2007年吉林省公務(wù)員考試申論真題及答案 范文(乙級(jí))

    編者注：本試題根據(jù)真題整理材料，僅供參考！

2007年吉林省考試錄用公務(wù)員

申論（乙級(jí)）試題

滿分：100分時(shí)限:120分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2．參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、給定資料

    1．4月1日，國(guó)務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》正式實(shí)施，訴訟費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)降低，優(yōu)惠了普通公民的同時(shí)，人們也擔(dān)心任何雞毛蒜皮的事情都可能到法院。山西一讀者為了討要因換書(shū)花費(fèi)的一元公交費(fèi)進(jìn)行訴訟，北京宣武區(qū)一居民，弟弟起訴哥哥因?yàn)楦赣H去世沒(méi)有得到通知，而討要“追悼權(quán)”。由于訴訟增長(zhǎng)過(guò)快導(dǎo)致的司法資源不足，也讓中國(guó)法院處于奧爾森所說(shuō)的“訴訟爆炸”的環(huán)境中，糾紛一起，即成訴訟，法院不堪其累，許多民事糾紛一拖多年，小事變成大事，成為社會(huì)不安定因素。事實(shí)上，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)在法院的大門(mén)之處有一種行之有效的柔性緩沖力量，那就是人民調(diào)解員，他們依靠道德公約，民間智慧，以及熟人之間的唇齒相依的情感和利益權(quán)衡，一次次介入中國(guó)社會(huì)的家長(zhǎng)里短，起到了“息訟”的作用�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，隨著中國(guó)人城鄉(xiāng)大遷徒，以及體制外人員的激增，傳統(tǒng)熟人社會(huì)正在解體，城市逐漸成為陌生人社會(huì)，著讓依附于熟人社會(huì)土壤上的人民調(diào)解員面臨日漸尷尬的處境，曾有統(tǒng)計(jì)表明，上個(gè)世紀(jì)80年代調(diào)解依然是中國(guó)人解決糾紛的主要手段之一。從1980年—1985年的6年間，全國(guó)人民調(diào)節(jié)組織調(diào)解矛盾糾紛4200多萬(wàn)件，平均每年700多萬(wàn)件，相當(dāng)于同一時(shí)期人民法院一審民事案件數(shù)量的10倍，但到2005年通過(guò)人民調(diào)解的民事糾紛僅為448萬(wàn)件，與人民法院一審受理的民事案件總數(shù)436萬(wàn)件基本持平，自上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，由人民調(diào)解委員會(huì)處理的糾紛，呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，調(diào)解員制度是否還能夠發(fā)揮其作用實(shí)在令人懷疑，但若不打官司，民間糾紛誰(shuí)來(lái)解決？從長(zhǎng)遠(yuǎn)的法制社會(huì)要求來(lái)看，人民調(diào)解員制度，該何去何從？

    2．個(gè)人態(tài)度、能力、素質(zhì)等都影響著調(diào)解的效果與質(zhì)量。山西省交口縣司法局下設(shè)有人民調(diào)解員，而在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有司法助理，但由于調(diào)解工作都是義務(wù)的，他們?cè)谶M(jìn)行調(diào)解時(shí)缺少主動(dòng)性，并不真正熱心于這個(gè)工作，這就影響了工作的效果。在當(dāng)?shù)�，直接介入百姓糾紛調(diào)解的，通常是各村委會(huì)中的民調(diào)治保員，民調(diào)治保員通常是由村委會(huì)主任任命的，但有些人愿意有村干部身份，可并不愿意干這個(gè)工作。一天，紅星村村民王贏因自家的小雞刨了同村村民李偉家的菜地，發(fā)生了口角，正好被村里的民調(diào)治保員遇上，他本應(yīng)該上前進(jìn)行調(diào)解，但他想對(duì)一事不如少一事，李偉拿起院子里的鐵鍬砍傷了王贏造成了人身傷害被公安局帶走。