公務(wù)員精神與和諧社會(huì)構(gòu)建

　�。ㄖ苊}生 張緒寅）公務(wù)員精神要求以公平正義作為價(jià)值取向，以公共利益作為目標(biāo)追求，以以依法行政作為實(shí)現(xiàn)模式。大力弘揚(yáng)公務(wù)員精神，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，也就是在上述相互聯(lián)系的價(jià)值訴求中推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)過程。

　　公平正義：公務(wù)員精神的價(jià)值取向

　　社會(huì)公平正義是和諧社會(huì)的基本條件。和諧需要公正，公正才能和諧。對(duì)于一個(gè)社會(huì)共同體來(lái)說(shuō)，其價(jià)值層面的需求就是公平與正義，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的盛世局面。追求社會(huì)公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的主旨，而這恰好與現(xiàn)代公務(wù)員精神的蘊(yùn)意相一致。黨和政府制定的政策、制度的公正性，發(fā)揮著導(dǎo)向并調(diào)整社會(huì)主流價(jià)值的作用。但是，政策、制度的公正性在某種程度上還取決于其實(shí)施者即公務(wù)員所具有的公正品質(zhì)和公正無(wú)私的立場(chǎng)及公權(quán)力的正確行使，通過創(chuàng)造性的工作去化解社會(huì)矛盾，消解社會(huì)沖突誘因，實(shí)現(xiàn)政策、制度所指向的公平與正義。反之，在當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)公正博弈中，如果公務(wù)員偏私，權(quán)力的公共性就會(huì)偏離，公正性就會(huì)偏失。顯而易見，公務(wù)員精神在于堅(jiān)持高揚(yáng)人本精神，鑄就和諧正義精神支柱，維護(hù)公平正義的社會(huì)秩序，給人以信心和力量，引領(lǐng)與培植人們的公平正義共同價(jià)值觀以提高社會(huì)凝聚力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。

　　公共利益：公務(wù)員精神的目標(biāo)追求

　　利益惠民是社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本目標(biāo)。我們所倡導(dǎo)的社會(huì)主義和諧社會(huì)是各方利益大體均衡的社會(huì)，需要充分考慮各階層社會(huì)成員的利益需求，形成規(guī)范化、制度化的利益均衡機(jī)制。我們黨高度重視社會(huì)公共利益、社會(huì)資源的分配問題，并以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)這根主線，遵循“有益于多數(shù)社會(huì)成員的根本利益，最終有益于全體社會(huì)成員的根本利益”的原則來(lái)平衡起點(diǎn)的差異，作為社會(huì)管理、建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)尺度。公務(wù)員是社會(huì)公共組織的成員，履行的是社會(huì)公職，無(wú)論是法理的規(guī)定，還是制度設(shè)計(jì)的要求，都明確提出：公務(wù)員的一切行為，都必須以維護(hù)公共利益為目的，以為社會(huì)公民服務(wù)為宗旨。公務(wù)員精神源自于公務(wù)員的這種公職理念，代表公共利益，行使公共權(quán)力，提供公共服務(wù)，權(quán)為民用，利為民謀。由此可見，公務(wù)員精神以公共利益為目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本目標(biāo)是一致的。人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最核心的要素，人與人之間的和諧是社會(huì)和諧最核心的要求，而人與人之間和諧的核心要求則是利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。公務(wù)員精神就是堅(jiān)持以公民為本位，以公共服務(wù)均等化為基點(diǎn)，以追求公共利益最大化為依歸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

　　依法行政：公務(wù)員精神的實(shí)現(xiàn)模式

　　法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。依法行政是公務(wù)員精神的必然要求，又是公務(wù)員精神轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的重要途徑，這與建設(shè)和諧社會(huì)的需求相統(tǒng)一。公務(wù)員作為法定表現(xiàn)形式的公共職位，他的一切權(quán)力都是來(lái)源于法律，是由人民意志體現(xiàn)的法律奠定的，是以社會(huì)公眾為本原的，保持對(duì)法律的足夠敬畏，是依法行政的基本條件。公務(wù)員依法行政，實(shí)質(zhì)上就是要維護(hù)人民通過法律獲得權(quán)利和利益，同時(shí)體現(xiàn)公民權(quán)利本位，公務(wù)員義務(wù)本位的公務(wù)員精神。公務(wù)員依法行政，必須牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)法律、規(guī)則意識(shí)，公權(quán)力的行使不能打擦邊球，一切必須在法制軌道上開展工作，按照法定的職責(zé)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，公正執(zhí)法，匡正言行，準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，提高建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)。和諧社會(huì)要求公權(quán)力敬畏法律，公務(wù)員依法行政，更重要的是通過法治的途徑實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、維護(hù)人的尊嚴(yán)、保護(hù)人的權(quán)利、促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)規(guī)范，堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法對(duì)公民一切正當(dāng)?shù)睦�益給以無(wú)差別的保護(hù)，從而推進(jìn)民主法制與和諧社會(huì)建設(shè)。