申論考試范文：當(dāng)前我國(guó)就業(yè)問題產(chǎn)生的原因

    華圖教育閱讀提示：就業(yè)問題一直是公眾與政府關(guān)注的焦點(diǎn)，目前我國(guó)就業(yè)存在的諸多問題既有我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中現(xiàn)有的體制不健全的弊端，也有政府管理的缺位與法律制度缺失的原因。具體如下： 1．學(xué)校開設(shè)專業(yè)與市場(chǎng)需求不掛鉤。2．社會(huì)所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不能適應(yīng)教育事業(yè)迅速擴(kuò)張。 3．社會(huì)對(duì)于人才認(rèn)識(shí)的偏差以及人才市場(chǎng)機(jī)制的不健全等等都可能是造成大學(xué)生難以找到合適就業(yè)崗位的原因。 4．制度弊端。 5．觀念歧視。 7．法律制度的缺失。

    目前我國(guó)就業(yè)存在的諸多問題既有我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中現(xiàn)有的體制不健全的弊端，也有政府管理的缺位與法律制度缺失的原因。具體如下：

    1．學(xué)校開設(shè)專業(yè)與市場(chǎng)需求不掛鉤。

    2．社會(huì)所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不能適應(yīng)教育事業(yè)迅速擴(kuò)張。

    3．社會(huì)對(duì)于人才認(rèn)識(shí)的偏差以及人才市場(chǎng)機(jī)制的不健全等等都可能是造成大學(xué)生難以找到合適就業(yè)崗位的原因。

    4．制度弊端。制度弊端突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)隔離的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)以及在此基礎(chǔ)上建立的戶籍制度、社會(huì)保障和福利制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財(cái)政制度、住房制度等從總體上將困難群體里的農(nóng)民(農(nóng)民工)與城市居民有區(qū)別地分離出來，人為地把全體公民區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，形成了農(nóng)民和市民社會(huì)地位完全不同的制度體系。這種制度的后果是農(nóng)村勞動(dòng)力在正式勞動(dòng)力市場(chǎng)體外漂流，勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格被扭曲，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，反過來加大了城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)的難度。同時(shí)，農(nóng)民工得不到城市就業(yè)人員應(yīng)有的待遇，日益成為一個(gè)社會(huì)邊緣群體。

    5．觀念歧視。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分離的政策，造成了人們的意識(shí)中的城市和農(nóng)村，城里人和鄉(xiāng)下人涇渭分明。觀念的歧視導(dǎo)致了農(nóng)民工在就業(yè)上存在工資歧視、地位歧視和職業(yè)歧視。由于他們和城市工人同工不同酬、同工不同時(shí)、同工不同權(quán)，經(jīng)濟(jì)上得不到應(yīng)有的福利，政治上的權(quán)利也常常被忽視。

    6．政策障礙和政府管理的缺位。政策障礙表現(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)政策、促進(jìn)就業(yè)政策等方面。如目前的很多就業(yè)與促進(jìn)就業(yè)政策都是針對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的較少，一些地方政府甚至用歧視性行政手段，抬高農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)入門檻。在政府管理方面，雖然近幾年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)高度重視，各地確實(shí)做了很多工作，但是應(yīng)看到，政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的管理仍不到位主要表現(xiàn)在縱橫兩方面。從縱的方面看，至今仍基本無明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)力管理機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)設(shè)在縣以上城市，在廣大的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)上尚未建立其起相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。無計(jì)劃指標(biāo)安排，無統(tǒng)籌就業(yè)的政策規(guī)定無相關(guān)法律，無統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，無規(guī)范的服務(wù)等。從橫的方面看由于勞動(dòng)力市場(chǎng)條塊分割的制約，政出多門，人為地將其劃分為相互獨(dú)立的一些市場(chǎng)。

    7．法律制度的缺失。《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施已經(jīng)11年了，其原先所保護(hù)的對(duì)象是城市勞動(dòng)者，而現(xiàn)在的社會(huì)實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生巨大變化，1億多的農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，卻無法享有與城市職工同等的待遇《勞動(dòng)法》并未涵蓋農(nóng)民工的養(yǎng)老、失業(yè)!醫(yī)療等問題，農(nóng)民工在這些方面的權(quán)益受到侵害進(jìn)行維權(quán)時(shí)缺乏有效的法律依據(jù)。不僅如此，勞動(dòng)法的一些規(guī)定過于原則，比如工資支付條款就過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。國(guó)家雖然對(duì)建筑企業(yè)拖欠工程款問題做出特殊規(guī)定，但這一規(guī)定不能涵蓋農(nóng)民工工作的所有領(lǐng)域。社會(huì)保險(xiǎn)、福利權(quán)是指勞動(dòng)者享受國(guó)家和用人單位提供的福利設(shè)施和種種福利待遇，在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力的情況下獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。它是《勞動(dòng)法》賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，勞動(dòng)法對(duì)此做出了詳細(xì)規(guī)定。但是在實(shí)際中，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利普遍缺失。農(nóng)民工社會(huì)保障程度低，相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制和體系滯后，農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會(huì)保障體系之外只有很小部分的農(nóng)民工有一至兩項(xiàng)非均衡的!水平極低的社會(huì)保障