公務(wù)員申論考試：胡錦濤出國訪問

      一、胡錦濤對東南亞三國進(jìn)行國事訪問并出席在印尼舉行的2005年亞非峰會和萬隆會議50周年紀(jì)念活動

       2005年4月20日—28日，中國國家主席胡錦濤對文萊、印度尼西亞和菲律賓進(jìn)行國事訪問并出席在印尼舉行的2005年亞非峰會和萬隆會議50周年紀(jì)念活動，在９天的行程中，胡錦濤主席共出席了59場活動。

       （一）2005年4月20日—4月21日，中國國家主席胡錦濤對文萊進(jìn)行國事訪問。

       在訪問文萊期間，胡錦濤主席同文萊蘇丹博爾基亞舉行了會談，全面闡述了中方關(guān)于深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的主張和建議，并就新世紀(jì)進(jìn)一步發(fā)展中文傳統(tǒng)友好關(guān)系、加強(qiáng)中國東盟合作達(dá)成廣泛共識。胡主席強(qiáng)調(diào)，中國一貫主張大小國家一律平等，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上鞏固和發(fā)展中國與文萊和其他東盟國家的睦鄰友好關(guān)系。中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，文萊是中國的友好近鄰，發(fā)展同文萊的睦鄰友好合作關(guān)系是中國政府的一貫政策，中方愿同文方繼續(xù)共同努力，使我們兩國永做好鄰居、好朋友、好伙伴。文萊領(lǐng)導(dǎo)人對胡主席關(guān)于兩國關(guān)系的評價(jià)表示完全贊同，并盛贊胡主席的國事訪問具有重要和深遠(yuǎn)的歷史意義。文方表示，非常重視并愿積極加強(qiáng)與中國睦鄰友好關(guān)系，文方將繼續(xù)努力，使兩國睦鄰友好合作關(guān)系在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷得到鞏固和發(fā)展。

       兩國領(lǐng)導(dǎo)人均表示，面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，應(yīng)將加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作放在雙邊關(guān)系中更加突出的位置。為此，胡主席在會談中為發(fā)展兩國關(guān)系提出了六個(gè)合作目標(biāo)：第一，利用明年兩國建交15周年之機(jī)，共同舉辦慶�；顒�，進(jìn)一步弘揚(yáng)兩國人民的傳統(tǒng)友誼，興起兩國友好的新高潮。第二，中文兩國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國在人力資源、市場、技術(shù)方面具有優(yōu)勢，文萊資金雄厚、油氣資源豐富，雙方經(jīng)貿(mào)合作具有較大潛力，可結(jié)合各自的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。第三，雙方在能源領(lǐng)域合作密切，原油貿(mào)易已成為雙方經(jīng)貿(mào)合作的支柱，兩國企業(yè)可進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作。第四，中方高度重視同文萊發(fā)展旅游和航空合作，將繼續(xù)鼓勵(lì)中國游客赴文萊旅游。第五，繼續(xù)加強(qiáng)在軍隊(duì)人員交流、培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，推動兩軍關(guān)系取得更大進(jìn)展。第六，中方歡迎文萊在香港和上海開設(shè)總領(lǐng)事館。

       胡主席在會晤文萊領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，還就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了看法，彼此間增進(jìn)了了解，達(dá)成了重要共識：一是高度評價(jià)和充分肯定東盟在國際和地區(qū)合作中的重要地位和作用。胡主席對東盟國家和東盟組織的發(fā)展壯大表示贊賞，重申中方將一如既往，在東亞合作、亞歐會議、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國等國際論壇及組織中加強(qiáng)與東盟的協(xié)調(diào)與合作，并致力于東亞地區(qū)合作和發(fā)展。文萊領(lǐng)導(dǎo)人對此予以高度評價(jià)，指出中國是東盟的重要戰(zhàn)略伙伴，東盟對中國給予的支持表示贊賞。二是原則同意在南海資源共同開發(fā)問題上加強(qiáng)溝通與合作。胡主席表示，中國一貫主張根據(jù)擱置爭議、共同開發(fā)的精神妥善解決南海爭議，中方愿同文萊以及東盟其他有關(guān)國家在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，本著靈活和開放的態(tài)度，積極探討在南海爭議海域開展共同開發(fā)的途徑和方式，使南海成為友誼之海、合作之海，成為聯(lián)系中國和東盟國家的友好紐帶。博爾基亞表示，中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》是我們向前邁進(jìn)的一大步，文萊對此持積極態(tài)度。三是雙方表示應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合。文方表示，中國是促進(jìn)亞洲乃至世界和平與發(fā)展的重要力量和積極因素，中文兩國支持聯(lián)合國在處理國際問題上發(fā)揮更大的作用，并共同為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、消除貧困和促進(jìn)發(fā)展而努力。四是強(qiáng)調(diào)南南合作的重要性。雙方領(lǐng)導(dǎo)人就即將召開的亞非峰會交換了看法，一致認(rèn)為這次會議是亞非發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的一次盛會，對增進(jìn)亞非國家的交流溝通、加強(qiáng)南南合作、共同維護(hù)權(quán)益具有重要的意義。

       （二）2005年4月26日—4月28日，中國國家主席胡錦濤訪問菲律賓，此行既是對阿羅約總統(tǒng)2004年訪華的回訪，也標(biāo)志著中菲建交30周年的慶�；顒舆M(jìn)入了高潮。

       胡錦濤在菲國會聯(lián)席會議上發(fā)表演講時(shí)，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展同菲律賓等東盟國家的睦鄰友好合作，實(shí)現(xiàn)中國和東盟共同發(fā)展繁榮，是中國政府的既定政策”，受到了菲議員的贊許。在與阿羅約的會談中，兩國元首一致同意建立“致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關(guān)系”。胡錦濤就推進(jìn)當(dāng)前中菲關(guān)系提出了7項(xiàng)具體建議：第一，雙方密切合作，積極落實(shí)兩國政府、議會、軍隊(duì)和執(zhí)政黨為慶祝

       要求：1.要注重對策的創(chuàng)新和可行，不講空話、套話；

       2.字?jǐn)?shù)500字左右。

       二、請聯(lián)系實(shí)際，以“從‘水·舟·水手’’談起”為副題，自擬題目，撰寫一篇議論文。（字?jǐn)?shù)700字左右）

       1、改變干部隊(duì)伍的選人、用人制度。要切實(shí)改變在選人、用人制度上的唯關(guān)系、唯親情觀，建立民主的選人、用人制度，將選人、用人的權(quán)力回歸群眾、人大，堅(jiān)決解決一把手說了算的做法，讓有素質(zhì)、有道德、有能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。

       2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)，對廣大干部要經(jīng)常不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行廉政、為民教育，真正讓干部在思想上抵制住腐敗、不作為等不良思想的侵襲。

       3、建立完善的干部評價(jià)、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰制度。對干部的評價(jià)考核不能只有上級或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算，而應(yīng)該通過民主、公開的方式，讓黨員干部受社會的監(jiān)督。對于所暴露的問題應(yīng)及時(shí)解決。絕不允許因問題小、或不作為就聽之任之。加大對腐敗、貪污的處理力度，充分發(fā)揮法律之劍的作用。

       4、提高執(zhí)政能力，打造服務(wù)型政府。明確各部門應(yīng)該負(fù)的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)，避免互相推諉扯皮，提高其辦事效率。各職能部門應(yīng)該各負(fù)其責(zé)，及時(shí)正確的處理所轄范圍的事，建立反饋制度，接受群眾、媒體的監(jiān)督，對于群眾、媒體的反饋應(yīng)盡快加以處理，對于涉及的工作人員要嚴(yán)肅處理，決不姑息。對于重大建設(shè)項(xiàng)目或影響重大的事情的決定應(yīng)廣泛征集各界人士的意見，論證合理后，方可實(shí)施，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋”作法。政府、部門應(yīng)公開財(cái)務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。