2006年下半年四川公務(wù)員考試申論真題及參考答案

四川省2006年12月省級(jí)機(jī)關(guān)和垂直系統(tǒng)、部分市州公開錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷

滿分：100分 時(shí)限：150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2、請(qǐng)首先在題本和答題卡上填寫（涂）好自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，準(zhǔn)考證號(hào)一律從左到右填寫，答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)橫排空白方格用藍(lán)、黑色墨水筆填寫，豎排用2B鉛筆填涂相對(duì)應(yīng)的數(shù)字。

    3、作答參考時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    4、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題卡上。

    二、閱讀資料

    1、據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2004年全國進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過2億，其中進(jìn)城務(wù)工人員1.2億左右，廣泛分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并成為城市中外來流動(dòng)人口的主要來源。

    2、國務(wù)院研究室的調(diào)研報(bào)告顯示，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費(fèi)支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千計(jì)的現(xiàn)金，成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。外出務(wù)農(nóng)也使農(nóng)民增長(zhǎng)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計(jì)，目前每100個(gè)外來務(wù)工農(nóng)民就有4個(gè)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。據(jù)世界銀行的估計(jì)，在1998年~1995年7年間我國GDP增長(zhǎng)的9.4個(gè)百分點(diǎn)中，農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，貢獻(xiàn)了其中1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的非國有部門，貢獻(xiàn)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。