2024年國考申論備考技巧：綜合分析中的比較類題

比較分析類題在國考考試中考察的頻率并不高，但在聯(lián)考和省考中考查頻率較高，如2014年下半年聯(lián)考、河南、北京、江蘇、吉林、廣東等，雖然說以往國考考查比較少，但是不代表以后不考，想要掌握這類題的答題思路和答題方法，我們需要從聯(lián)考和省考考題中總結(jié)經(jīng)驗。鑒于在以往的聯(lián)考和省考的考題中比較異同點的題型考察比較多，我們看一下如何答好比較異同點的題。

第一步，審清題干，明確要求。

比較異同點的題，有的會在題干中給出比較的標(biāo)準(zhǔn)，有的沒有，相比較而言，給出標(biāo)準(zhǔn)的題相對簡單，如：

1.【2014年聯(lián)考】請結(jié)合“給定資料7-8”，分析比較F市、T市生活垃圾收費制度的不同之處。(20分)要求：準(zhǔn)確，深入，邏輯清晰。不超過400字。

2.【2015年吉林甲】給定資料5-7介紹了上海和深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，請對兩市的做法進(jìn)行分析比較。(20分)要求：根據(jù)給定資料作答。觀點明確，結(jié)論可信，分析合理。

3.【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

4.【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護(hù)工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

通過例題，3明確了比較的標(biāo)準(zhǔn)，我們會發(fā)現(xiàn)1、2、4是沒有明確比較標(biāo)準(zhǔn)。如果明確了比較標(biāo)準(zhǔn)，如例3，我們可以直接從資料中尋找兩個鄉(xiāng)村分別在“管理理念、價值取向和實施效果”的要點;而1、2、4是難以從題干中獲得比較標(biāo)準(zhǔn)，且1、4比較的是不同，2沒有說比較相同或不同，則異同點都要寫，異同點中都有比較標(biāo)準(zhǔn)，那么比較標(biāo)準(zhǔn)如何確定呢?一般而言，我們在看資料之前，可以先記住幾個�？嫉谋容^標(biāo)準(zhǔn)，如，主體、對象、方法/方式、依據(jù)/標(biāo)準(zhǔn)、評價/效果、目的等，然后再在看資料時驗證補充比較標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：梳理資料料，尋找要點。

【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

模式一：“能人治理”模式

從實踐來看，經(jīng)濟(jì)能人在自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力比較強的情況下，能夠帶動村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走向致富。一旦這個人在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成績，人們對他便產(chǎn)生了一種依賴感、崇拜感。許多人甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為評價村干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要村干部能夠帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其他的問題可以不管。在村民這樣的心態(tài)下，他們在村一級事務(wù)中有著絕對的權(quán)威，有些能人村干部的不良作風(fēng)開始滋長。

模式二：“鄉(xiāng)村典章”模式

典章中的決策議事規(guī)則彌補了政策法律盲點，一方面有效遏制了村民代表會議組成對象針對選舉進(jìn)行拉票、搞宗派勢力等問題，規(guī)定本村各級人大代表、政協(xié)委員、黨代表及各片負(fù)責(zé)人都可通過公決成為村民代表;另一方面豐富了村民代表的表決方式，針對外出務(wù)工者眾多、村民代表會議難以召開的問題，典章規(guī)定，外出村民可采用書面或其他遠(yuǎn)程通信方式參加表決。

E縣至今已有70多個村推出各自的典章。在石磁村，典章出臺之前，一張發(fā)票要四個人簽字，現(xiàn)在則要經(jīng)過十個人的手;經(jīng)手人、證明人、會計、出納、村經(jīng)濟(jì)合作社社長，以及五名村務(wù)監(jiān)督小組成員。有村干部說，“現(xiàn)在章程說了算，都按典章辦，大家就沒那么多閑話了，但是經(jīng)常因為一個小小的事情要找那么多人，耽誤事。”

通過資料可以看出這幾段資料分別說了村莊的實施效果，要點為：“能人治理”模式：能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但干部具有絕對權(quán)威易滋生不良作風(fēng)，引發(fā)個人依賴、崇拜感;“鄉(xiāng)村典章”模式：彌補政策法律盲點，遏制選舉不規(guī)范行為，豐富表決方式，便于監(jiān)督但流程繁瑣效率低。

【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護(hù)工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

1.XN村：2010年春，在老王和本村熱心村民老馮的牽頭下，全村人合力捐款捐物，自籌4萬多元，對村里最具特色和保護(hù)價值的Y堂大宅院正屋破損部位進(jìn)行了集中修繕，制定了以“保護(hù)環(huán)境、不準(zhǔn)私占、清理整潔、損壞賠償”等為基本內(nèi)容的大宅院保護(hù)公約。此后，村民們成立了村志愿隊，不僅承擔(dān)了公共區(qū)域的保潔工作，更常常挨家挨戶地排查危房安全隱患，宣傳自用民屋的日常修葺維護(hù)常識。“房子嘛，最怕水和火。沒有住就容易壞掉，人住著，房子有點啥問題也能及時察覺。本來隨便弄弄就能解決的小問題，因為沒人，幾年下來，就成大問題了。”

XN村請相關(guān)部門對全村有文物保護(hù)、旅游等方面價值的民居進(jìn)行了清理，并劃定了保護(hù)區(qū)域網(wǎng)格，樹立了保護(hù)標(biāo)志。而村民們更是主動地當(dāng)起了網(wǎng)格員，協(xié)助建立各棟民居的檔案。

“現(xiàn)在，村里用土地流轉(zhuǎn)辦聯(lián)合社賺到的錢給大家改善了供水供電和通訊條件。住起來確實比以前舒服多啦。”吳大媽說道，“能住得舒服，誰不愛自己的老家呢?”

2.Y縣：

“今天恰好是我們縣的‘民居宣傳保護(hù)日’。每年今天，我們會家家戶戶地宣傳民居保護(hù)知識。”當(dāng)?shù)厥澜缥幕�遺產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立了民間保護(hù)協(xié)會。每年，還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護(hù)資金用于本地民居保護(hù)，這實現(xiàn)了保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)。”

十余年前，Y縣成立世界文化遺產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價值的古民居及其他文物資源的監(jiān)測、保護(hù)和管理工作。在當(dāng)時，這一專門的保護(hù)機構(gòu)在全國尚屬罕見。同一年，Y縣又開始探索古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)活動的試點工作。在這種認(rèn)領(lǐng)保護(hù)模式中，還包括認(rèn)租和認(rèn)購。在投資保護(hù)的前提下，認(rèn)租、認(rèn)購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術(shù)、收藏類的愛好者走進(jìn)Y縣，共同宣傳和保護(hù)當(dāng)?shù)毓琶窬�。千山畫院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此，這無疑增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?/p>

2009年，Y縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，啟動了“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程。Y縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護(hù)開發(fā)和利用，探索出了“在保護(hù)中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。

現(xiàn)在，借力社會資本，Y縣的部分民居“復(fù)活”變?yōu)轱L(fēng)情濃郁的精品民宿、文化客棧，不僅奏出一首古韻悠長的新曲，更是當(dāng)?shù)芈糜无D(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)。

XN村：由村民自發(fā)保護(hù)，村民自籌資金，注重保護(hù)和居住，采用集中修繕、改善基礎(chǔ)設(shè)施、定期維護(hù)宣傳的方式，更加宜居;Y縣：由政府主導(dǎo)，成立專門的文化遺產(chǎn)保護(hù)機構(gòu)，資金來源于門票收入和社會資本，除對民居的修繕外，還將部分民居改造為精品民宿、文化客棧，發(fā)揮了民居的經(jīng)濟(jì)、文化價值，增加了文化氣息，實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)良性循環(huán)，形成旅游轉(zhuǎn)型升級新業(yè)態(tài)。

第三步，整理答案，規(guī)范書寫。

書寫答案時候需要注意，要先寫比較的標(biāo)準(zhǔn)，再寫具體的內(nèi)容，如：

【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

實施效果不同：1.前者能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但干部具有絕對權(quán)威易滋生不良作風(fēng)，引發(fā)個人依賴、崇拜感;2.后者提高黨的威信，改變執(zhí)政方式，彌補政策法律盲點，遏制選舉不規(guī)范行為，豐富表決方式，便于監(jiān)督但流程繁瑣效率低。

【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護(hù)工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

1.實施主體不同：XN村由村民自發(fā)保護(hù);Y縣由政府主導(dǎo)，成立專門的文化遺產(chǎn)保護(hù)機構(gòu)。

2.資金來源不同：XN村來自村民自籌資金;Y縣來源于門票收入和社會資本。

3.保護(hù)理念不同：XN村注重保護(hù)和居住;Y縣“在保護(hù)中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”。

4.保護(hù)模式不同：XN村采用集中修繕、改善基礎(chǔ)設(shè)施、定期維護(hù)宣傳的方式;Y縣除對民居的修繕外，還將部分民居改造為精品民宿、文化客棧，發(fā)揮了民居的經(jīng)濟(jì)、文化價值。

5.實施效果不同：XN村更加宜居;Y縣增加了文化氣息，實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)良性循環(huán)，形成旅游轉(zhuǎn)型升級新業(yè)態(tài)。

最后，還需要注意的是，如果比較之后能得出哪個更好、更合理，可以給出一個比較的結(jié)論，如：

【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

因此，二者要優(yōu)勢互補。

【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護(hù)工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

因此，Y縣不僅實現(xiàn)了民居本身的保護(hù)，還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與文化效益。

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