申論熱點(diǎn)：健康中國

【熱點(diǎn)事件】

十三屆全國人大四次會議審查的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》提出，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，堅持預(yù)防為主的方針，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全生命周期健康服務(wù)。

【未插圖】黨的十九屆五中全會《建議》把“衛(wèi)生健康體系更加完善”作為“民生福祉達(dá)到新水平”的重要內(nèi)容，作出“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”戰(zhàn)略部署。這必將有力推動我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，不斷增進(jìn)人民健康福祉。“十四五”時期，我們要采取更加有力舉措，把全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的各項任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步夯實(shí)增進(jìn)民生福祉的健康基石。

【綜合分析】

當(dāng)前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們實(shí)現(xiàn)了叢小康到富強(qiáng)的重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，民眾自身的健康意識也越來越強(qiáng)，普遍更加關(guān)注身心健康。為了滿足人民對美好生活的期許，必須實(shí)現(xiàn)健康中國這一戰(zhàn)略目標(biāo)

健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施將為我國帶來實(shí)際意義，它符合新時代經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多健康的勞動力投入其中。健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施主要投資于健康，叢基層預(yù)防做起，減少職業(yè)病，慢性病的發(fā)病率，在注重科學(xué)文化培養(yǎng)的建立健康投資的綜合性人才。

【提出對策】

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，推動改革成果惠及更多群眾。加快建設(shè)分級診療體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動、分工協(xié)作。加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高診療水平。深化醫(yī)療保障制度改革，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度.

二、構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系，提高防治結(jié)合和健康管理能力。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。

三、擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、人事薪酬、編制管理和績效考核改革。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)分級診療體系，積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體。加強(qiáng)預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)有機(jī)銜接。

四、推行多元醫(yī)保支付方式。完善醫(yī)保繳費(fèi)參保政策，實(shí)行醫(yī)療保障待遇清單制度。做實(shí)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。完善基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算。穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度。

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