國家公務(wù)員考試申論考試內(nèi)容結(jié)構(gòu)分析及重點(diǎn)環(huán)節(jié)解讀

【華圖教育閱讀提示】國家公務(wù)員錄用考試申論考試的材料內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會現(xiàn)象諸方面，是帶有新聞性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)材料，反映的多是社會現(xiàn)實(shí)生活中的某一熱點(diǎn)問題，且內(nèi)容多而排序較亂�？忌�要在短短的150分鐘里取得申論考試的勝利，必須熟知公務(wù)員錄用考試申論的內(nèi)容結(jié)構(gòu)并把握申論寫作中審讀、理解給定的背景材料，概括內(nèi)容，綜合分析，提出對策，進(jìn)行論證五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在本文中華圖教育通過對歷年國家公務(wù)員錄用考試申論真題的研究與分析，歸納總結(jié)了國家公務(wù)員錄用考試申論考試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與申論寫作的五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并對這五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分別闡述。

    一、國家公務(wù)員錄用考試申論考試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分析

    中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試即通常所說的國家公務(wù)員錄用考試申論考試的材料內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會現(xiàn)象諸方面，是帶有新聞性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)材料，反映的多是社會現(xiàn)實(shí)生活中的某一熱點(diǎn)問題，基本上不會涉及重大理論問題或?qū)�業(yè)性極強(qiáng)的問題。近幾年來，申論考試所給定的背景資料文字有增加的趨勢。

    申論考試要求一般有四方面的內(nèi)容，現(xiàn)歸納如下：

    第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括，用200字左右的篇幅（近幾年概括題的字?jǐn)?shù)已增加到500字以內(nèi)），概括出給定的背景材料的主題。

    第二，對文中所反映的某種現(xiàn)象或觀點(diǎn)給予評析。字?jǐn)?shù)一般在200～400字。

    第三，對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可操作性的解決方案，體現(xiàn)針對性與可行性，或是對已提出的觀點(diǎn)或?qū)Σ哌M(jìn)行選擇判斷，并說明理由，字?jǐn)?shù)一般為300～400字。

    第四，對見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要求1200字左右，標(biāo)題自擬或給定標(biāo)題進(jìn)行論述，中心明確，論述深刻，有說服力。

    這四方面的要求，一般是通過2～4個題目來體現(xiàn)的。

    二、申論考試的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室將公務(wù)員錄用考試申論考試的歸納為以下五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

    (一)審讀、理解給定的背景材料

    這是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不必用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他幾個環(huán)節(jié)的前提條件。而且在時序上居于首位，不容置后。因?yàn)橹挥姓J(rèn)真地讀懂、讀通全部給定材料，才能把握材料所反映事件的性質(zhì)，才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問題，完成第二個環(huán)節(jié)的要求；只有對材料有深入理解，才能分析材料中所反映的現(xiàn)象或觀點(diǎn)，完成第三個環(huán)節(jié)的要求；也才能針對主要問題，就給定材料所涉及的范圍和條件，提出切實(shí)可行的解決問題的對策和方案，完成第四個環(huán)節(jié)的要求。最后，還要充分利用給定材料，抓住主要問題，全面闡明、論述對給定材料所反映的主要問題的看法以及解決問題的方案，完成第五個環(huán)節(jié)的要求。

    (二)概括內(nèi)容

    這是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面它是閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié)，另一方面，又影響到提出的對策是否具有針對性，分析問題是否深入透徹，進(jìn)行的論證是否有扎實(shí)的立論基礎(chǔ)。概括內(nèi)容的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確把握給定材料。有的材料較為復(fù)雜，問題紛雜，彼此交錯；有的材料問題比較集中。前者，要分析出主要癥結(jié)所在；后者，要具體問題具體分析。但不管哪一類材料，都要進(jìn)行歸納、整理及分析、比較，闡明給定材料所反映的主題或者主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容等。否則，解決問題就難以把握分寸、尺度。

    (三)綜合分析

    這是申論考試的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，它是對材料中所反映的現(xiàn)象問題或所提出的觀點(diǎn)、看法的分析。該部分主要考查應(yīng)試者的分析和理解能力。這是申論考試新興的題型，可變化的形式多，應(yīng)試者備考難度大。申論材料所反映的問題是多方面的，可以從多個角度進(jìn)行分析。這就需要應(yīng)試者能夠抓住主要矛盾，依據(jù)材料所反映的主要問題進(jìn)行具體分析。同時，我們在分析時不可只執(zhí)一端而有失偏頗。

    (四)提出對策

    這是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是針對前面概括出的問題而言的。前面概括出幾個方面或幾個層次的問題，本部分就提出幾個方面或幾個層次的對策方案。這部分重點(diǎn)考查應(yīng)試者思維的開闊程度、探索創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能力。它給應(yīng)試者提供了充分發(fā)揮主觀能動性的空間，應(yīng)試者可根據(jù)各自的知識閱歷，對同一問題各抒己見、見仁見智。需要注意的是，對策部分必須結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件，才可能提出有針對性的、切實(shí)可行的方案。

    (五)進(jìn)行論證

    它是檢測應(yīng)試者“理論思維”的能力。這部分內(nèi)容要求應(yīng)試者充分利用給定材料，緊扣主要問題，對自己的見解和觀點(diǎn)進(jìn)行全面的闡述和論證。從申論寫作的全過程來看，前面四個環(huán)節(jié)是論證的鋪墊。論證是前四個環(huán)節(jié)的理論升華，需要濃墨重彩、淋漓盡致。一是因?yàn)樗�所占字�(jǐn)?shù)最多，分值相對較高；二是這一環(huán)節(jié)能更全面、充分地展示應(yīng)試者的基礎(chǔ)知識、理論水準(zhǔn)、思維水平及文字表達(dá)等諸方面的能力。