申論考試熱點(diǎn)：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需把握的三方面

    一、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好人口資源環(huán)境工作的重要指導(dǎo)意義

    要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)�？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好以下幾個(gè)問題。

    第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。

    二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作

    做好人口資源環(huán)境工作，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的不懈努力，我國人口資源環(huán)境工作取得了很大成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。盡管人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，未來幾十年人口總量仍將持續(xù)增加，勞動(dòng)就業(yè)的壓力越來越大。提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾會(huì)越來越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力會(huì)越來越大。

    人口和計(jì)劃生育工作要集中力量抓好三件大事。一是要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定人口中長期發(fā)展規(guī)劃。二是要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。三是要高度重視出生人口性別比升高的問題，開展必要的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

    國土資源工作要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)。一是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

    環(huán)境保護(hù)工作要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作。二是要加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理。三是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

    水利工作要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是要加強(qiáng)供水工程建設(shè)，提高對(duì)水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力。二是要積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。三是要切實(shí)做好防汛抗旱工作。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

    樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，進(jìn)一步提高人口資源環(huán)境工作的水平。第一，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。第二，堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)資源的高效利用。第三，堅(jiān)持發(fā)揮政策杠桿的作用，加強(qiáng)對(duì)重要資源供求的宏觀調(diào)控。第四，堅(jiān)持依法辦事，把人口資源環(huán)境工作納入法制軌道。做好人口資源環(huán)境工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于人口資源環(huán)境工作的各項(xiàng)決策和部署，努力開創(chuàng)人口資源環(huán)境工作的新局面。