【關(guān)鍵詞】農(nóng)村污染、污染轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　【背景材料】

　　材料1：

　　一段時期以來，我國沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資團(tuán)蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱為“污染轉(zhuǎn)移”。近年來，經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號下，不斷承接沿海城市的污染項目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢越來越嚴(yán)重。

　　材料2：

　　城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒有垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)下，造成二次污染。

　　某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)動，實行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機(jī)肥，造成水體污染;珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導(dǎo)致他們無水可飲。

　　某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設(shè)施，但排污設(shè)備很少按環(huán)保要求正常運行，均不同程度地排放著“三廢”，對大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

　　【考點分析】

　　本帖隱藏的內(nèi)容

　　一、簡要概括農(nóng)村環(huán)境污染問題。

　　農(nóng)村環(huán)境污染問題主要是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)問題，主要表現(xiàn)有：

　　(1)高耗能、高污染項目區(qū)域轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項目，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)惡化。

　　(2)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，導(dǎo)致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。

　　(3)過度發(fā)展。受利益驅(qū)動，高密度種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。

　　(4)工業(yè)“三廢”危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶來安全隱患。個別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

　　二、談?wù)劗a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染項目轉(zhuǎn)移的應(yīng)對之策?

　　(1)觀念方面。強化宣傳，加強引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立發(fā)展觀和政績觀;政績考核與環(huán)境保護(hù)掛鉤;實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　(2)規(guī)劃方面。對于引進(jìn)外資和新上項目，科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)密的論證及環(huán)評，避免引進(jìn)污染環(huán)境、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達(dá)標(biāo)的項目。

　　(3)技術(shù)方面。對污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、減少其排污量、控制其污染指標(biāo);增加環(huán)境污染成本;政府政策支持，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代。

　　(4)執(zhí)法方面。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法，嚴(yán)格落實。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測能力。

　　(5)增加公眾對項目引進(jìn)的話語權(quán)及公眾監(jiān)督。

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