半月談第2期：干部換屆要樹(shù)正氣剎歪風(fēng)

        按照中央的部署，我國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級(jí)城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，在今年上半年將換屆完畢。目前，各省、自治區(qū)、直轄市正在開(kāi)展市、縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，中央新近印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2008年省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作提出明確要求。
        特別引人注目的是，中央紀(jì)委和中央組織部還聯(lián)合召開(kāi)嚴(yán)明換屆紀(jì)律做好選舉工作視頻會(huì)議，明確提出了“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求。包括嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)短信、請(qǐng)客、送禮等方式拉選票；嚴(yán)禁托人說(shuō)情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作；嚴(yán)禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈(zèng)送紀(jì)念品；嚴(yán)禁以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)的名義，搞拉幫結(jié)伙；嚴(yán)禁送錢、送物和各類有價(jià)證券，搞賄選活動(dòng)；嚴(yán)禁收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請(qǐng)；嚴(yán)禁隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動(dòng)的行為；嚴(yán)禁傳播小道消息，編造謠言，或通過(guò)信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人；嚴(yán)禁以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利；嚴(yán)禁封官許愿、突擊提干等等。
        作為一個(gè)具有高度組織性、紀(jì)律性的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一向重視干部的培養(yǎng)選拔和選舉工作，但像這次如此強(qiáng)調(diào)換屆工作的紀(jì)律，卻是歷史上少有的。這是因?yàn)檎�確路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七大是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，會(huì)后全黨將帶領(lǐng)全國(guó)各族人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)。能否把這次換屆選舉工作做好，直接關(guān)系人民群眾對(duì)黨的信任，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子在公眾中的形象，關(guān)系選人用人的公信度。如果跑官賣官不禁，拉票賄選成風(fēng)，將嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的形象。
        應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中央如此強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從總體上看，在時(shí)下領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)持黨性原則、顧全大局、遵守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排和個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待換屆選舉結(jié)果。但是，也有少數(shù)干部忘記了共產(chǎn)黨人的立場(chǎng)，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為了個(gè)人的職務(wù)升遷，請(qǐng)客送禮，拉幫結(jié)伙，甚至采取賄賂手段拉選票，嚴(yán)重干擾了推薦人、選舉人意志的正常表達(dá)，損害了選人用人的公信度，踐踏了社會(huì)主義民主的原則，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。
        可以看出，這“十個(gè)嚴(yán)禁”指向非常明確，幾乎囊括了歷次換屆中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。在換屆前，有針對(duì)性地發(fā)布“禁令”，把話說(shuō)在前面，把規(guī)矩定在前面，可謂是未雨綢繆之舉。只有這樣，換屆工作才能有章可循，順利進(jìn)行。
        當(dāng)然，要打造一個(gè)讓廣大干部在換屆工作中充分展現(xiàn)自己才能的平臺(tái)，我們還有很多工作要做。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)規(guī)定，真正明白哪些是能做的，哪些是不能做的，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹干部選拔任用條例，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。各級(jí)組織也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，“禁令”一旦定出來(lái)，就要堅(jiān)決、嚴(yán)格執(zhí)行，做到“不能讓老實(shí)人吃虧，不能讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。各地在執(zhí)行中央規(guī)定時(shí)，不妨再規(guī)定得更詳細(xì)、具體一些，比如說(shuō)，什么叫“跑官要官”、什么叫“拉票賄選”，查出來(lái)“跑官要官”、“拉票賄選”應(yīng)如何處理等等，還需要做進(jìn)一步的規(guī)范。
        做好這次換屆工作，最為重要的是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。吏治腐敗是最大的腐敗，這是中國(guó)歷朝歷代慘痛經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在封建社會(huì)中，權(quán)力被少數(shù)人所壟斷，要想在用人上不腐敗也是不可能的。而今，中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，黨的一切工作都是為人民謀幸福，用人腐敗與共產(chǎn)黨的宗旨水火不容。
        從根本上說(shuō)，要使這次換屆真正做到樹(shù)正氣剎歪風(fēng)，提高人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度，提高社會(huì)對(duì)選人用人的公信度，最有效的辦法就是要按照中央的要求和部署，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員和人民群眾，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用科學(xué)機(jī)制的常態(tài)化。