時(shí)事評(píng)論：官員上報(bào)匯報(bào)材料六行字就該批評(píng)嗎

　　開封市兩名官員因上報(bào)給市政府的匯報(bào)材料僅區(qū)區(qū)6行字，并謊稱經(jīng)單位黨委會(huì)議專題研究，遭到市委政府督查局的通報(bào)批評(píng)。(10-23《中新網(wǎng)》)

　　文山會(huì)海一直廣為機(jī)關(guān)人員詬病，特別是各單位辦公室人員，為了迎接上級(jí)的各種檢查、考核和出席各種會(huì)議，經(jīng)常需要準(zhǔn)備各種材料，加班加點(diǎn)是常事，有時(shí)甚至雙休日也連軸轉(zhuǎn)。相關(guān)人員苦不堪言，家人也是抱怨連天。關(guān)鍵是這些文字材料，經(jīng)過(guò)多年的演變，已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)的官樣文章體例，去掉那些官話套話，真正有價(jià)值的信息量并不大。因此，開封市市場(chǎng)發(fā)展局的六行匯報(bào)材料，我們還不能簡(jiǎn)單就下結(jié)論說(shuō)成是“敷衍塞責(zé)”，畢竟這六行匯報(bào)材料并沒有面向社會(huì)公布。如果這六行材料處處都從本單位實(shí)際出發(fā)，說(shuō)到了點(diǎn)子上，屬于不折不扣的干貨，我覺得不僅不應(yīng)該批評(píng)，還應(yīng)該大力表?yè)P(yáng)。匯報(bào)材料的價(jià)值，不在于文字的多少，關(guān)鍵在于它的可操作性，這才是問題關(guān)鍵所在。

　　王偉華、肖鵬兩人受到開封市通報(bào)批評(píng)，我覺得主要是沒有按照程序開展工作。按照工作流程，正如新聞中所言，辦公室主任肖鵬應(yīng)該先向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后擇期召開局黨委會(huì)認(rèn)真研究部署、制定方案，最后形成文字材料向開封市政府辦匯報(bào)。也即是說(shuō)，這篇匯報(bào)材料僅僅代表著王偉華、肖鵬兩人的看法，其他局黨委會(huì)成員都“被代表”了，特別是跳過(guò)了市場(chǎng)發(fā)展局局長(zhǎng)這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。這在當(dāng)前的官場(chǎng)生態(tài)下，是絕對(duì)不能允許的，當(dāng)然會(huì)被視為“敷衍塞責(zé)”，不認(rèn)真對(duì)待上級(jí)下達(dá)任務(wù)。但從這起新聞事件，我們也可以發(fā)現(xiàn)開封市政府乃至其他地區(qū)的固有思路，凡是一把手親自抓的，就屬于“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”，就能得到有力推動(dòng);凡是一把手沒有過(guò)問的，就意味著該項(xiàng)工作不受重視，可有可無(wú)。但是，一把手的精力也是有限的，事事都要一把手親力親為，他怎么忙得過(guò)來(lái)?這樣事事唯一把手馬首是瞻的制度安排，強(qiáng)化了一把手的權(quán)威性，可最終卻會(huì)害了一把手。

　　因此，開封市市場(chǎng)發(fā)展局的六行匯報(bào)材料是否該受批評(píng)，我們還要實(shí)事求是地來(lái)處理。我們一直在說(shuō)，反復(fù)倡廉要抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，要加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督和制衡機(jī)制，原因就在于一把手的權(quán)力過(guò)于集中，凡是都是他們說(shuō)了算，這樣往往會(huì)出問題。因此要改變一把手的集權(quán)問題，不妨從“稀釋”一把手的權(quán)力入手。每個(gè)單位一把手下面還有副職有具體分管的工作，但受到一把手的掣肘，重要性大大降低了。以開封市市場(chǎng)發(fā)改局為例，如果六行匯報(bào)材料沒有問題，副局長(zhǎng)王偉華又是分管辦公室工作的，我們又何必苛求非得召開局黨委會(huì)研究部署、制定方案，這可是減輕下屬單位日常事務(wù)的選項(xiàng)之一。

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