狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)（新論）

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。今年的《政府工作報告》提出，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。不久前出臺的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》也明確提出，加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。實現(xiàn)綠色發(fā)展、推動能源革命、實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，綠色低碳技術(shù)尤為重要。

推動綠色低碳技術(shù)取得重大突破，既是加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵動力。以戰(zhàn)略思維瞄準(zhǔn)科技前沿，推動綠色低碳科技革命，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，將創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會，有助于我們走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，對于推動高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

加速發(fā)展可再生能源等低碳減排項目、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，離不開對技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)投入。我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)已取得階段性進(jìn)展，安全高效儲能、氫能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術(shù)加快推廣應(yīng)用。同時，電氣化、氫能、生物質(zhì)能及碳捕集、利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新投入不足。“十四五”期間，能源研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入計劃年均增長7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域?qū)⑦_(dá)50個左右，未來有必要進(jìn)一步增加綠色低碳技術(shù)的研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。

綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)攻關(guān)無法畢其功于一役，要循序漸進(jìn)、先立后破，加快示范項目的部署，實施科技創(chuàng)新示范工程。進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和推廣示范項目，有助于降低成本，控制投資風(fēng)險，改善用戶體驗，積累技術(shù)經(jīng)驗。同時，開展示范項目也有助于加深社會公眾對綠色低碳技術(shù)的了解，有利于根據(jù)最終需要進(jìn)行升級改造、進(jìn)行更為周全的安全設(shè)計，還可吸引更多社會資本參與。

未來，推動綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新，不僅要通過研發(fā)和示范，還要考慮建設(shè)和改造相關(guān)技術(shù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。以氫能技術(shù)為例，需要新建管道運(yùn)輸捕集的二氧化碳，在港口和工業(yè)區(qū)之間建設(shè)運(yùn)輸氫氣的系統(tǒng)。改革監(jiān)管框架、制定相關(guān)規(guī)劃和激勵措施，推動各方加強(qiáng)合作，穩(wěn)定市場和投資者預(yù)期，吸引社會資本廣泛參與，就能促進(jìn)智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)或改造。

氣候變化是全球挑戰(zhàn)，國際科技合作是大趨勢，必須構(gòu)建低碳技術(shù)國際合作新格局。國家間的分享合作對于推動技術(shù)進(jìn)步至關(guān)重要。各國相向而行，保持密切的國際協(xié)調(diào)，能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)才能成為創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的增長引擎。以當(dāng)前熱議的氫能推廣為例，就需要共建國際市場，明確相關(guān)安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升綠色低碳科技創(chuàng)新能力。

狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，科學(xué)有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，要求我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持系統(tǒng)思維、通盤謀劃。以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能形成推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的強(qiáng)大合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實能源保障。

(作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院)

《 人民日報 》( 2022年04月25日 05 版)

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