基層年輕公務(wù)員們?yōu)槭裁礋嶂杂趨⒓渝噙x？

今天刷到一則新聞：“2022中央遴選報(bào)名第四天，報(bào)名人數(shù)翻一倍，報(bào)錄比例百比一”。

遴選是已經(jīng)取得了公務(wù)員身份的人才可以參加的考試。為什么會(huì)有這么多公務(wù)員明明已經(jīng)上岸了，還要這么折騰自己，前仆后繼去參加遴選?

我的答案是：基層存在很多困境。在基層的公務(wù)員朋友們一定都心有感觸，筆者也是通過(guò)遴選從基層上岸，曾在網(wǎng)上看過(guò)許多關(guān)于基層公務(wù)員工資低、壓力大、晉升難以及逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面的文章，也曾收到過(guò)一些基層公務(wù)員朋友的留言和咨詢(xún)，今天把我個(gè)人的所思所感寫(xiě)出來(lái)。

基層公務(wù)員的困境是什么?表面上可能包括但是不限于以下幾點(diǎn)：

一是工作內(nèi)容的繁雜。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員為例，他們看似承擔(dān)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作，但體制內(nèi)層層加碼的風(fēng)氣由來(lái)已久，比如上級(jí)制發(fā)了一個(gè)文件，下級(jí)又出臺(tái)了一些細(xì)化措施，但是工作的具體落實(shí)最終還是會(huì)落到基層，這些基礎(chǔ)性工作往往對(duì)接的是十多個(gè)甚至幾十個(gè)上級(jí)部門(mén)，這里面的工作量不言而喻。筆者有個(gè)朋友是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“筆桿子”， 承擔(dān)的工作更是辛苦，不僅承擔(dān)了大量具體而微的繁雜工作，還要完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及領(lǐng)導(dǎo)的文稿起草服務(wù)工作。

二是上升通道的受限。雖然現(xiàn)在國(guó)家政策非常注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔年輕干部，也經(jīng)常有從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長(zhǎng)成才的逆襲典范，但是總體而言基層提拔比之上級(jí)單位還是要困難，因?yàn)槠脚_(tái)越高的地方職數(shù)越多，廳級(jí)單位正科一般到年限就提，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣里的局長(zhǎng)也才正科，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和提拔難度可想而知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科級(jí)干部都是百里挑一的人才，至少目前從干部被提拔的難易程度來(lái)看，依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不如市州、市州不如省直、省直不如部委，平臺(tái)越高，提升空間越大。

三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。其實(shí)這也是公務(wù)員職業(yè)的通病，體制內(nèi)承擔(dān)的大部分工作都是些具體而微的勞動(dòng)，說(shuō)白了就是雜活，有時(shí)還是一些帶有形式主義的雜活，長(zhǎng)此以往，消耗的往往是一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力和精氣神，這種感覺(jué)在基層尤為深刻，很多人吐槽基層打雜太久，沒(méi)有學(xué)到什么真本事和新技能，大好青春白白浪費(fèi)了，現(xiàn)在想跳槽都沒(méi)有地方去。

四是婚戀生活的不易。人生大事無(wú)非事業(yè)、婚姻、子女、生死。對(duì)于大量一畢業(yè)就走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的年輕人來(lái)說(shuō)，婚姻大事該如何解決?窮鄉(xiāng)僻壤之地，如果又是身在異鄉(xiāng)，如果又是離城區(qū)距離很遠(yuǎn)，那么可以想象，婚戀資源會(huì)極度匱乏，脫單就是擺在年輕人面前最大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，無(wú)形中提升了相親成本;即便結(jié)婚生子，作為家庭的一份子，都有照顧家庭的責(zé)任和被照顧的現(xiàn)實(shí)需求，我身邊一些成家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員朋友，家庭基本在市里或是縣里，長(zhǎng)期面臨兩地分居，有時(shí)一周只能回一次家，每次回家可能僅僅只能住一宿或者給孩子做頓飯，因?yàn)樵卩l(xiāng)鎮(zhèn)加班也是常態(tài)。

這些都是基層工作的一些表象，其實(shí)說(shuō)白了，歸根到底，還是資源的匱乏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育、醫(yī)療、交通、商業(yè)、婚戀各項(xiàng)資源極度匱乏。所謂強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱，雖然政策有所傾斜，但是資源對(duì)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選擇最終還是由市場(chǎng)來(lái)做決定，長(zhǎng)此以往，資源配置的差距只會(huì)越來(lái)越大。而且隨著城市的擴(kuò)張，會(huì)不斷蠶食廣袤鄉(xiāng)村的人口，可以預(yù)見(jiàn)的是未來(lái)鄉(xiāng)村的人口還會(huì)不斷流出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的尷尬之處其實(shí)在于起跑線的問(wèn)題，誰(shuí)都不愿意自己或者自己的下一代輸在起跑線上，但是現(xiàn)實(shí)是選擇往往比努力更重要，個(gè)人的努力往往比不過(guò)時(shí)代賦予的紅利，最簡(jiǎn)單的例子就是在過(guò)去的二十年中，城市和鄉(xiāng)村房?jī)r(jià)給個(gè)人帶來(lái)的財(cái)富差距。一個(gè)因果命題：如果這輩子出不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了“因”，下一代大概率還是會(huì)涌向城市還是會(huì)結(jié)成“果”，囿于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制帶來(lái)的“鐵飯碗”就有可能會(huì)變成“緊箍咒”了。

是什么逼著基層公務(wù)員們?nèi)ュ噙x?我的答案是改變命運(yùn)。是的，大部分囿于基層的公務(wù)員同我一樣，沒(méi)有背景，沒(méi)有后臺(tái)，提拔升遷無(wú)望，但又不想就此平庸的過(guò)完這一生，于是重新拿起了手中的筆，如同一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)老兵一般，同每年參加高考的萬(wàn)千學(xué)子一樣，重新踏上遴選這條獨(dú)木橋，希望用手中的筆來(lái)改寫(xiě)命運(yùn)。

遴選是基層公務(wù)員們逆天改命的重要手段。它的機(jī)會(huì)成本很低，考上了人生軌跡會(huì)完全改寫(xiě);考不上也不會(huì)有所損失，反正就繼續(xù)拿著工資，繼續(xù)呆在原單位工作。

然而，現(xiàn)實(shí)情況是遴選的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻，這條路似乎也越走越窄了。

一方面是遴選政策似乎越來(lái)越嚴(yán)峻，仍然記得，2016年前后，我仍然以基層公務(wù)員的身份參加過(guò)國(guó)考和省考，那個(gè)時(shí)候大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員也還沒(méi)有5年服務(wù)期的條件限制。

另一方面是遴選的條件似乎也越來(lái)越嚴(yán)苛，很多遴選的崗位門(mén)檻設(shè)置越來(lái)越高，學(xué)歷要求是全日制本科以上，沿海地區(qū)甚至有要求全日制研究生以上;年齡要求是30歲甚至是28歲以下;還要有2年基層工作經(jīng)歷;在現(xiàn)單位工作要滿(mǎn)一年;有的還限制了某某專(zhuān)業(yè)。

以前通過(guò)借調(diào)解決的情況也很常見(jiàn)，現(xiàn)在基本上是“借而不調(diào)”，許多基層公務(wù)員被上級(jí)“借”上去，犧牲了自己的時(shí)間，提高了自己的生活成本，增加了自己的工作強(qiáng)度，拼命干活拼命干事，結(jié)果只是畫(huà)個(gè)餅，活干完了又把你“還”回去，落得個(gè)“兩頭不討好”的下場(chǎng)。

近期很多地區(qū)又傳出了 “省級(jí)以下機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選的，原則上在本轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行”的限制，遴選似乎成了一條絕路，逆天改命的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。

但是，我們的這份工作，這個(gè)公務(wù)員的編制和身份，既不是地上撿的也不是天上掉的，而是靠自己過(guò)五關(guān)斬六將，辛苦付出考回來(lái)的，能輕易把它丟掉嗎?相信大部分的人的回答都是：不能。

那么，要么認(rèn)命;要么，除了遴選還有得選嗎?

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