給定材料：

材料1:

一度在安徽阜陽農(nóng)村市場泛濫的無營養(yǎng)劣質(zhì)嬰兒奶粉，已造成當?shù)囟嗝麐雰籂I養(yǎng)不良。數(shù)以百計的嬰兒因服用了這種“奶粉”，致使營養(yǎng)缺乏，出現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低燒等癥狀。據(jù)國務院調(diào)查組核實，阜陽共有12名嬰兒因食用“毒奶粉”營養(yǎng)不良導致死亡。經(jīng)調(diào)查，阜陽查獲的55種不合格奶粉共涉及10個省的奶家企業(yè)，查處涉嫌銷售不合格奶粉案件39起，打掉生產(chǎn)及分裝窩點4個，刑事拘留47人，留置審查59人。檢查系統(tǒng)的追查力度已經(jīng)波及到安徽、浙扛、福建、四川4省，多名瀆職干部落馬，涉及工商、技術監(jiān)督、衛(wèi)生等部門。

近年來，被媒體曝光的與“毒奶粉”事件相似的事件——如陳年月餅、有毒大米、甲醛水發(fā)品、注水肉、回收油、“蘇丹紅”等——屢屢發(fā)生，令人咋舌驚心，令人切齒痛恨，百姓反應強烈。

材料2:

“毒鼠強”是一種急性劇毒的化學品，其化學結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定，不易降解，可造成二次、三次中毒。這種劇毒化學物還可對環(huán)境造成嚴重污染。近年來，各地頻發(fā)“毒鼠強”事件，據(jù)國家衛(wèi)生部公布的2001年全國重大食物中毒情況：2001年全國共收到重大食物中毒事件報告185起，且其中有相當一部分是惡性犯罪案件。僅僅是南京湯山“毒鼠強”事件，就造成200多人中毒，42人死亡。

我國早就有法律明文規(guī)定禁止此類劇毒鼠藥生產(chǎn)和流通，為什么卻屢禁不止呢?

記者在對一起鼠藥事件進行采訪的過程中，發(fā)現(xiàn)在當?shù)氐募Q(mào)市場，國家三令五申禁止生產(chǎn)、銷售、使用的急性滅鼠藥69處可見。誰應該對此事負責呢?接受記者采訪的當?shù)毓簿指本珠L說：“要禁止它的流通，僅靠公安機關是遠遠不夠的。嚴格地說，禁止它在市面上流通不屬于公安機關管?！倍新氊煂Q(mào)市場進行管理的工商局又是什么說法呢?工商局局長說：“從目前來說，我們工商部門還沒有這種手段，這屬于質(zhì)檢部門，從商品質(zhì)量、尤其是對鼠藥所含的成分進行檢測，我們工商部門還沒有這個檢測手段?！毙l(wèi)生檢疫站有檢測手段，但衛(wèi)生檢疫站的人說：“對賣老鼠藥這個事情，我們衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生檢疫部門是沒有權(quán)利進行處罰或者指責的?！?/p>

材料3:

我國現(xiàn)有美容醫(yī)療機構(gòu)上萬家，每年發(fā)生毀容事故約2萬起，美容醫(yī)療糾紛約20萬件。這些數(shù)字，還在逐年上升。一邊不斷有美容事故發(fā)生，一邊不斷有新的美容醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)。許多美容醫(yī)療機構(gòu)在根本不具備設備、技術條件的情況下就“大膽”開設各種大小美容術，因而致使美容變成毀容，甚至致人死命。造成這些醫(yī)療事故的原因是多方面的，其中，有關部門對這些醫(yī)療機構(gòu)的審批不嚴、監(jiān)管不力，是造成問題的重要原因之一。

材料4:

近年來，各地煤礦因瓦斯爆炸、礦井塌方造成人員重大傷亡的事件時有發(fā)生。2001年7月，江蘇徐州賈汪區(qū)崗子村小煤礦井發(fā)生爆炸，死亡92人。2004年11月28日，陜西銅川陳家山礦區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸，死亡166人。2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)集團公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，214人遇難。

在最近的一次對因瓦斯爆炸引起的礦難事故的調(diào)查過程中，某企業(yè)領導向調(diào)查人員和記者介紹說，他們對安全生產(chǎn)很重視，制定了明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安排了專職的安全員負責檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)，每天都定時下礦井進行檢查；對每個下礦井作業(yè)的礦工都進行過上崗前的技術、安全知識培訓；購進了專門的電腦系統(tǒng)，對礦井中的瓦斯?jié)舛冗M行監(jiān)測，一旦井下瓦斯?jié)舛瘸瑯耍娔X系統(tǒng)會立即自動報警。

在該領導身后的墻上，調(diào)查人員果然看到張貼著安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。但是，當詢問礦工時，礦工們卻說，自他們進礦工作以來，礦里從來沒有對他們進行過安全培訓，也從來沒見有什么所謂的安全員下井檢查、監(jiān)督或指導安全事項。礦井中確實有一套電腦系統(tǒng)，但根本就不能工作。

材料5:

1995年，某縣縣政府決定筑一條公路，由于缺少資金，政府采取向群眾借資的辦法解決。這次借資包括全縣的機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，實際范圍囊括了該縣的所有常住人口。共借資1323萬元人民幣。縣政府承諾3年還清借資。公路修建起來以后，車流量達不到預想標準，筑路資金難以回收。如今，9年時間過去了，這個承諾一直未兌現(xiàn)，很多村民到村委會、鄉(xiāng)政府和縣政府討錢，但沒有結(jié)果。

材料6:

據(jù)權(quán)威部門公布的數(shù)字，去年全國償付拖欠工程款1217億元，其中上半年清還669億元。在669億元中，政府項目清還的為226.89億元，房地產(chǎn)項目清還的為238.62億元。拖欠的巨額工程款中，政府項目拖欠占1／3。也就是說，一些政府成了拖欠大戶。比如，建設領域中工程款拖欠，在不少地方儼然已成老大難問題。工程款拖欠，又勢必引發(fā)施工單位對農(nóng)民工資的拖欠。何以如此?免不了“形象工程”作祟，免不了好大喜功、貪大求洋在其中作怪。總之，本應帶頭清欠的政府，就這樣在客觀上成了“帶頭”拖欠。

在今年全國的“兩會”上，拖欠建筑款和農(nóng)民工工資是代表們議論得比較多的問題。許多代表都指出，各級政府要樹立正確的發(fā)展觀，城市公益事業(yè)建設要量力而行，不搞勞民傷財?shù)摹罢冺椖俊薄Ｔ谡铀俎D(zhuǎn)型、打造服務政府的今天，與“政績工程”、“形象工程”相比，誠信才是政府在老百姓心目中最好的形象。

材料7:

有一篇題為《是“沒錢”，還是”不為”?》的文章這樣描述當今中國經(jīng)常出現(xiàn)的一些怪現(xiàn)象：一些生活拮據(jù)的下崗職工家庭，真要是出了什么了不得的人命關天的事，當初討要無門的安置的錢，或許就有可能順利補發(fā)，甚至還會得到數(shù)目不等的家屬困難生活補助；一些西部地區(qū)孩子“失學”的痛苦境況，一旦被新聞媒體反映、報道，得到了上面領導的關注、批示，有關部門便會立即行動起來，專題研究，自然少不了經(jīng)費的撥付和救濟；一些尚未脫貧的落后鄉(xiāng)村，本來很難得爭到政府有限的扶貧資金，可在一些民間“能人”的向上運作跑動后，就能馬到成功，如愿以償。

這由不得人們產(chǎn)生這樣的疑問：為什么非要在外在因素作用下，政府部門才會有所做為呢?

材料8:

張云泉同志是泰州市人民政府副秘書長、信訪局局長。在他22年的信訪工作中，平均每年接待上訪群眾2000余人次，拆閱、處理人民來信2000余封，接受來訪電話上千個。群眾中流傳著他很多感人的事跡。

地級泰州市組建第—年的一個秋日，一位老人踉踉蹌蹌地踏進了信訪局。他面色枯黃，身上盡是嘔吐物，上面還叮了不少蒼蠅。張云泉用力抱起搖搖欲倒的老人，扶他坐到椅子上，然后打來一盆清水，洗去老人身上的穢物。老人名叫孫玉寶，是里下河地區(qū)某貧困村的孤寡老人，患了胰腺癌，已無錢做手術，這次來是想請政府幫助解決—套壽衣。張云泉心里難受極了，找來一輛三輪車把老人送到醫(yī)院，還幫老人解決了醫(yī)療費用。

老人要做手術了，卻又犯了愁。孤寡一人，這開刀要子女簽字的事怎么辦?張云泉緊緊拉著老人的手：“我就是您的兒子，這個字我來簽，共產(chǎn)黨的干部都是人民的兒子?！崩先说臏I水頓時涌了出來。此后的日子，張云泉和他的同事們不斷給老人送來可口的飯菜，幫他洗頭洗澡。

材料9:

牛玉儒一心為民、鞠躬盡瘁的事跡目前在全國廣為流傳。他曾任包頭市長、自治區(qū)副主席，去世前是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委書記。雖然有職有權(quán)，但牛玉儒這么多年間，沒有利用職權(quán)為自己的家人、親屬辦過一件私事。牛玉儒兄妹6人，他7歲那年母親病逝，父親和他們兄妹幾個相依為命，曾過著十分艱辛的生活。牛玉儒最小的妹妹牛宇紅，丈夫下了崗，兩口子去包頭找當市長的哥哥，想讓他“幫”著做點生意。牛玉儒拒絕了：“這種事，三哥幫不了！”2001年，牛宇紅的女兒從通遼工業(yè)學校畢業(yè)，找不到接收單位，牛宇紅給當自治區(qū)政府副主席的哥哥打電話：“你是舅舅，外甥女的事你總得管吧?”牛玉儒還是拒絕：“你希望三哥以權(quán)謀私嗎?”氣得牛宇紅一直埋怨他：“這是什么哥?一句話能辦的事就是不管!”

這種“不近人情”的事，牛玉儒真辦了不少。家里人抱怨他，他自己心里也不好受，但他別無選擇，他對家人說的是：我手中的權(quán)力不屬于我自己。

第1題

請仔細閱讀給定資料，用不超過150字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題進行概括。

要求：

字數(shù)不超過150字。

審題要點：

這是一道典型的概括題，答案基本來源于整個材料。值得注意的是，本題的概括要點要搞清楚是材料所反映的問題，對于問題的概括一方面要概括出表面的問題，同時還應該分析出深層次的問題即原因。

解題思路：

我們可以圍繞材料來概括，分別歸納出主要問題及表現(xiàn)，形成問題的原因（深層次的問題）具體答案如下：

參考解析：

主要問題有：1、食品安全得不到保障。2、美容欺詐。3、礦難頻發(fā)。4、拖欠民工工資。5、許多市場主體包括政府缺乏誠信。主要原因有：1、政府監(jiān)管不力。2、管理體制不健全，權(quán)責不清。3、誠信缺失。

第2題

政府的誠信，對于整個社會誠信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請以“政府與誠信”為話題展開議論。

要求：

中心明確、議論深刻。文題自擬。字數(shù)不少于1200字

審題要點：

通過審題我們可知，本題的要求是要圍繞著政府與誠信的關系來展開，也就是說考生在寫作的時候必須圍繞這個方面來立論，否則就是跑題。題目自擬，考生可以自己圍繞這個方面來擬題。同時還要注意一些形式上的要求，字數(shù)不能少于1200字，不能出現(xiàn)考生自己的姓名，否則視為作弊。

解題思路：

1、在開篇的時候就應該要亮明觀點，提出問題。2、在主體部分應該展開詳細的論述，擺事實說道理來論證觀點，可以適當提出對策。3、結(jié)尾部分應該總結(jié)觀點，向論點回歸。語言要流暢，適當體現(xiàn)文采。

參考解析：

誠信社會建設從政府開始誠信是我國的傳統(tǒng)美德，是個人安身立命的基礎，更是社會良性運行的重要保證。改革開放以來在以經(jīng)濟建設為中心的指導思想下，我國各方面的事業(yè)取得了快速的發(fā)展。但是，在社會高度物化的今天，卻經(jīng)常發(fā)生不誠信的事例。商人之間爾虞我詐、勞資之間相互欺騙惡意拖欠農(nóng)民工工資，更有甚者，一些地方政府也通過各種手段欺騙群眾，非法謀取不正當利益，如最近在新聞媒體報道中經(jīng)常出現(xiàn)的市政工程拖欠民工工資、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠飯店餐飲費用以及有些政府非法集資到期卻不按時償付等等。這些問題的長期存在不但在社會上造成了惡劣的影響、也影響到黨群關系的凝結(jié)、更加削弱了政府的公信力。因此加強社會誠信建設要從政府開始。政府是社會利益的協(xié)調(diào)者，在社會事務運行中部分承擔著裁判的角色，所以對于政府而言，誠信是其基本素質(zhì)要求。政府如果沒有誠信，將無法取得群眾的信任，那么也就無法實施社會事務的管理。古往今來，一切政權(quán)的興亡無不與誠信有關。興秦之商鞅變法是從“立三丈之木于國都市南門”以立信于民而始。而周幽王之滅亡則在于“烽火戲諸侯”而失信于天下之因。歷史的興亡教訓又在啟示我們黨和政府，要實現(xiàn)我們的事業(yè)必須要從誠信建設開始。首先，要加強黨員干部的思想教育，提高黨員干部的誠信意識和道德水平。黨員干部是政府行政行為的主體，尤其是基層的黨員干部，黨和國家的大政方針都需要他們?nèi)ヂ鋵崳瑫r基層干部也直接和群眾打交道，所以基層黨員干部的思想道德水平直接關系到政策的實行和黨的形象。所以各級黨委政府要通過多種方式多途徑如黨員學習班，黨內(nèi)民主生活會等形式對廣大黨員干部進行思想教育，要求每個黨員干部都能具備良好的道德水平和誠信品質(zhì)，樹立誠信做人、誠信做事、誠信施政的良好風尚。同時這些方式不能僅僅是一陣風和一時的行為，要定期化和經(jīng)?；?。只有常抓不懈才能真正使得黨員干部始終具備良好的道德水平。思想教育只是一個行為方向的指南，不具有約束力。要想真正實現(xiàn)所有的黨員干部都能誠信做人、誠信做事，那么完善政府誠信制度，將誠信作為黨員干部的考核指標則成為了必然的要求。制度建設是新形勢下做好一切工作的基礎，一切工作的順利開展必然要求制度的保障，要實施誠信政府建設，完善制度也是除思想建設的另外一個重要組成部分。要建立和完善黨員干部的誠信考核機制，當前對于黨員干部的考核雖然將道德納入其中，但是跟多的側(cè)重于經(jīng)濟指標的考核，另外道德指標也難以量化，這樣一來干部的道德制度考核就很難落到實處。因此，要將誠信做為道德指標之一，具體量化成干部考核的一個方面，設立監(jiān)督舉報機制。在黨員干部不誠信行為比較嚴重的地方必要的時候可以實現(xiàn)一票否決制。只要這樣才能為誠信政府建設提供強有力的制度保證！誠信是社會良性發(fā)展的保證，更是政府取信于民的基本要求，所以每級政府，每個黨員干部都要自覺的樹立誠信意識，誠信做人、誠信做事和誠信施政。只有這樣才能為建立誠信社會樹立榜樣，起到表率的作用，為推進誠信社會建設，實現(xiàn)社會的良性發(fā)展提供有力支持！