔ)言簡(jiǎn)明，有邏輯性;3.不超過(guò)500字。(2016年四川省考)

【例3】給定資料5-7提到了我國(guó)私人健身教練群體存在的一些問(wèn)題，假如你是政府相關(guān)部門(mén)的工作人員，請(qǐng)你就如何促進(jìn)私人健身教練這一新興職業(yè)健康發(fā)展提出具體建議。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議具體、可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。(2016年吉林省省考乙級(jí))

【例4】根據(jù)給定資料6，假如你是S區(qū)政府一名工作人員，請(qǐng)分析S區(qū)基層留人難的原因，并就"如何讓公務(wù)員扎根基層"的問(wèn)題提出自己的建議，供上級(jí)部門(mén)參考。(25分)

要求：分析合理，建議可行，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。(2017年吉林省考乙級(jí))

小試牛刀

“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過(guò)程中的習(xí)慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你的解決之道。(20分)要求：簡(jiǎn)明、具體、符合實(shí)際、有可行性，200～300字。

分析：

本題是典型的對(duì)策題，作答任務(wù)只有一個(gè)，即對(duì)材料中“一罰了之” 的問(wèn)題，提出解決的辦法。首先我們來(lái)關(guān)注材料的特征，本題材料以案例型的材料為主，材料中的關(guān)鍵詞比較少，所以在作答過(guò)程中要尤其關(guān)注一些細(xì)節(jié)，對(duì)考生的綜合分析能力考查的比較多;同時(shí)，由于關(guān)鍵詞比較少，比較考查學(xué)生的語(yǔ)言組織能力。簡(jiǎn)明：要求答案要言簡(jiǎn)意賅，避免啰嗦或者詞不達(dá)意;具體：更多的強(qiáng)調(diào)對(duì)策具有可行性，操作性，這一點(diǎn)很多考生容易忽略。因此應(yīng)提醒學(xué)生在作答中注意對(duì)策題的表述方式即執(zhí)行的主體、方式或者目的意義要有涉及。在對(duì)策的來(lái)源上，要注意對(duì)材料中的典型案例分析，結(jié)合一下我們講過(guò)的方法，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)提出解決問(wèn)題的辦法。

通過(guò)審題我們可以初步分析，城市管理的難題表面上是“一罰了之”;但是“一罰了之”折射出的難題實(shí)質(zhì)上就是是城市的管理問(wèn)題。城市中的管理問(wèn)題無(wú)論涉及的是管理方還是被管理方，都是“人”出了問(wèn)題，因此，我們只要解決了城市管理中 “人”存在的問(wèn)題，才能相應(yīng)的提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

4.X市建東街華潤(rùn)萬(wàn)家超市前面是一個(gè)空曠的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)兩側(cè)有很多便民實(shí)惠的小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書(shū)的石女士決定在停車(chē)場(chǎng)北側(cè)支攤賣(mài)襪子。盡管寒風(fēng)凜冽，為了給女兒提供好一點(diǎn)的生活條件，石女士幾乎每天都會(huì)堅(jiān)守在她的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，—旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時(shí)候跑不了便得接受罰款。“11月13日那天下午，來(lái)了八九個(gè)城管，他們開(kāi)了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子。”石女士拿起攤架上的襪子無(wú)奈地說(shuō)，“這一攤襪子才值多少錢(qián)呀？我去找過(guò)他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時(shí)需要交2000元的罰款才能領(lǐng)回東西，我沒(méi)有那么多錢(qián)，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個(gè)月，到時(shí)候交500元，就能領(lǐng)回東西了。”【批注1】城市聚集著眾多的公共資源，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來(lái)說(shuō)，生活在城市意味著更多的優(yōu)質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會(huì)。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，由于學(xué)歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進(jìn)城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設(shè)點(diǎn)來(lái)謀生。【批注2】這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，但由于游走在“管”與“不管”的邊緣地帶，所以這種生意經(jīng)常會(huì)被他們說(shuō)成“賭運(yùn)氣”，運(yùn)氣好就少被處罰幾次，運(yùn)氣不好也許一個(gè)月的起早貪黑就白忙活了。 5.一天崔先生在X市興善寺東街打算去買(mǎi)個(gè)漢堡，因看路邊并沒(méi)有明確的禁止停車(chē)標(biāo)識(shí)，就把車(chē)停在道邊，前后大概不過(guò)10分鐘的時(shí)間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車(chē)告知單》，崔先生無(wú)奈地說(shuō)：“我把第一張罰單撕下來(lái)，看到玻璃上有膠水印，就去對(duì)面商店買(mǎi)了瓶水過(guò)來(lái)準(zhǔn)備擦掉，中間沒(méi)有5分鐘，又被貼了一張，一個(gè)漢堡二百多！真是‘醉’了，但是沒(méi)辦法，下一次注意吧。” 為此，崔先生說(shuō)他還專門(mén)去問(wèn)過(guò)交警隊(duì)，交警隊(duì)的說(shuō)法是，只要路邊沒(méi)有劃停車(chē)位的地方都不允許停車(chē)。“首先不說(shuō)這個(gè)規(guī)定合不合法，問(wèn)題是現(xiàn)在X市還有很多地方明明劃著停車(chē)位，但停了還是被罰款，再去問(wèn)，說(shuō)這塊停車(chē)位已經(jīng)被取消了。”【批注3】 “平時(shí)開(kāi)車(chē)出門(mén)一不小心就會(huì)被貼罰單，為了買(mǎi)—個(gè)澡巾，剛從超市出來(lái)就發(fā)現(xiàn)車(chē)被貼了一張罰單，這里又沒(méi)說(shuō)不能停車(chē)！”在鳳城六路買(mǎi)東西的肖先生無(wú)奈地說(shuō)，“罰款又不是萬(wàn)能管理手段。”【批注4】 6.“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)一份《×市×區(qū)×村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見(jiàn)，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會(huì)治安辦的標(biāo)語(yǔ)。“多少年了，亂扔垃圾問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，但一直解決不了。”【批注5】一名村干部說(shuō)，由于該村屬于城中村，流動(dòng)人口多，關(guān)于亂扔垃圾的問(wèn)題，村委會(huì)想了諸多辦法都無(wú)法解決。他介紹說(shuō)：“村里曾派保潔員現(xiàn)場(chǎng)盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地都是，罰款有時(shí)候都不管用，我們反而還總被人冤枉。”【批注6】由此看來(lái)，簡(jiǎn)單罰款有時(shí)并不能解決根本問(wèn)題。

【批注1】問(wèn)題：違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)遭罰款，管理方式簡(jiǎn)單粗暴。【批注2】問(wèn)題：農(nóng)村進(jìn)城者就業(yè)渠道少，只能選擇擺攤謀生。罰款的處罰方式不夠人性化。【批注3】問(wèn)題：管理法規(guī)不夠明確具體，執(zhí)法的合法性存在疑問(wèn)，對(duì)執(zhí)法缺少監(jiān)督。【批注4】問(wèn)題：管理方式單一，民眾對(duì)罰款的執(zhí)法方式難以接受。【批注5】問(wèn)題：宣傳效果不明顯。【批注6】問(wèn)題：民眾文明素養(yǎng)不高，亂丟垃圾。

標(biāo)準(zhǔn)答案

罰款是一種行政處罰手段，但不能把罰款當(dāng)做萬(wàn)能的管理手段。罰款治標(biāo)不治本，解決此難題需要更新理念，創(chuàng)新管理方式。

1.強(qiáng)化執(zhí)法的規(guī)范性：出臺(tái)明確具體的法規(guī)，提供執(zhí)法依據(jù)。

2.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法監(jiān)督：接受民眾對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督，建立舉報(bào)制度。

3.變革單一罰款方式為各種管理方式有機(jī)結(jié)合或管理多樣性，執(zhí)法靈活性，教育引導(dǎo)為主，罰款為輔。

4.轉(zhuǎn)變管理觀念，寓管理于服務(wù)之中：加大基礎(chǔ)設(shè)施，如停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，滿足市民需求。

5.提倡人性化管理：規(guī)劃專門(mén)區(qū)域引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)，提供技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。

6.加強(qiáng)公共文明，宣傳教育，提高公眾和執(zhí)法人員文明素質(zhì)。

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