2007年江西省公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

    給定資料

    1．記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽河等主要河流調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“有河皆干，有水皆污”已經(jīng)成為這一流域的普遍現(xiàn)象。

    “蚊子來得早，去得遲，做啥飯都不香�！庇浾咴诩街菔猩鄞鍦线叢稍L，許多農(nóng)民對(duì)污染之痛難以言表。市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水，污水長(zhǎng)年積存在村邊的大坑里，滿溝黑色，臭氣熏天，村民在家不能開窗，外出不敢喘氣，污水澆地死苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，全村各類病人迅速增加。

    河北省環(huán)保局局長(zhǎng)楊智明說，子牙河水系平原地區(qū)基本沒有天然徑流，基本喪失了稀釋自凈能力，生活和工業(yè)污水排放量較大，55％以上河段為劣V類，已經(jīng)失去了利用價(jià)值，對(duì)兩岸村民飲水安全乃至健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。記者驅(qū)車在石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、保定等地采訪，所過河流均污水橫流，基本無清水過境，不少地方還能看見不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。

    衡水市副市長(zhǎng)趙長(zhǎng)河說，衡水干旱缺水，滹沱河土壤以沙質(zhì)為主，境內(nèi)外排入河內(nèi)的污水全部下滲。雖無徑流，但污染嚴(yán)重，沿岸的安平、饒陽兩縣已有3000多眼淺水井受到污染，150多眼深機(jī)井水質(zhì)不同程度受到污染，沿岸10多萬人發(fā)生了飲水困難。

    記者在黃驊市歧口村采訪時(shí)，村民劉樹槐哭著說，今年一次污水下泄毒死了他養(yǎng)的蝦蟹，一次損失就達(dá)40萬元。滄浪渠是橫跨冀津兩地入海的一條重要排瀝河道，長(zhǎng)68公里。天津大港區(qū)、河北黃驊市的干部群眾反映，十幾年以來，上游特別是滄州市部分工業(yè)和生活污水大量排入河道，對(duì)兩地沿河群眾的生產(chǎn)生活造成了極大影響，沿河不少村民一年四季不開窗，夏天一屋子臭味；污水使兩岸農(nóng)田部分絕收，養(yǎng)殖的蝦蟹等經(jīng)常大量死亡；沿岸村民病亡率遠(yuǎn)高于非受污染地區(qū)，不少村莊在河上建立了攔污壩，以阻擋污水的侵襲。

    2005年河北環(huán)境狀況公報(bào)顯示，由于水資源匱乏，部分地區(qū)農(nóng)民使用污水灌溉，全省污水灌溉面積為52356公頃，累計(jì)廢耕農(nóng)田面積94公頃。全省去年農(nóng)業(yè)污染事故共發(fā)生35起，污染耕地面積2100多公頃，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失23621噸，損失金額達(dá)到了676萬元。

    記者在河北四市采訪時(shí)，基層干部群眾說，我們都能直接看到水污染帶來的直接危害，但它帶來的群眾負(fù)擔(dān)加重、對(duì)政府不信任等次生矛盾后果更為嚴(yán)重，而且有可能引發(fā)惡性事件。據(jù)記者了解，許多污染重災(zāi)區(qū)地下淺水已基本不能飲用，只能靠打深水井維持生產(chǎn)生活所需，動(dòng)輒三五百米乃至800多米，一個(gè)村至少一眼機(jī)井，每眼井所需至少十幾萬，而且因污染連連報(bào)廢，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。不少地方“政府撥點(diǎn)、群眾湊點(diǎn)、上級(jí)要點(diǎn)，才勉強(qiáng)保證群眾飲水安全。

    2．據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹，全國大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染，約一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴(yán)重，大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū)，以及排污河道兩側(cè)、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴(yán)重。全國不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地，平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72％。

    當(dāng)大城市中心地帶和周圍的水源出現(xiàn)大面積污染，城市還將如何維系？這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。事實(shí)上，我國本來就干旱缺水。淡水資源人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。截至2005年初，中國的660多個(gè)城市中，一半以上城市不同程度缺水，其中嚴(yán)重缺水的有111個(gè)，全國城市缺水總量為60億立方米，每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到2000多億元。

    在淡水資源本來就非常有限的情況下，污染可謂雪上加霜。而且，地下水一旦污染，無論從資金投入的角度還是從技術(shù)的角度來看，得到治理的可能性都近乎零。日本經(jīng)濟(jì)雖然非常發(fā)達(dá)，但對(duì)于治理地下水污染所需要耗費(fèi)的高達(dá)10兆日元以上的投入，也只能扼腕嘆息，無可奈何。

    除了污染，還有對(duì)水的無節(jié)制開發(fā)和浪費(fèi)。僅黃河流域，就有16個(gè)大中城市實(shí)施“攔河造湖”、“挖湖引水”計(jì)劃。其中鄭州、洛陽、西安、成陽、寶雞、石嘴山、太原已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里，相當(dāng)于10個(gè)杭州西湖。僅鄭州、西安、成陽，計(jì)劃投入的相關(guān)“圈水資金”就達(dá)40多億元。在黃河一些河段出現(xiàn)斷流的情況下，這種“圈水運(yùn)動(dòng)”無異于會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。

    經(jīng)過幾年的發(fā)展，城市已經(jīng)高度現(xiàn)代化，但是，缺水和水污染，將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸，如果我們不盡快采取措施加以解決，繼續(xù)默認(rèn)水污染和浪費(fèi)情況的發(fā)生，水可能成為城市的終結(jié)者，樓蘭古城的悲劇或?qū)⒅匮荨?