2008年遼寧公務(wù)員考試申論真題及答案 范文(6)

參考答案（范文）

    1、近期不少外資企業(yè)從我國(guó)非正常撤離，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境造成了損失。反映出我國(guó)地方政府“以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”的招商引資政策，片面考察引資數(shù)量而不重視質(zhì)量，競(jìng)相壓低條件吸引外資，助長(zhǎng)了外資企業(yè)追逐優(yōu)惠政策的“候鳥(niǎo)現(xiàn)象”，不僅加大了招商成本，損害地方利益，而且導(dǎo)致政策失效前資本撤逃，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

    2、招商引資政策必須改變?cè)�有過(guò)度重視規(guī)模和數(shù)量、忽視質(zhì)量的傾向，變單一的政績(jī)導(dǎo)向?yàn)榫C合考察經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、稅收貢獻(xiàn)和環(huán)境影響，并適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大趨勢(shì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

    一要改革招商考核體系，以質(zhì)量為導(dǎo)向，把項(xiàng)目的長(zhǎng)期綜合效益作為考核的重要內(nèi)容，增加招商引資的針對(duì)性，提高投資項(xiàng)目質(zhì)量；

    二要提高招商門檻，精選投資項(xiàng)目，拒絕引進(jìn)高能耗、高污染、技術(shù)含量低的項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值以及金融、保險(xiǎn)業(yè)等項(xiàng)目，重視那些目前尚屬空白或緊缺、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目；

    三要發(fā)揮外資商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的職能，建立溝通機(jī)制，利用中介組織了解企業(yè)情況，管理外資企業(yè)；

    四建立外資企業(yè)信用評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)其信用狀況進(jìn)行分級(jí)管理，嚴(yán)格審查其投資信用及資質(zhì)，慎重選擇投資合作對(duì)象，防范招商風(fēng)險(xiǎn)；

    五要完善政府管理體系，設(shè)置合理的外資企業(yè)清算程序，為企業(yè)無(wú)害退出創(chuàng)造條件。