房地產業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè),住房問題既是經濟問題,也是社會問題。對房地產市場出現的問題,要充分認識其危害。房地產投資規(guī)模過大,住房價格上漲過快,將直接影響城鎮(zhèn)居民改善住房條件,加重中低收入家庭的生活負擔,不利于經濟結構的調整,也增加了金融市場的潛在風險。雖然目前有些問題還只是局部性和結構性問題,但如不及時加以控制或處理不當,不利于房地產市場持續(xù)健康發(fā)展,并有可能演變?yōu)槿中詥栴},危害整個國民經濟的平穩(wěn)運行,影響社會穩(wěn)定和和諧社會的構建,違背科學發(fā)展觀和以人為本的要求。
二、問題及原因
政府對房價控制不力。部分地區(qū)投資和投機性購房需求增長過快,一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒作。住房保障體系不健全。個別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應有保障,房價上漲過快。各種哄抬房價,聯手壟斷房價,開發(fā)企業(yè)、中介機構等通過制造虛假信息哄抬房價,違反法律法規(guī)炒作房價特別是期房價格等價格欺詐行為都比較嚴重。
三、措施
(一)、加強房地產市場宏觀調控。加強房地產市場宏觀調控的根本目的,是為了促進房地產市場的持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,更好地發(fā)揮房地產業(yè)對改進居民住房條件、拉動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的作用。因此,調控要堅持積極穩(wěn)妥、把握力度的原則。既要積極采取措施,盡快把房價上漲的勢頭控制住,又要防止措施不當而導致房地產市場大起大落。同時,調控工作要突出重點。一方面,要采取有效措施增加中低價位普通商品房以及經濟適用住房的供給;另一方面,要重點圍繞需求做好文章:要遏制投機性炒房,控制投資性購房,合理引導住房消費。
(二)、加強市場監(jiān)測,完善市場信息披露制度。全面監(jiān)測房地產市場運行,給老百姓創(chuàng)造一個透明有序的房地產市場。不斷加強房地產市場信息系統建設,提高各類房地產市場的透明度,逐步形成反映房地產真實供求關系的房地產價格,更好地發(fā)揮市場功能,改善投資結構。
(三)、高度重視穩(wěn)定住房價格。各級政府要切實負起穩(wěn)定住房價格的責任;切實整頓和規(guī)范市場秩序,嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為;加大打擊、處罰各種違規(guī)、違法行為的力度;認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查;建立房地產企業(yè)信用檔案,違規(guī)、違法行為公開予以曝光。對一些情節(jié)嚴重、性質惡劣的,建設部會同有關部門要及時依法從嚴處罰,并向社會公布;正確引導居民合理消費需求。
(四)、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施。強化規(guī)劃調控,改善住房供應結構;加大土地供應調控力度,嚴格土地管理;調整住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策,嚴格稅收征管;加強房地產信貸管理,防范金融風險;“明確享受優(yōu)惠政策普通住房標準,合理引導住房建設與消費;加強經濟適用住房建設,完善廉租住房制度;大力調整住房供應結構;嚴格控制被動性住房需求。
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