依法保護(hù)運(yùn)用 讓紅色資源“活”起來

初春的薄霧下，江西省安�？h錢山鄉(xiāng)虎龍坪戰(zhàn)斗遺址群規(guī)整肅穆。

“虎龍坪戰(zhàn)斗遺址群進(jìn)行了重新規(guī)劃和保護(hù)，這是對(duì)烈士的告慰!”近日，井岡山革命博物館原館長(zhǎng)肖郵華再次來到錢山，看到錢山英烈墻已經(jīng)建起，通往無(wú)名英雄墓地的步道階梯也已鋪好，感慨萬(wàn)分。

為加強(qiáng)對(duì)革命文物的保護(hù)，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，2021年11月19日，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過《江西省革命文物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，于今年1月1日起正式施行。

“首次明確以革命文物為保護(hù)對(duì)象”“將紅色標(biāo)語(yǔ)納入保護(hù)范圍”“建立革命文物工作督察制度”“充分發(fā)揮紅色文化資源的資政育人作用”……提到《條例》的亮點(diǎn)，江西省人大教科文衛(wèi)委辦公室主任夏侯釘一一道來。

針對(duì)革命文物實(shí)物遺存立法，注重落地落實(shí)

在樂安縣湖坪鄉(xiāng)漢上村，80多歲的王宗耀為了保護(hù)老屋墻上當(dāng)年留下的紅軍標(biāo)語(yǔ)和漫畫，一直守護(hù)在這里，并時(shí)常為前來參觀的游客講解遺跡背后的故事。

這座典型的贛派民居已有200余年的歷史，主屋坐東朝西，靠北的側(cè)墻上有一幅簡(jiǎn)筆畫，描繪第四次反“圍剿”中登仙橋大捷的場(chǎng)景，畫的上方是一排孔洞。“這是1933年大湖坪整編時(shí)，住在我家的紅軍打下的釘子洞，用來掛機(jī)槍和水壺。”他說。

王宗耀一邊向記者解釋，一邊指向另一面坑坑洼洼的水泥墻上醒目的紅軍標(biāo)語(yǔ)——“世界革命成功萬(wàn)歲”：“這是當(dāng)時(shí)寫下的，一直保留著。”

在樂安，像這樣的紅軍標(biāo)語(yǔ)就有3800多條。“紅軍標(biāo)語(yǔ)是見證中國(guó)革命歷史風(fēng)云的‘活化石’，有著較高的文物和軍事研究?jī)r(jià)值。”江西省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)、省文物局局長(zhǎng)丁新權(quán)告訴記者，截至目前，全省核對(duì)普查登記的紅色標(biāo)語(yǔ)共計(jì)10748條。

“具有代表性的紅色標(biāo)語(yǔ)作為反映革命歷史和革命文化的重要標(biāo)志，《條例》明確了對(duì)其的保護(hù)。”夏侯釘介紹，《條例》構(gòu)建了全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，分類保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、原址保護(hù)、片區(qū)保護(hù)、整體保護(hù)相配套的保護(hù)管理體系，從紅色標(biāo)語(yǔ)、手稿、圖書資料，到重要史跡、代表性建筑，一一包括其中。

“江西是革命文物大省，現(xiàn)有不可移動(dòng)革命文物2960處，可移動(dòng)革命文物43650件/套，87個(gè)縣(市、區(qū))列入革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單�！稐l例》直接針對(duì)革命文物的實(shí)物遺存展開立法，定義上相對(duì)收窄，保護(hù)力度更大，更具有針對(duì)性，更易落地落實(shí)。”江西省文化和旅游廳資源開發(fā)處處長(zhǎng)王琴紅表示。

設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成合力

革命文物保護(hù)工作一直備受重視，但以往在實(shí)際中，有些方面處于“九龍治水”的狀態(tài)。

“文旅廳負(fù)責(zé)文物保護(hù)，宣傳部門主抓精神文明建設(shè)，住建、公安等部門另各有分工，這就不可避免地出現(xiàn)職能有所重疊交叉，導(dǎo)致在一些具體保護(hù)工作上責(zé)任不清。”王琴紅對(duì)此深有感觸。

《條例》第七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府文物主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)革命文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，牽頭建立革命文物工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立革命文物專家委員會(huì)。“在聯(lián)席會(huì)議制度下，由革命文物管理部門牽頭，形成宣傳、黨史、發(fā)改、財(cái)政、文旅等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，有利于構(gòu)建責(zé)任明晰的管理格局，凝聚起推動(dòng)革命文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。”王琴紅說。

建立完善的監(jiān)督制度和法律責(zé)任體系對(duì)革命文物保護(hù)至關(guān)重要�！稐l例》要求建立革命文物工作督查制度，嚴(yán)格法律責(zé)任，細(xì)化國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、革命文物保護(hù)管理責(zé)任人的法律責(zé)任等。“今后江西省政府將依法對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)政府履職情況進(jìn)行督查。對(duì)因保護(hù)不力造成革命文物嚴(yán)重?fù)p壞或者重大安全隱患的，可以約談市、縣級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。”丁新權(quán)介紹。

在監(jiān)督保障措施方面，《條例》明確規(guī)定革命文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。從具體責(zé)任人到文物認(rèn)保人，《條例》鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種方式參與保護(hù)，進(jìn)一步彰顯保護(hù)革命文物是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

“可以看出，《條例》涉及革命文物保護(hù)的各個(gè)方面，尤其對(duì)管理責(zé)任和監(jiān)督制度的考慮非常全面，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)。”夏侯釘表示，“條文張弛有度，確保了《條例》立得住、有特色、可操作。”

活化運(yùn)用好革命文物，讓紅色文化入腦入心

南昌八一起義紀(jì)念館內(nèi)，多媒體影像《攻打敵軍總指揮部》是最受歡迎的展覽之一。

“真生動(dòng)!沒想到紅色紀(jì)念場(chǎng)館還有這種展示方式，能讓我們以‘親臨’革命戰(zhàn)場(chǎng)的方式，了解革命文物、回顧革命歷史，大大增強(qiáng)了體驗(yàn)感!”南昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的一名學(xué)生在參觀時(shí)發(fā)出贊嘆。

近年來，南昌八一起義紀(jì)念館嘗試通過360度全息投影、幻影成像、多點(diǎn)觸摸屏等先進(jìn)的多媒體技術(shù)手段進(jìn)行展覽，增強(qiáng)內(nèi)容的表現(xiàn)力，拉近參觀者與歷史的距離。

保護(hù)革命文物的目的在于培根鑄魂、傳承發(fā)展。夏侯釘說：“讓觀眾隨著革命文物回到當(dāng)時(shí)的歷史情景中，先烈精神更容易引起共鳴，從而讓紅色文化入腦入心。”

《條例》專設(shè)“傳承運(yùn)用”一章，強(qiáng)調(diào)革命文物與教育、旅游的融合，通過理論研究、免費(fèi)開放、宣傳傳播等拓寬傳承運(yùn)用的途徑與方式，建立紅色基因傳承長(zhǎng)效機(jī)制。

“過去我們一貫強(qiáng)調(diào)‘利用’，立法過程中也有多次爭(zhēng)論，一審中去掉了，二審又拿回來，最后定為‘運(yùn)用’。”在丁新權(quán)看來，一字之差，不僅體現(xiàn)了立法工作反復(fù)斟酌、嚴(yán)謹(jǐn)慎重，更凸顯了兩者細(xì)微差別上的重要意涵。“‘運(yùn)用’更強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)的前提下更好地發(fā)揮革命文物的作用。”活化運(yùn)用好革命文物，與保護(hù)工作并行不悖，也是賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因的必然要求。

江西不僅是革命文物大省，也是紅色旅游勝地。《條例》第四十二條專門強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紅色旅游交流合作，以更好弘揚(yáng)紅色文化。

“良法貴在落實(shí)。”丁新權(quán)表示，未來，江西將開展革命文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建、創(chuàng)新革命文物保護(hù)管理機(jī)制、推出一批革命文物精品展覽活動(dòng)，宣傳好、施行好《條例》的要求，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

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