2008年吉林省公務(wù)員考試《申論》真題(甲級)

第1題

給定資料中提到Z市出租車司機欲成立“一元基金”,需向紅十字會呈報一份申請材料。請你為他們擬寫一份申請?zhí)峋V。

要求:

(1)目的明確、理由充分、做法合理;(2)語言準(zhǔn)確、不考慮文體格式、不超過200字。

審題要點:

此題的答題形式上,我們主要根據(jù)要求來作答,“目的明確”這篇申請的目的是要批準(zhǔn)基金會的成立,“做法恰當(dāng)”體現(xiàn)考生可以適當(dāng)發(fā)散,結(jié)合實際或者結(jié)合其他材料?!袄碛沙浞帧碧崾究忌獢[明申請的目的和原因。不用寫成公文的形式。

解題思路:

1、所有公文必須在明確目的的情況下才能進(jìn)行撰寫,所以現(xiàn)在這篇公文的目的是要說服紅十字會批準(zhǔn)“一元基金”的成立,為了達(dá)到這個效果,基本邏輯可以遵守是什么——為什么——怎么辦的基本邏輯。2、展開理解就是一、什么是“一元基金”,二、為什么要成立,理由是什么,成立之后有什么意義,三、怎么運作?3、再回到材料中抽離相應(yīng)信息。既然是提綱,就只要需分條羅列。

參考解析:

一、“愛心的士一元捐”顧名思義是有愛心的的士司機每人每月捐一元成立的救助基金會。二、成立原因:1.治安較差,2.司機普遍缺乏社會保障,3.司機一旦遇險,許多家庭會因此失去經(jīng)濟(jì)來源。三、意義:為救助遇到特殊困難的司機及其家庭,用每個人微小力量實現(xiàn)自救互救。四、運作方式:1、同業(yè)司機經(jīng)過協(xié)商,發(fā)動司機捐款。2、盡可能吸收社會捐款。3、由司機共同推舉產(chǎn)生的管理委員會負(fù)責(zé)。

第2題

假如你是市政府某部門的工作人員,請你就如何解決出租車管理部門與出租車司機間的矛盾提出對策。

要求:

條理清楚,措施合理,針對性、可操作性強,不超過200字。

審題要點:

1、作答內(nèi)容:解決出租車管理部門與出租車司機間的矛盾,首先得分析出矛盾點在哪里?2、此題的答題形式上,我們主要根據(jù)要求來作答?!按胧┖侠?,針對性、可操作性強”體現(xiàn)考生可以結(jié)合實際作答,只要能夠保障對策的效果合情合理合法之處即可?!皸l理清晰”體現(xiàn)在答案的層次上,結(jié)對答案要點做出合理地分類,便于閱卷人員的參閱。

解題思路:

關(guān)于如何解決出租車管理部門與出租車司機間的矛盾,這里有一些地方值得注意,一是材料沒有任何一個地方明確指出這些矛盾表現(xiàn)在哪里,二是很多考生審題時容易把司機與公司之間的矛盾摻雜進(jìn)來,而這里講的是司機和出租車管理部門的矛盾。因此我們必須要善于自己分析出兩者的矛盾,那就是政府和司機的矛盾,中間會涉及到連接紐帶出租車公司,無非涉及到利益,權(quán)益,其實如果把此題轉(zhuǎn)換為政府應(yīng)該如何更好地維護(hù)好司機的權(quán)益,那么答案就變得簡單了。

參考解析:

1、明確定位,出租車管理部門應(yīng)逐步取消掛靠經(jīng)營,保持利益中立,2、加大出租車經(jīng)營監(jiān)督力度,避免簡單罰款管理方式,杜絕亂收費現(xiàn)象,3、拓展出租司機有效表達(dá)訴求渠道,維護(hù)其合法權(quán)益,4、允許社會成員自行發(fā)起互助組織、自行管理互助基金,支持民間互助基金和公益性民間組織的發(fā)展,保障出租司機的基本權(quán)益。

第3題

材料中提到了“自主權(quán)”的問題,請分析司機們“要求拿回自主權(quán)”的意義。(10分)

要求:

語言簡潔準(zhǔn)確,不超過150字。

審題要點:

1、拿回自主權(quán)的意義,這里最好找到幾個角度或者主體進(jìn)行展開。2、語言簡潔準(zhǔn)確是不追求文采,大家的論點所表達(dá)主題需要意思準(zhǔn)確,點到即可。

解題思路:

1、所謂意義,是一個動作產(chǎn)生的良好的積極的效果,暗指他能夠解決一些實際的問題,其實材料中有一個很大的問題就是自主權(quán)喪失之后,管理的流程明顯發(fā)雜化,行政化。所以這里就有管理方面的意義。2、為了保證語言的條理,建議考生按照各個主體展開,涉及到的主體有兩個,一個是司機,一個是基金會本身。

參考解析:

1、對個人:司機自主管理基金,可以提高參與者信任程度和捐款熱情;2、對基金會:保障基金的來源穩(wěn)定,擴大基金所覆蓋的幫助對象面積,更高程度實現(xiàn)基金會的價值;3、對經(jīng)費管理:有利于基金有效籌集、快速落實,避免在管理過程中出現(xiàn)的混亂和繁雜的流程,使得互助基金取得更好發(fā)展。

第4題

請以“‘一元基金’何處去”為題寫一篇文章。(30分)

要求:

主題明確、內(nèi)容充實、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言流暢,800字左右。

審題要點:

這篇大作文的作答要求非常明確,一目了然。通過審題我們可以得到很多有用信1、這篇大作文是命題作文,因此在行文時一定要寫上要求給定的題目,不要再自行重擬題目,否則會因此扣分。2、“主題明確”要求文章的中心論點突出,“內(nèi)容充實”就是內(nèi)容全面,論證充分的意思?!斑壿媷?yán)謹(jǐn),語言流暢”是所有文章的基本要求,首先是保證論點、論據(jù)和論證三要素要全,同時也提醒考生要有開頭的引出主題和結(jié)尾的升華主體。

解題思路:

1、寫作對象比較微觀,發(fā)散的空間受到限制。2、“‘一元基金’何處去”為題,顯然重點要解決‘一元基金’發(fā)展面臨的問題,所以要明白‘一元基金’發(fā)展面臨的問題在哪里,未來發(fā)展方向在哪里?怎么解決?這也是整篇文章的寫作主線。

參考解析:

“一元基金”何處去“愛心的士一元捐”基金是解決困難司機及其家庭經(jīng)濟(jì)困難的有效途徑,減輕了政府負(fù)擔(dān),緩解了社會保障的壓力,這樣的慈善基金會數(shù)目在我國并不少,可是在發(fā)展中都面臨著一些相似的問題。在基金啟動儀式舉行之前,客運管理處決定高調(diào)介入,向基金捐贈一萬元,并促動幾家企業(yè)加入捐贈。啟動當(dāng)天募集資金近八萬元,其中包括司機個人捐贈七千多元。但是這個動作也埋下了基金會發(fā)展的隱患。由于有關(guān)部門職能定位不準(zhǔn)確,過多地介入基金管理,處處插手,重重設(shè)限,基金管理委員會代表性不足,給基金會的成長帶來了困擾,也在政府與司機之間造成了很大的矛盾。司機對管理部門對基金發(fā)放對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑,再加上司機對行業(yè)管理久有怨言。同時由于司機對“一元基金”的捐助熱情日漸退去,致使該基金發(fā)展陷入困境?!耙辉稹北仨氁黄浦貒?,才能在逆境中求得生存。改變原有的管理模式是第一位,要加強培養(yǎng)和培訓(xùn)“一元基金”管理人員,積極引進(jìn)先進(jìn)基金管理理念,學(xué)習(xí)其運作模式和操作規(guī)程,建設(shè)一批優(yōu)秀的基金管理團(tuán)隊。同時提倡誠信和依法經(jīng)營,以全面提高“一元基金”的管理水平。在代表選擇的過程中注重科學(xué)性,平衡性。“一元基金”管理委員會應(yīng)堅持以司機代表為主,兼有行業(yè)管理、捐助企業(yè)等相關(guān)方面的代表,以保證委員會的代表性,充分反映司機的意愿要求,使基金切實用于司機救助。廣泛的發(fā)動司機參與,鼓勵社會資金融入是未來“一元基金”得以生存的有力保障。官方和管理部門應(yīng)該適當(dāng)放權(quán),盡少介入。因為,一旦介入過多,司機在基金管理委員會的地位又被架空,加之之前司機和管理部門之間的矛盾,必然會使廣大司機群眾對“一元基金”失去信心和熱情,“一元基金”的運作也將陷入停滯狀態(tài),使得原本簡單的流程變得復(fù)雜繁瑣,最終失去救助的意義。因此,為了維持“一元基金”的持續(xù)發(fā)展,司機群體在基金管理委員會中要有絕對的自主權(quán)。為了促進(jìn)“一元基金”的健康發(fā)展,不僅慈善組織的發(fā)起者要爭取自由權(quán),改變現(xiàn)有的管理模式,政府更應(yīng)該明確民間慈善組織的定位,政府在這里的放權(quán),減少限制,激發(fā)市場主體活力,是對他人發(fā)展空間的放生。