熱點系列之十七 點評流動人口子女教育問題事關(guān)大局

    “頭頂同一片藍天，腳踏同一方熱土。我們也有自己的夢想，我們同樣渴望知識的海洋和明媚的陽光……”這是生活在城市邊緣的特殊群體孩子的殷殷求學之聲。他們稚嫩的肩膀承受了太多與他們的年齡不相稱的沉重。第五次人口普查顯示，全國流動人口子女中，失學率高達9.3%，近半數(shù)適齡兒童不能及時入學。（華圖點評）
    流動人口子女的教育問題是一項重大的社會問題，其受教育的程度和狀況將影響中國現(xiàn)代化的進程，影響社會的可持續(xù)發(fā)展，必須引起各級政府和各有關(guān)部門的高度重視，我們必須多措并舉，形成合力，為此，應(yīng)從以下幾方面努力，切實為流動人口子女的教育提供有效的服務(wù)：（華圖點評）
    (1)進一步明確“流動人口子女接受義務(wù)教育是流入地區(qū)政府的責任”�！秶鴦�(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“要重視解決流動人口子女接受義務(wù)教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式。依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利�！苯鉀Q流動人口子女在流入地接受義務(wù)教育的問題，是流入地政府的責任，這是首先應(yīng)當明確的。（華圖點評）
    (2)要打破戶籍制度，實行適齡兒童無條件接受義務(wù)教育制度。要改革二元戶籍制度，逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元戶口結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；放寬戶口遷移限制，為城鄉(xiāng)人口特別是人才的跨區(qū)流動創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。同時，義務(wù)教育體制也應(yīng)該得到相應(yīng)的調(diào)整，建立進城務(wù)工農(nóng)民子女就學的有關(guān)制度，只有現(xiàn)行戶籍制度和義務(wù)教育體制雙方面同時改革才能根本解決流動人口子女受教育的問題。（華圖點評）
    (3)加強對簡易學校的審批和管理。各級教育部門應(yīng)與有關(guān)部門積極配合，堅決查處、取締不具備辦學條件的、采取欺騙手段引誘流動人口子女就讀的非法教育機構(gòu)，維護流動人口子女接受正當教育的合法權(quán)利。同時，公立學校應(yīng)給具備辦學條件的流動人口子女學校提供更多的幫助和支持，提高它們的教育質(zhì)量。這種支持既可包括硬件方面的，也可是軟件方面的。另外，公立學校應(yīng)主動促進本校學生與這些學校學生之間的聯(lián)系。城市居民子女與流動人口子女可互相交流，互相學習，共同提高，共同進步。（華圖點評）
    (4)提高教育內(nèi)容的針對性和適切性。要針對流動人口子女在生活習慣、語言習慣，學習方式、心理特點等方面的特殊需求，研究探索具有接納性的教育、教學方法，以便他們盡快地適應(yīng)新的學校生活，享受到高質(zhì)量的國民基礎(chǔ)教育。提高教育內(nèi)容的適切性的重點是要考慮他們原有的學習基礎(chǔ)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)他們的學習基礎(chǔ)一般不太理想，因而易造成學習上的自信心不足，所以在學習內(nèi)容的設(shè)計上千萬不能操之過急，應(yīng)充分考慮學生的個體差異并給予有效的個別指導，從而提高教育的效果。（華圖點評）
    人口的自由流動是社會進步的必然趨勢，流動人口子女教育問題是社會主義市場經(jīng)濟條件下，貧困地區(qū)農(nóng)村教育在發(fā)達城市的反應(yīng)，也是城市化進程中必然出現(xiàn)的教育問題，我們必須解決好流動人口子女義務(wù)教育的問題，只有這樣才能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，才能保障社會的穩(wěn)定和繁榮。（華圖點評）
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