社科院專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：遼陽(yáng)關(guān)注民生 推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

    遼陽(yáng)市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的十六大和十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視和關(guān)注民生問(wèn)題，堅(jiān)持從群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，不斷加大解決民生問(wèn)題的力度，措施得當(dāng)，加強(qiáng)落實(shí)，力求實(shí)效。走出了一條關(guān)注民生、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的可行之路。值得關(guān)注的有以下特色：

    市委、市政府結(jié)合地方實(shí)際、統(tǒng)一方案、保障實(shí)效。市委、市政府高度重視地方和諧社會(huì)建設(shè)，通過(guò)調(diào)查和摸底，急人民之所急、想人民之所想，抓住人民群眾最為關(guān)心、對(duì)遼陽(yáng)地區(qū)長(zhǎng)久社會(huì)穩(wěn)定和諧最為關(guān)鍵三大問(wèn)題，統(tǒng)一部署、加強(qiáng)落實(shí)，讓人民群眾真正共享發(fā)展的成果，真正擔(dān)負(fù)起人民政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)。

    措施細(xì)化、落實(shí)有力，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性。民生問(wèn)題關(guān)涉千家萬(wàn)戶、涉及每一位當(dāng)事人的切身利益和權(quán)利，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題摸清底細(xì)，分門(mén)別類(lèi)，才能拿出有針對(duì)性、具操作性的可行措施，不遺漏一個(gè)當(dāng)事人，保證政府方案的公正性和實(shí)效性。如解決看病難問(wèn)題，從醫(yī)療、用藥、病房到對(duì)弱勢(shì)群體的減免費(fèi)用、到對(duì)公共服務(wù)體系的建設(shè)，分門(mén)別類(lèi)、措施細(xì)化，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)效性。

    勞動(dòng)者合法權(quán)益的制度保障，是勞動(dòng)關(guān)系和諧的根本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞資關(guān)系方面，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)談判地位。如何用制度保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧是政府的職責(zé)。遼陽(yáng)市委、市政府通過(guò)切實(shí)有效的制度機(jī)制，如簽訂勞動(dòng)合同、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、組建勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，特別是率先在全省推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，使勞動(dòng)者權(quán)益的保障具有長(zhǎng)效的制度機(jī)制。就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障體系是民生的基礎(chǔ)工程，二者是解決人民群眾生活問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)，是使人民群眾無(wú)后顧之憂的制度保障。遼陽(yáng)市委、市政府對(duì)2008―2012年期間的就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、切實(shí)將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍等方面制定了長(zhǎng)期規(guī)劃，并采取切實(shí)措施保障實(shí)施。這些措施必將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧起到積極的促進(jìn)作用。

    人民利益無(wú)小事，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，切實(shí)保證人民的權(quán)利和利益，是黨和政府的神圣職責(zé)，也是社會(huì)和諧和長(zhǎng)治久安的根本基礎(chǔ)。解決民生問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵是制度保障和貫徹落實(shí)，把人民的權(quán)利和利益制度化、法律化，是人民當(dāng)家作主的根本要求，是和諧社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)久舉措。遼陽(yáng)的探索值得借鑒和學(xué)習(xí)。