公務(wù)員考試申論熱點：科學(xué)發(fā)展觀提出的現(xiàn)實背景

    在“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們看到一些可喜的現(xiàn)象：一些企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)約新技術(shù)；一些省市大力推進節(jié)約工程，建設(shè)節(jié)約型城市有了重大進展；許多市民自覺節(jié)約點滴資源，節(jié)約的意識不斷增強。節(jié)約，正日漸成為全社會的共同行動。

    我國是一個人口眾多，資源相對不足，生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中大國。盡管上世紀(jì)最后２０年，我國每萬元ＧＤＰ能源消費量累計下降６６％，遠大于同期世界１９％左右的平均降幅；我們以能源消費翻一番為支撐，實現(xiàn)了ＧＤＰ翻兩番的目標(biāo)，但粗放型增長方式并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等８個高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進水平平均高４０％以上。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。這說明建設(shè)節(jié)約型社會的任務(wù)還十分艱巨，也表明節(jié)約資源的潛力很大，我們還有大量的工作要做。

    建設(shè)節(jié)約型社會，從根本上說就是要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長方式和消費方式。

    我們應(yīng)當(dāng)深刻認識到，資源節(jié)約型社會的建設(shè)，貫穿于生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用是建設(shè)節(jié)約型社會的重點，科技進步是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵，體制創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的保障，全民動員是建設(shè)節(jié)約型社會的基礎(chǔ)。只有綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，我們才能真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

    建設(shè)節(jié)約型社會，關(guān)鍵是行動。

    節(jié)約，歸根到底就是以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。在改革和建設(shè)的各項實踐中，我們不僅要不斷強化節(jié)約的意識，更要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，貫穿節(jié)約的理念，體現(xiàn)節(jié)約的要求。針對當(dāng)前的具體實際，我們要綜合運用各種手段特別是價格、稅收等經(jīng)濟手段，促進節(jié)約使用和合理利用資源。要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，推進節(jié)能降耗重點項目建設(shè)。要大力推動以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策。要把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系，在全社會廣泛持久地開展資源節(jié)約活動，扎實推進節(jié)約型社會的建設(shè)。

    “強本而節(jié)用，則天不能貧”。

    開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，通過堅持不懈的努力，我們就一定能夠為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。