給定材料：
材料1:
2010年3月29日至30日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會(huì)上說(shuō)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作，是中央新時(shí)期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩個(gè)大局思想、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)自我發(fā)展能力、促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的有效途徑，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安的必要保證。他要求，2010年要深入調(diào)查研究，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，抓緊做好前期準(zhǔn)備，2011年起全面實(shí)施對(duì)口援疆工作。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過(guò)十年努力，確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
上世紀(jì)50年代，和平解放不久的新疆百?gòu)U待興，開(kāi)發(fā)建設(shè)這片亙古荒原急需大量人力，一百多萬(wàn)青壯年告別家鄉(xiāng)，從湖南、四川、上海、河南、安徽、河北等十幾個(gè)省市來(lái)到新疆，在戈壁荒原上開(kāi)辟出片片綠洲，建設(shè)起一座又一座新城。1996年中央再次作出開(kāi)展援疆工作的重大戰(zhàn)略決策，此后13年，來(lái)自14個(gè)省市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)的3700多名援疆干部奔赴新疆工作，內(nèi)地累計(jì)向新疆無(wú)償援助資金物資折合人民幣近43億元，新疆與內(nèi)地實(shí)施合作項(xiàng)目1200多個(gè)，到位資金250多億元。
新一輪對(duì)口援疆，由19個(gè)省市分別結(jié)對(duì)援助新疆12個(gè)地(州)市的82個(gè)縣(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的12個(gè)師。河北省是19個(gè)援疆省市之一，對(duì)口支援巴音郭勒蒙古族自治州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師。巴音郭勒蒙古族自治州簡(jiǎn)稱巴州，位于新疆東南部，面積48萬(wàn)平方公里，因此被稱為“華夏第一州”。河北對(duì)口支援巴州早在1997年就開(kāi)始了，13年來(lái)，河北省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，先后選派五批共201名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到巴州工作，實(shí)施了眾多項(xiàng)目的援建或合作，有力促進(jìn)了巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
中央援疆會(huì)議后不久，河北省連續(xù)向巴州派出了對(duì)口支援工作先遣組、行業(yè)專家組和援疆工作前方指揮部。4月19日至22日，河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張?jiān)拼暑I(lǐng)河北省黨政代表團(tuán)，滿懷河北人民的深情厚誼來(lái)到巴州，先后深入和靜縣、庫(kù)爾勒市和農(nóng)二師29團(tuán)考察調(diào)研，并同自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。他表示，這次河北省的對(duì)口支援要體現(xiàn)三句話：一是動(dòng)真情，把當(dāng)?shù)厝罕姷睦щy當(dāng)做自己的困難，把受援地區(qū)的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦；二是使真勁，在人力、物力、智力、財(cái)力等方面，需要什么幫助什么；三是見(jiàn)成效，各項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果，不僅黨委、政府認(rèn)可，還要老百姓滿意。
5月27日上午，河北省委、省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署對(duì)口支援新疆工作。省委書(shū)記張?jiān)拼ㄖ赋觯醒雽⒑颖笔×袨閷?duì)口支援新疆的省份，這既是一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是義不容辭的責(zé)任。河北人民向來(lái)是有大情大義的，在兄弟省份有困難的時(shí)候，總是毫不猶豫地伸出援助之手。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹中央的要求與部署，以高度負(fù)責(zé)的精神做好援疆工作。
中新社記者6月9日從巴州受援工作辦公室報(bào)道，河北已經(jīng)與巴州共同篩選出第一批援建項(xiàng)目，并決定在近期為巴州辦10件實(shí)事。另外為了增強(qiáng)受援地區(qū)自我發(fā)展能力，河北還積極推進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作，組織35家優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)到巴州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，已在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、天然氣加工、新型建材、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，達(dá)成19個(gè)合作意向。
材料2:
2010年12月16日，河北省第六批80名援疆干部抵達(dá)庫(kù)爾勒，同日河北省援疆試點(diǎn)項(xiàng)目移交、第一批項(xiàng)目啟動(dòng)及產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目簽約儀式在庫(kù)爾勒舉行。
4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目總投資3.74億元，總建筑面積13.79萬(wàn)平方米，分別是庫(kù)爾勒市河北醫(yī)院、庫(kù)爾勒市河北社會(huì)福利院、和靜縣河北新村、農(nóng)二師河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。除庫(kù)爾勒市河北醫(yī)院項(xiàng)目由于工程量大，目前只完成主體工程外，其他3個(gè)項(xiàng)目均已竣工。第一批援建巴州項(xiàng)目共安排12項(xiàng)，總投資3.85億元，總建筑面積17.21萬(wàn)平方米，涉及“安居富民”“定居興牧”工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技體育、環(huán)保等。兩個(gè)簽約的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，分別是冀中能源投資120億建設(shè)的若羌鉀鹽化工基地綜合項(xiàng)目，和河北建投集團(tuán)投資182億建設(shè)的若羌風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電和水電項(xiàng)目。另外，“神威藥業(yè)”一期投資10億元的120萬(wàn)噸現(xiàn)代化氧化球團(tuán)等一批大項(xiàng)目也在啟動(dòng)中。
這次移交的巴州福利院是由河北省民政廳牽頭援建的，本著“行動(dòng)要早、質(zhì)量要高”的原則，他們先后多次派人到上海、北京等福利設(shè)施較完善的城市進(jìn)行考察。廳領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“不能站在河北的標(biāo)準(zhǔn)上去建巴州福利院，而要站在全國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)上?！弊灾螀^(qū)副主席錢智稱這個(gè)福利院是“自治區(qū)所有福利院中最好的一所”。
由邯鄲援建的河北新村項(xiàng)目，地處巴音布魯克草原，是當(dāng)?shù)貙⑸絽^(qū)特困戶搬下山來(lái)集中安置的生態(tài)移民工程之一，一期工程建成牧民安置樓125棟，可居住人口約2000人；綜合服務(wù)樓1棟，包括幼兒園、村委會(huì)、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)中心等設(shè)施；同時(shí)配套建成道路、給排水、供熱、燃?xì)?、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，還有村民服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)、景觀步行軸、中心綠地。工程全部采用了低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保的新材料和新技術(shù)，而且體現(xiàn)了濃郁的蒙古族民族特色。為把河北新村打造成精品工程，援建者提出了“三個(gè)一流”“兩個(gè)安全”“一個(gè)滿意”的建設(shè)目標(biāo)，在工程施工過(guò)程中，對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料堅(jiān)決退回，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的非品牌材料即使不影響使用也堅(jiān)決清退，對(duì)擬選材料公開(kāi)招標(biāo)，貨比三家，對(duì)一些不合理設(shè)計(jì)及時(shí)變更，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程推倒返工。項(xiàng)目工地周邊全是茫茫戈壁，常刮干熱風(fēng)，氣溫達(dá)到四五十?dāng)z氏度，當(dāng)?shù)厝硕际懿涣?，援疆建設(shè)者們更是胸悶頭暈，茶飯不思，露天作業(yè)幾天下來(lái)就掉一層皮。但他們深知工程的重要性和肩負(fù)的使命，從不叫累叫苦。
半年來(lái)，河北援建者詳細(xì)了解受援地情況，充分聽(tīng)取巴州、農(nóng)二師的意見(jiàn)，有序高效地展開(kāi)了項(xiàng)目規(guī)劃和試點(diǎn)建設(shè)。他們以強(qiáng)烈的責(zé)任感，科學(xué)調(diào)度，精心組織，確保了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。在各方面共同努力下，試點(diǎn)項(xiàng)目如期完工、順利移交，創(chuàng)出了援建項(xiàng)目的河北速度，打造了河北援疆品牌工程。
材料3:
《河北日?qǐng)?bào)》2010年10月10日?qǐng)?bào)道：受河北省委書(shū)記張?jiān)拼?、省長(zhǎng)陳全國(guó)委托，10月9日下午，省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇率河北省代表團(tuán)赴西藏，就貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口援藏進(jìn)行實(shí)地考察。代表團(tuán)與西藏自治區(qū)和阿里地區(qū)黨委、政府舉行座談，商討新一輪援藏內(nèi)容，洽談對(duì)口支援項(xiàng)目，并看望我省援藏干部。
在對(duì)口支援工作座談會(huì)上，西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席白瑪赤林對(duì)河北省委、省政府和河北人民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)西藏工作的關(guān)心支持表示感謝。他指出，河北省委、省政府講政治、顧大局，始終站在黨和國(guó)家工作戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策，把對(duì)口援藏工作納入河北總體規(guī)劃和工作部署，無(wú)私支援阿里地區(qū)札達(dá)縣、日土縣及地直有關(guān)部門，始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央關(guān)于對(duì)口支援工作的一系列重要精神，始終堅(jiān)持把阿里地區(qū)和阿里人民的事情作為自己的事情來(lái)辦，形成了以干部援藏為龍頭，項(xiàng)目援藏為重點(diǎn)，資金援助為保障的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援助工作格局，有力地促進(jìn)了阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。
河北省委、省政府高度重視援藏工作，從1995年5月對(duì)口援藏以來(lái)，先后分6批派出175名援藏干部，提供援助資金2.5億元，援建包括學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)牧民住房、農(nóng)村文化室、職工周轉(zhuǎn)房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等面向基層、直接關(guān)系民生的項(xiàng)目111個(gè)，安排276名阿里地區(qū)干部到河北省掛職和培訓(xùn)，依托省屬院校實(shí)施?？茖W(xué)歷教育67人，為阿里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。
楊崇勇強(qiáng)調(diào)，河北省委、省政府將認(rèn)真貫徹中央新一輪對(duì)口援藏的部署和要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先，把資金、人才、技術(shù)、智力等更多地投向民生項(xiàng)目，著力解決各族群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫的問(wèn)題。同時(shí)要把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、輸血與造血、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相結(jié)合，綜合統(tǒng)籌，科學(xué)制定新的河北援建規(guī)劃。
材料4:
阿里位于西藏西部，西南隔喜馬拉雅山與尼泊爾、印度相鄰，北部越昆侖山與新疆相接，面積30萬(wàn)平方公里，平均海拔4500米以上，人口僅6萬(wàn)余，為全世界生存條件最差的高原荒原地區(qū)。河北援藏干部就是在這樣的條件下，克服重重困難，創(chuàng)造出了不起的業(yè)績(jī)，贏得阿里人民的贊譽(yù)。
阿里地區(qū)札達(dá)縣委書(shū)記路遇是作為河北第五批援藏干部于2007年進(jìn)藏的。他第一次去位于中印邊境的底雅鄉(xiāng)調(diào)研，連翻4座海拔5000米以上的高山，還在泥濘中跋涉了兩個(gè)多鐘頭?？吹皆_(dá)縣的基層群眾住著破舊的房子，連用電、飲水都很困難，這位燕趙漢子落了淚。半個(gè)月，行程3000公里，路遇跑遍了分散在2.75萬(wàn)平方公里縣域內(nèi)的1鎮(zhèn)5鄉(xiāng)15個(gè)村。通過(guò)調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，札達(dá)交通、信息閉塞，生產(chǎn)生活條件很艱苦，然而文化和自然景觀資源卻極為豐富，有些頗具獨(dú)特性。札達(dá)要發(fā)展必須培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，由此他提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以農(nóng)牧林果為兩翼、以旅游開(kāi)發(fā)為突破口”的縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展思路。
在札達(dá)縣境內(nèi)，有一處歷來(lái)為冒險(xiǎn)家神往的古格王朝遺址，這個(gè)千年前統(tǒng)治青藏高原西部的古代王朝為后人留下了宏偉的洞窟廢墟和瑰麗的壁畫(huà)；環(huán)繞古格遺址的則是世界罕見(jiàn)的覆蓋5000平方公里的札達(dá)土林。路遇對(duì)照聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》所規(guī)定的10條標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)這里竟有8條符合“申遺”!于是他走上一條不斷向國(guó)家和西藏各級(jí)主管部門呼吁、反映、匯報(bào)的“申遺”之路，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“申遺書(shū)記”。在申遺路上，路遇奔波了幾十萬(wàn)公里，等待、碰壁、挫折一言難盡。終于，遺址整體維修需要的6000萬(wàn)元資金敲定了下來(lái)；清華大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家被請(qǐng)來(lái)，制定了札達(dá)縣第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃；札達(dá)縣也開(kāi)始了全面的文物普查，為文物保護(hù)和利用打下了基礎(chǔ)。
作為配套工程，路遇抓住西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取并實(shí)施了巴爾至古格的油路項(xiàng)目；爭(zhēng)取援藏資金711萬(wàn)元，完成了札達(dá)縣旅游賓館建設(shè)，將其打造成為一座體現(xiàn)濃郁藏式風(fēng)情的三星級(jí)賓館。他還專門從老家唐山灤縣請(qǐng)來(lái)技術(shù)人員，進(jìn)行蔬菜種植示范和實(shí)用技術(shù)推廣，發(fā)展大棚蔬菜種植，使這個(gè)高寒、偏遠(yuǎn)的邊境縣從此有了自產(chǎn)的蔬菜，大大提高了札達(dá)旅游食品的供應(yīng)能力。他帶頭植樹(shù)，3年當(dāng)中全縣完成造林3519畝，植樹(shù)13萬(wàn)株，成活率在85％以上，營(yíng)造了宜居宜游的地方小氣候。隨著阿里昆莎機(jī)場(chǎng)的通航，交通“瓶頸”的制約進(jìn)一步緩解，札達(dá)旅游業(yè)的美好前景指日可待。
材料5:
對(duì)口支援，是在中國(guó)政治環(huán)境中萌芽、發(fā)展和不斷完善的一項(xiàng)具有中國(guó)特色的政策模式。1960年3月20日《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了以《廠廠包社對(duì)口支援——論工業(yè)支援農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的新形勢(shì)》為題的社論，首次提出對(duì)口支援概念。1979年，中央52號(hào)文件將對(duì)口支援以國(guó)家政策的形式正式確定下來(lái)。隨著對(duì)口支援在實(shí)踐中的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，它的內(nèi)涵和形式也在不斷豐富，由廠廠包社發(fā)展為目前的三種主要政策模式，即對(duì)邊疆地區(qū)對(duì)口支援、對(duì)重大工程對(duì)口支援、對(duì)災(zāi)害損失嚴(yán)重地區(qū)對(duì)口支援。
有學(xué)者對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的對(duì)口支援與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的對(duì)口支援作了對(duì)比分析，認(rèn)為“全國(guó)一盤(pán)棋”“一方有難，八方支援”“共產(chǎn)主義大協(xié)作”“集中力量辦大事”的說(shuō)法雖出自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，卻是應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難、推動(dòng)社會(huì)平衡發(fā)展的法寶，永遠(yuǎn)不會(huì)失效。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代，對(duì)口支援也被賦予了新的內(nèi)涵，支援方與受援方的關(guān)系已經(jīng)由單向援助變?yōu)殡p向互動(dòng)，援助內(nèi)容由資金、物資延伸到項(xiàng)目、人才、文化、科技、精神等領(lǐng)域，援助渠道由單純的官方運(yùn)作摻進(jìn)了市場(chǎng)與民間的力量，援助形式由“交支票”“交鑰匙”發(fā)展到產(chǎn)業(yè)扶持、互惠合作。
有學(xué)者發(fā)表文章提醒說(shuō)，在中央政府作出新一輪對(duì)口援疆決策，各地各單位對(duì)援疆表現(xiàn)出極大熱情的時(shí)候，最容易出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬、一哄而上的情況，因此必須考慮受援地的環(huán)境承受力、市場(chǎng)承受力和基礎(chǔ)設(shè)施基本供給的承受力，在項(xiàng)目的確定上做到三個(gè)防止：一是防止重復(fù)建設(shè)，二是防止盲目跟風(fēng)，三是防止魚(yú)龍混雜。受援地的工作也要穩(wěn)妥跟進(jìn)，從制度和程序上維護(hù)援建秩序，保證援建質(zhì)量。通過(guò)支援方和受援方的共同努力，真正做到科學(xué)援建。
材料6:
2010年10月15日，河北省對(duì)口援建四川平武縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目整體移交儀式，在新落成的平武縣南壩鎮(zhèn)江油關(guān)廣場(chǎng)舉行。河北省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇代表河北人民向平武縣移交援建工程竣工“金鑰匙”。
“5·12”大地震發(fā)生后，中共中央政治局迅即召開(kāi)會(huì)議，研究部署震后恢復(fù)重建工作，確定河北省對(duì)口援建平武縣，河北省委書(shū)記張?jiān)拼ǖ戎饕I(lǐng)導(dǎo)多次親赴災(zāi)區(qū)考察，省政府先后6次召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究援建事宜。兩年多來(lái)，河北省各有關(guān)部門及石家莊、唐山、保定、邯鄲四市具體實(shí)施了援建工程，6000援建大軍日夜奮戰(zhàn)，承擔(dān)的108個(gè)項(xiàng)目已全部完工，28億元援建資金全部投放到位。
據(jù)介紹，河北在全面完成援建任務(wù)的同時(shí)，還為四川人民做了6件大事：在救災(zāi)初期，轉(zhuǎn)移1000多名學(xué)生到河北就讀，安排農(nóng)村勞動(dòng)力2000多人走上勞動(dòng)崗位；在對(duì)口援建前期，拿出1.8億元解決征地過(guò)程中的拆遷費(fèi)用；投資2億元建設(shè)平武工業(yè)園區(qū)；拿出6000多萬(wàn)元，支持南壩工業(yè)園區(qū)和5個(gè)特色工業(yè)園區(qū)；投資1億元建立農(nóng)房重建擔(dān)?；穑怀鲑Y1億元建立中小企業(yè)發(fā)展基金。
楊崇勇在項(xiàng)目移交儀式上說(shuō)，河北和四川感情深厚，河北是遭受過(guò)嚴(yán)重災(zāi)害的省份，在邢臺(tái)、唐山、張家口大地震時(shí)，四川人民給予了很大幫助；在四川遭受重大地震災(zāi)害時(shí)，河北人民理應(yīng)傾注全力給予幫助。河北在援助四川的同時(shí)，也為四川人民面對(duì)大災(zāi)壓不垮、奮發(fā)圖強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的精神所感動(dòng)。通過(guò)對(duì)口援建，兩省人民的心挨得更近了，相互了解更多了，這為今后的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，河北愿意和四川攜起手來(lái)，一同快步奔向小康。
2011年3月31日，平武縣委、縣政府代表全縣各族人民，發(fā)出熱情洋溢的《致河北援建者的感謝信》。信中寫(xiě)道，河北援建者把災(zāi)區(qū)的事情當(dāng)做自己的事情，甚至比給自家辦事還要精心，全心全意援建，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工，在昔日的廢墟上建起了比震前更加美麗的新學(xué)校、新醫(yī)院、新道橋、新場(chǎng)鎮(zhèn)，使平武各族群眾有了新家園、新生活、新產(chǎn)業(yè)、新希望。
材料7:
平武地處四川盆地西北部，面積5974平方公里，人口近19萬(wàn)，羌、藏、回等少數(shù)民族約占1／4，海拔1000米以上的山地占總面積的94％。
如何再造平武?河北援建者立足平武實(shí)際，刻意突出民族與地方特色，一心追求可持續(xù)發(fā)展，先后多次組織專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地勘查，協(xié)助平武縣科學(xué)制定恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，全力將平通鎮(zhèn)、響巖鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、龍安鎮(zhèn)打造成規(guī)劃布局合理，宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)。如今，溯涪江而上，過(guò)平通，趨響巖，繞南壩，抵龍安(平武縣城)，在這條通往九寨溝的“九環(huán)線”上，新建建筑風(fēng)格是不斷變化的：平通鎮(zhèn)主打羌族風(fēng)情，響巖鎮(zhèn)定位川西民居，南壩鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)蜀漢文化……這么設(shè)計(jì)就是為了突出地域特點(diǎn)，吸引游客，加速旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在南壩鎮(zhèn)連心廣場(chǎng)，一座高20米、寬18米的江油關(guān)仿古城樓拔地而起，這座僅見(jiàn)于記載和傳說(shuō)的關(guān)城的出現(xiàn)，喚起了平武人無(wú)限的歷史自豪感，城樓里面是一個(gè)小型博物館，不但用一張張真實(shí)的圖片記載著抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的感人場(chǎng)景，還用繪畫(huà)、圖片等形式，展示了平武的文化歷史。
綿陽(yáng)市委書(shū)記吳靖平視察完重建的平武后動(dòng)情地說(shuō)：“河北是用心在援建平武。”
在響巖鎮(zhèn)的新場(chǎng)鎮(zhèn)黑崖溝，有一座石橋叫煽鐵古橋，有200多年歷史，原來(lái)位于響巖鎮(zhèn)煽鐵溝。震后因武都引水工程水庫(kù)蓄水，煽鐵古橋面臨被淹沒(méi)的危險(xiǎn)。河北保定援建隊(duì)投入資金200萬(wàn)元，將這座古橋整體搬遷至黑崖溝，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)此贊不絕口。保定市對(duì)口援建負(fù)責(zé)人王志軍說(shuō)，之所以這樣做，就是為了保留當(dāng)?shù)氐臍v史文化。
邯鄲市援建的平通鎮(zhèn)牛飛大橋，總投資550萬(wàn)元，長(zhǎng)131.6米、寬8米，此橋從設(shè)計(jì)到建設(shè)充分考慮了當(dāng)?shù)氐那嘉幕厣??！把颉笔乔甲宓膱D騰，在橋的兩側(cè)每一花崗巖石雕橋欄桿上都繪有一個(gè)羊頭，112個(gè)神態(tài)各異的小羊惟妙惟肖；欄板上制作的浮雕，也細(xì)致入微地體現(xiàn)著羌族的民俗和歷史。
著眼于平武的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與繁榮，援建者千方百計(jì)地開(kāi)展對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的扶持。援建初期，河北撥付3.1億元資金，先期分別用于加快農(nóng)房重建和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，設(shè)立并啟動(dòng)1億元農(nóng)房重建信用擔(dān)?；鸷?億元中小企業(yè)發(fā)展基金。農(nóng)房重建信用貸款擔(dān)?；馂?.4萬(wàn)余農(nóng)戶提供了擔(dān)保，銀行發(fā)放農(nóng)房重建貸款5億多元；中小企業(yè)發(fā)展基金已為平武縣55家企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.56億元，快速恢復(fù)了企業(yè)生產(chǎn)，壯大了地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在地震中受損最嚴(yán)重的平武錳業(yè)集團(tuán)公司利用中小企業(yè)發(fā)展基金貸款1900萬(wàn)元迅速重建，并由此擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)已形成年產(chǎn)值5億元的生產(chǎn)能力。宏建木業(yè)先后貸款1200萬(wàn)元投入生產(chǎn)，帶動(dòng)了6000余農(nóng)民從事?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)，每年可為農(nóng)民增收500余萬(wàn)元。
第1題
根據(jù)給定資料，簡(jiǎn)述河北省對(duì)口支援的歷史與成就。
要求：
全面準(zhǔn)確，條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。
審題要點(diǎn)：
本題作答任務(wù)是兩方面：歷史和成就，所以答案布局上應(yīng)明顯分為兩大部分，滿足申論作答層次清晰的要求。另外，本題并未明確指定作答范圍，所以需要考生回到整篇材料進(jìn)行篩選，再整理答案。題目要求“全面準(zhǔn)確”，即要點(diǎn)要全面開(kāi)花，避免遺漏信息點(diǎn)；對(duì)“歷史”和“成就”要準(zhǔn)確描述，避免空虛?！皸l理清楚”提示考生在分層的情況下，還要盡量分條分點(diǎn)作答，方便閱卷人閱卷。本題字?jǐn)?shù)要求不超過(guò)300字，而內(nèi)容相對(duì)較多，所以在每一個(gè)要點(diǎn)的描述上要盡量簡(jiǎn)明。
解題思路：
本題是一道概括題。要求概括兩方面的內(nèi)容：援助歷史和取得的成就。考生需要通讀全文進(jìn)行概括。有關(guān)援助歷史的描述材料跨度較大，要點(diǎn)分布分散，類似這樣的情況，我們都可以采用標(biāo)注法，以便在組織答案時(shí)能夠盡快定位信息點(diǎn)。關(guān)于取得的成就，這里提醒考生材料1中李克強(qiáng)副總理的講話密集談到了成就，雖然后文也亦零星提到了“成就”，但是基本都能囊括到其講話中，這提示考生在瀏覽材料時(shí)不要忽略一些貌似與材料無(wú)關(guān)的內(nèi)容，注意材料內(nèi)容到答題要素內(nèi)容的轉(zhuǎn)化。
參考解析：
歷史：1.對(duì)口援建新疆。上世紀(jì)50年代，投入人力、資金建新城；新一輪對(duì)口援疆，河北對(duì)口支援巴州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；援疆會(huì)議后，在人力、物力、智力、財(cái)力各方面支援巴州。。2.對(duì)口援助西藏。1995年5月開(kāi)始援藏；2010年10月，副省長(zhǎng)楊崇勇赴西藏商討援藏內(nèi)容、看望干部，支援資金、人才、技術(shù)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域援助格局。3.對(duì)口支援四川平武縣。5·12地震后，省領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)考察，之后從人員、資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)行援建；2010年10月15日，項(xiàng)目整體移交儀式舉行。成就：1.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固民族團(tuán)結(jié)。2.增強(qiáng)自我發(fā)展能力，促進(jìn)援建地跨越式發(fā)展。3.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)援建地長(zhǎng)治久安。
第2題
資料7援引了當(dāng)?shù)匾晃活I(lǐng)導(dǎo)的話：“河北是用心在援建平武?！闭?qǐng)結(jié)合給定資料6、7，參照給定資料2、4，說(shuō)說(shuō)河北援建者的“用心”體現(xiàn)在哪些方面。
要求：
理解準(zhǔn)確，歸納合理，說(shuō)明恰當(dāng)，不超過(guò)200字。
審題要點(diǎn)：
題目中“河北是用心在援建平武”這句話出自材料7，之后其要求結(jié)合給定資料6、7，參照給定資料2、4，說(shuō)明材料6、7是我們必看的重點(diǎn)段落，材料2、4也要看，作為答案的補(bǔ)充。所以我們回到材料中去找河北援建者“用心”體現(xiàn)在哪里。理解準(zhǔn)確，需要考生考慮“用心”二字，對(duì)于此題來(lái)講，并不是一般援建項(xiàng)目都需做的事情，而是能夠體現(xiàn)“用心”的地方；歸納合理，在組織答案過(guò)程中，注意同類合并，異類羅列；說(shuō)明恰當(dāng)，語(yǔ)言表達(dá)上要注意嚴(yán)謹(jǐn)、合理。
解題思路：
本題是一道分析題。需要我們從具體的事例或者描述中提煉出其所要說(shuō)明的內(nèi)涵?！坝眯摹备嗟氖窃诿枋龊颖痹谠^(guò)程當(dāng)中傾入感情的地方，體現(xiàn)細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度的地方。如，尊重當(dāng)?shù)匚幕厣?，保障民生，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不畏艱難積極申遺等，都傾注著援建者對(duì)工作的心血。當(dāng)然本題作答范圍內(nèi)材料中為考生提供了一些表述規(guī)范、概括性較高，同時(shí)又與題目緊密相關(guān)的表達(dá)，對(duì)于這些表達(dá)，我們可以靈活加以運(yùn)用。另外，本題信息點(diǎn)比較分散，我們?cè)诮M織答案時(shí)，有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜ⅰ?/p>
參考解析：
1、援建者立足援建地實(shí)際，突出民族和地方特色，追求可持續(xù)發(fā)展；考慮援建地人文情感；注重保留當(dāng)?shù)貧v史文化；著眼援建地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持。2、省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親赴災(zāi)區(qū)考察，多次召開(kāi)會(huì)議研究援建事宜。3、援建任務(wù)之外，注意解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、教育、民生問(wèn)題。4、投入大量資金、技術(shù)，派出多批次援助干部，援建者有強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作熱情。5、援建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量，注重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)。
第3題
資料5中有學(xué)者針對(duì)援疆立項(xiàng)中可能出現(xiàn)的盲目性，提出了科學(xué)援建的問(wèn)題，這在其他對(duì)口支援工作中也是適用的。你認(rèn)為支援方和受援方各應(yīng)做些什么，才能避免立項(xiàng)的盲目性，從而保證科學(xué)援建呢?
要求：
整體觀照，思路清楚，操作性強(qiáng)，不超過(guò)200字。
審題要點(diǎn)：
題目要求從支援方和受援方兩個(gè)角度作答，所以答案在布局上應(yīng)分為兩個(gè)主體。關(guān)于科學(xué)援建的問(wèn)題是材料5中提出，所以材料5必然是閱讀的重點(diǎn)段落，但其要求整體觀照，所以答案不拘泥于在材料5。思路清晰，要求考生在組織答案時(shí)盡量體現(xiàn)出一定的邏輯性。操作性強(qiáng)，避免所寫(xiě)內(nèi)容假大空。
解題思路：
本題是一道對(duì)策題。支援方和受援方各應(yīng)做些什么，來(lái)避免立項(xiàng)的盲目性，保證科學(xué)援建，問(wèn)題可以轉(zhuǎn)化為，為了避免立項(xiàng)盲目性，保證科學(xué)援建，支援方和受援方各應(yīng)采取什么措施。思路就包括從材料里面直接找對(duì)策和根據(jù)材料內(nèi)容提對(duì)策。但材料5中對(duì)于“對(duì)策”的表述簡(jiǎn)短、間接，需要考生發(fā)散思維，對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)。另外，對(duì)于其他材料的觀照，主要是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為對(duì)策。
參考解析：
支援方：1.深入調(diào)查研究，加強(qiáng)溝通，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，做好前期準(zhǔn)備工作。2.加強(qiáng)援建人員培訓(xùn)，樹(shù)立責(zé)任感。3.考慮受援地的環(huán)境承受力、市場(chǎng)承受力和基礎(chǔ)設(shè)施基本供給的承受力。4.因地制宜，援建注重突出、保護(hù)地方特色、文化，追求可持續(xù)發(fā)展。受援方：1.配合受援方工作，從制度和程序上維護(hù)援建秩序。2.加大項(xiàng)目審查力度，加強(qiáng)資金監(jiān)督，保證援建質(zhì)量。3.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸取經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收審核。
第4題
有人說(shuō)，對(duì)口援建似乎是一種被動(dòng)性的任務(wù)，然而要完成好對(duì)口援建，靠被動(dòng)性的應(yīng)付不行，而要主動(dòng)作為，河北省對(duì)口援建的歷史就是一個(gè)很好的例證。請(qǐng)以“被動(dòng)的任務(wù)和主動(dòng)的作為”為話題，聯(lián)系給定資料，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文章。
要求：
見(jiàn)解深刻，內(nèi)容充實(shí)，條理清晰，表達(dá)流暢，不少于1000字。
審題要點(diǎn)：
審題干，要求以“被動(dòng)的任務(wù)和主動(dòng)的作為”為話題，自擬題目寫(xiě)一篇議論文。雖然是話題作文，主題自定，自擬題目，但是仍然需要注意以下兩點(diǎn)：一、主題明確。首先所選主題不可大于話題。其次文章內(nèi)容需“被動(dòng)的任務(wù)”和“主動(dòng)的作為”兩點(diǎn)都要寫(xiě)到，最好談及兩者關(guān)系，不可只寫(xiě)到其中一點(diǎn)。二、題目要求聯(lián)系給定材料。要加入材料中的一些例子和事實(shí)，加強(qiáng)論證或緊緊圍繞材料來(lái)組織文章。審要求，見(jiàn)解深刻，需要考生對(duì)話題的理解要深入，不可泛泛而談，要談到實(shí)質(zhì)的、宏觀的內(nèi)容；內(nèi)容充實(shí)，所選論據(jù)要正確充分，具有一定的說(shuō)服力；條理清晰，這是對(duì)文章邏輯結(jié)構(gòu)的要求，分段合理，詳略得當(dāng)；表達(dá)流暢，這是對(duì)語(yǔ)言的要求，語(yǔ)言要連貫暢通，無(wú)語(yǔ)??；不少于1000字，字?jǐn)?shù)限制，是對(duì)考生對(duì)文章運(yùn)籌帷幄能力的考查，字?jǐn)?shù)也不宜過(guò)多，1000—1200之間。
解題思路：
通過(guò)審題，我們需要圍繞“被動(dòng)的任務(wù)”和“主動(dòng)的作為”來(lái)確定主題。文章又要求聯(lián)系給定材料，因此我們可以結(jié)合材料獲得啟發(fā)。題目中說(shuō)道，“有人說(shuō)，對(duì)口援建似乎是一種被動(dòng)性的任務(wù)，然而要完成好對(duì)口援建，靠被動(dòng)性的應(yīng)付不行，而要主動(dòng)作為，河北省對(duì)口援建的歷史就是一個(gè)很好的例證。”從中我們概括出，“被動(dòng)的任務(wù)”就是指當(dāng)初援建只是中央的分派的任務(wù)，各省被動(dòng)接受，但是真正行動(dòng)起來(lái)，而是當(dāng)成自家的事兒來(lái)干，是一種主動(dòng)的作為。所以我們文章的主題就可以確立為如何把“被動(dòng)的任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)的作為”，當(dāng)然首先需要對(duì)兩者內(nèi)涵進(jìn)行闡釋，那么從何角度來(lái)論述這種轉(zhuǎn)變呢？我們回到材料，發(fā)現(xiàn)材料1中有這樣一段話“他表示，這次河北省的對(duì)口支援要體現(xiàn)三句話：一是動(dòng)真情，把當(dāng)?shù)厝罕姷睦щy當(dāng)做自己的困難，把受援地區(qū)的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦；二是使真勁，在人力、物力、智力、財(cái)力等方面，需要什么幫助什么；三是見(jiàn)成效，各項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果，不僅黨委、政府認(rèn)可，還要老百姓滿意?！蹦敲次覀兺耆涂梢詮倪@三個(gè)角度來(lái)論述這種轉(zhuǎn)變。當(dāng)然以上只是提供給學(xué)員一個(gè)如何依據(jù)材料發(fā)現(xiàn)主題，組織文章內(nèi)容的一種方法。文章的角度可以各異，只要符合要求即可。另外，提示考生，河北省文章寫(xiě)作的題目要求中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“結(jié)合材料”、“聯(lián)系材料”之類的字眼，所以在寫(xiě)這類要求的文章時(shí)，最好要用到材料里的事例、數(shù)據(jù)等，或者緊緊圍繞材料來(lái)組織文章。
參考解析：
反“客”為“主”——論河北省對(duì)口援建在河北省的援建名單中，有新疆、西藏，還有四川平武。在援建的過(guò)程中，雙方不分你我，為建設(shè)美麗家園并肩戰(zhàn)斗。援建地家園更美了，經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)了，人民更幸福了，雙方的友誼更深了，這是給予河北援建者們最高的榮譽(yù)。援建，起初源于一份“被動(dòng)的任務(wù)”，黨中央做出對(duì)口援建的重大決策，河北位于其列。在接到任務(wù)時(shí)，河北沒(méi)有皺眉，沒(méi)有搪塞，甚至不顧自身困難，援建者們懷著高度的熱情和責(zé)任趕赴了遙遠(yuǎn)的異地。對(duì)援建地而言，援建者們是來(lái)自遠(yuǎn)方的客人，來(lái)幫助自己建設(shè)家園的客人，但是人們發(fā)現(xiàn)，這幫客人們到來(lái)之后，沒(méi)有因?yàn)楸粍?dòng)接受國(guó)家的任務(wù)而抱怨連連；沒(méi)有因?yàn)樵ǖ氐臈l件艱苦而叫苦連天；沒(méi)有為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的草率敷衍；沒(méi)有高高在上的姿態(tài)，而是低下頭，與援建地人民一起日夜奮戰(zhàn)在第一線，不分你我，把援建地的事兒當(dāng)成自家的事兒，他們反客為主，主動(dòng)作為，為了援建地更美好的明天，動(dòng)真情，使真勁，見(jiàn)實(shí)效。主動(dòng)作為之動(dòng)真情。上世紀(jì)50年代，當(dāng)新疆那片亙古荒原呈現(xiàn)在那些異鄉(xiāng)兄弟們的眼前時(shí)，相信那一瞬間，他們想要退縮過(guò)，但是當(dāng)一片片綠洲出現(xiàn)，一座座新城拔地而起時(shí)，援建者們心中盛滿的一定是滿滿的驕傲。他們已經(jīng)把荒原當(dāng)成了自己的家，自己的家美了，有希望了，援建者們心中的驕傲是一份作為家人的驕傲。西藏阿里地區(qū)札達(dá)縣委書(shū)記是作為河北第五批援藏干部2007年進(jìn)藏，第一次調(diào)研時(shí)，看到當(dāng)?shù)赜秒姟嬎己芾щy，這位燕趙漢子落淚了，這種真情叫心酸。而后的日日夜夜，這位漢子奮斗在當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)保護(hù)和改變地區(qū)面貌，發(fā)家致富的路上，他一人的犧牲，換來(lái)的是無(wú)數(shù)人的幸福，這樣的真情叫無(wú)私。主動(dòng)作為之使真勁。在數(shù)十年援建的歷史中，援建地需要什么，我們就無(wú)條件的提供什么。人才是一個(gè)地區(qū)發(fā)展振興的關(guān)鍵，援建的過(guò)程中，河北省源源不斷的派出黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員走入當(dāng)?shù)鼗鶎?，深入調(diào)研，親歷親為。援建兄弟們奮戰(zhàn)在氣溫達(dá)到五十?dāng)z氏度的茫茫戈壁，胸悶頭暈，茶飯不思，但他們從不叫苦叫累，最終圓滿完成任務(wù)。資金是一個(gè)地區(qū)百?gòu)U待興的關(guān)鍵。數(shù)以億計(jì)的資金源源不斷的輸入到援建地，援建者們?cè)跒槠洹拜斞钡耐瑫r(shí)，也注重造血，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的完美落成，給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的是可持續(xù)的力量。援建地與被援建地是兄弟關(guān)系，兄弟有困難，我們自當(dāng)挺身而出，與其共度難關(guān)。主動(dòng)作為之見(jiàn)成效。對(duì)口援建的答卷是交給黨和政府的，但更是交給援建地人民的。給他們一份滿意的答卷才是援建者們真正自豪之所在。援建四川平武時(shí)，援建不再是冷冰冰的項(xiàng)目，不再是不問(wèn)當(dāng)?shù)貙?shí)際一刀切，不再只是被動(dòng)完成政府的任務(wù)，而是主動(dòng)為當(dāng)?shù)厝嗣褡鳛?。援建者們立足平武?shí)際，突出地區(qū)民族地方特色，為其可持續(xù)發(fā)展精心布局，打造出的是一批宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，這是實(shí)實(shí)在在為百姓謀福利。記錄當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)史實(shí)的江油關(guān)仿古城樓拔地而起時(shí)，多少人淚水漣漣，它溫暖的是百姓的心；擁有200年歷史的煽鐵古橋整體搬遷至黑崖溝時(shí)，當(dāng)?shù)乩习傩召澆唤^口，這是對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化的小心呵護(hù)。反客為主，異地成鄉(xiāng)，河北援建者們與當(dāng)?shù)厝嗣窆餐蔀槟瞧恋氐闹魅?，傾注了感情和心血。被動(dòng)的任務(wù)從踏上那一方土地時(shí)，便成了主動(dòng)的作為，因?yàn)槌砷L(zhǎng)在同一片藍(lán)天下，我們是一家人。