第一章 申論的命題規(guī)律、特點(diǎn)和解題技巧
第一節(jié) 申 論 概 述
申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范、清晰明確。首先，給定一組1500字左右或3000-5000字的資料，要求應(yīng)試者在認(rèn)真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會(huì)現(xiàn)象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求做題。其命題形式具體言之，就是經(jīng)過對(duì)資料的整理、分析、歸納后，用簡(jiǎn)明扼要的文字，概括出給定資料反映的主要問題，然后針對(duì)主要問題提出解決問題的對(duì)策和可行性方案。在實(shí)踐上述兩項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，緊緊扣住給定資料及其所反映的主要問題，申明、闡述、論證對(duì)問題的基本看法和解決問題的方法。由此可見，申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對(duì)給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力。
第二節(jié) 申論的命題內(nèi)容
所謂申論的命題內(nèi)容，指的是申論命題給定材料的內(nèi)容。申論命題給定材料每年的內(nèi)容各不相同，涉及諸多方面，但總體上圍繞著社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，屬于各年的現(xiàn)實(shí)生活熱點(diǎn)。如果仔細(xì)加以分析，申論的命題內(nèi)容，不外兩大方面：
一、重要社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題
近年申論考試的基本內(nèi)容，就是反映和提出重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，要求考生做出回答。如2000年、2001年、2002年、2003年、2004年試題的內(nèi)容都是如此。
二、重大社會(huì)政治熱點(diǎn)
在最近兩年的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試中，試題所給材料的內(nèi)容已不再停留在重要社會(huì)問題的表面，而是通過重要社會(huì)問題，考查考生對(duì)隱藏在重要社會(huì)問題背后的重大國(guó)策的理解，對(duì)考生提出了更高的要求。如2005年、2006年試題的內(nèi)容就是如此。
第三節(jié) 申論的命題方式
從申論命題的立意和方式來看，它有著獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。我們準(zhǔn)備就其中的主要之點(diǎn)給予概述。
一、通過客觀事實(shí)命題
這是一種最基本的命題方式。這種命題方式，通常是通過文字或數(shù)字的形式，表述某種社會(huì)事實(shí)，事實(shí)中包含著尖銳的問題。這種以事實(shí)命題方式的最顯著的特點(diǎn)，是它所提出的事實(shí)本身直接就是問題，要求人們?nèi)ソ獯稹?BR>二、通過“創(chuàng)設(shè)情境”命題
這里所謂“情境”，是指環(huán)境、場(chǎng)面、場(chǎng)景。所謂“創(chuàng)設(shè)情境”，是指命題人通過案例的具體情節(jié)或圖形等形式，創(chuàng)設(shè)一個(gè)具體的話語(yǔ)情景，然后圍繞這個(gè)具體的情景提出問題，也可稱之為“情境創(chuàng)設(shè)”。
三，通過引用“話語(yǔ)”命題
近年申論命題方式的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是通過引用“話語(yǔ)”命題。所謂通過引用“話語(yǔ)”命題，就是引用某些典型的觀點(diǎn)、看法，創(chuàng)造一個(gè)語(yǔ)意環(huán)境，通過考生對(duì)語(yǔ)意的理解和提煉，考查考生的辨別、評(píng)判思想觀點(diǎn)的能力和獨(dú)立做出決定的能力。
第四節(jié) 申論考試的基本題型和解題技巧
申論試題，有如下三種基本題型：
一、概括主題
申論考試第一道題，一般是要求概括材料的主題。
概括主要問題，是一個(gè)較為復(fù)雜的分析過程，可通過以下步驟完成：
（一）概括中心。概括中心的順序：1、段意；2、層意；3、中心思想。
（二）按照字?jǐn)?shù)要求，落筆成文。
