中組部：著力形成有利于科學發(fā)展的正確用人導向

中組部負責人就印發(fā)和實施《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》及三個考核辦法答記者問

    最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》（以下簡稱《意見》）。同時，為了深入貫徹落實《意見》，經(jīng)中央批準，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法（試行）》（以下分別簡稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》），與《意見》一起形成促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制。中央組織部負責人就印發(fā)和實施《意見》及三個考核辦法接受了記者的采訪。

    問：請您談談研究制定《意見》及三個考核辦法的背景和重要意義？

    答：黨中央高度重視干部考核評價工作。2003年黨中央提出科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想后，就要求建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。黨的十七大強調(diào)，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。黨的十七屆四中全會又進一步強調(diào)，健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制。按照中央要求，近年來中組部通過研究制定并試行地方和部門考核辦法，積極加強和改進干部考核評價工作，取得了初步成效，但也存在一些問題。為適應新形勢新任務的要求，從去年以來，在已有工作基礎(chǔ)上，中組部研究制定黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法，修改地方和部門考核辦法，從總體上對建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制提出指導性意見，以形成有利于科學發(fā)展的正確用人導向，為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供可靠的制度和組織保證�！兑庖姟芳叭齻�考核辦法的印發(fā)和實施，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，具有十分重要的意義。

    問：請您介紹一下制定《意見》及三個考核辦法的簡要過程？

    答：整個起草工作始終堅持邊探索，邊總結(jié)，邊完善�！兜胤娇己宿k法》從2004年開始先后在15個省（區(qū)、市）、67個地級市、535個縣（市、區(qū)）進行了歷時兩年的試點，在地方領(lǐng)導班子換屆考察中普遍運用；《部門考核辦法》于2007年在部分�。▍^(qū)、市）和中央、國家機關(guān)部門進行了為期一年的試點；《年度考核辦法》于2008年底在9個�。▍^(qū)、市）、29個中央部委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行了試點；《意見》廣泛征求了各�。▍^(qū)、市）和中央國家機關(guān)部門的意見。在反復論證、多次修改的基礎(chǔ)上，形成了送審稿，經(jīng)中央批準后印發(fā)。

    問：請您介紹一下建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的總體要求和基本框架。

    答：總的要求是立足為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，堅持服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，堅持客觀公正、簡便易行，進一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用，把平時考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察結(jié)合起來，把考核評價與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束結(jié)合起來，建立有機聯(lián)系、相互配套并有效運行的干部考核評價機制�！兑庖姟分饕�就建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的指導思想、基本原則、工作目標和重點任務等方面提出管總的要求；三個考核辦法分別就不同類型的考核作出具體規(guī)定，它們相互聯(lián)系，形成有機整體。

    問：考核內(nèi)容十分重要，具有“指揮棒”作用，《意見》對完善考核內(nèi)容有哪些要求？

    答：總的是圍繞促進科學發(fā)展，進一步完善考核內(nèi)容，增強考核內(nèi)容的科學性。一是充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求。二是充分體現(xiàn)把政治標準放在首位，加強對領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的考核。三是充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點，抓緊確定和建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標。四是充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵性和約束性，突出對人口資源、社會保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、黨風廉政、群眾滿意度等約束性指標的考核，促使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把科學發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

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