要求主要領導親自抓改革說明啥

　　張全林

　　中央經濟工作會議指出，黨中央已決定成立中央全面深化改革領導小組，在中共中央政治局、中共中央政治局常委會領導下工作。各地區(qū)各部門都要指定一個機構負責改革工作，主要領導同志要親自抓。中央明確要求主要領導親自抓改革，至少說明三個問題。

　　改革的形勢復雜。會議指出，經濟運行存在下行壓力，部分行業(yè)產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續(xù)上升，結構性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。明年經濟態(tài)勢雖延續(xù)復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素甚多。這樣的復雜形勢，決定了改革的艱巨性和艱難性，稍有疏忽，將影響全面深化改革總目標的實現。

　　改革的任務繁重。會議要求“把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)”，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，這使改革任務重大而艱巨。明年六項主要任務，壓首是切實保障國家糧食安全，實施以我為主戰(zhàn)略，做到口糧絕對安全，乃深謀遠慮之舉，也是本次經濟工作會議的亮點。落實口糧安全問題，勢必涉及農村深層次改革，要觸及到土地有效流轉這一核心問題。合理調整農民之間，農民與種糧大戶之間的利益關系，成為解決矛盾，深化改革的關鍵。在一些長期存在的深層次矛盾沒有得到根本解決的情況下，又積累了一些新的矛盾，特別是經濟體制仍然存在著束縛生產力發(fā)展的許多障礙。而大力調整產業(yè)結構，抓好化解產能過剩和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，必然改革現行經濟體制，再次觸動經濟領域利益關系的“洗牌”。

　　倒逼之勢催人緊。民生工作面臨守住底線的問題。目前教育公平、就業(yè)壓力、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房價位、食品安全、安全生產等方面，公眾積怨甚久，倒逼改革已成定勢。住房問題牽涉千家萬戶，長期成為民眾關注熱點。怎樣建立適合現階段的住房模式，公眾寄予很大期望。社會環(huán)境意思日益強化，改善生態(tài)的意愿日漸高漲。霧霾天氣頻發(fā)，每一位國人都逃不脫其籠罩，加強源頭治理的緊迫感越來越突出。資源和發(fā)展的不平衡，導致區(qū)域間經濟水平差距拉大，為加劇社會矛盾埋下伏筆。貧困地區(qū)的一般公職人員，干到退休年齡也就月工資二三千元，廣大農村的收入水平可想而知。因此，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，不斷縮小差距，讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來，是社會持續(xù)穩(wěn)定的需要，也是社會主義建設的題中應有之義。（作者單位：淮濱縣委組織部）

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