2002年山東省公務員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

2000年,我國北方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)沙塵暴、揚沙和浮塵天氣,滾滾沙塵掠過華北、東北,跨過長江,直指祖國東南。頻繁襲來的沙塵暴使人們體驗到風沙的無情,天災的恐怖。一份權威的統(tǒng)計資料顯示出一種可怕的趨勢:我國沙漠化的擴展速度在不斷加快。20世紀70年代,沙漠化土地每年推進1560平方公里,90年代擴展速度達到每年2460平方公里。氣象部門統(tǒng)計顯示:50一70年代的20年間特大沙塵暴在我國發(fā)生了26次,80年代至90年代有37次。

材料2:

內蒙古錫林郭勒大草原位于北京正北方,是我國主要的畜牧業(yè)生產基地之一。據(jù)說從前每到夏天,這里綠草連天,牛羊滿地,一片“風吹草低現(xiàn)牛羊”的優(yōu)美景致。由于當?shù)厮葚S美,所產的蘇尼特羊肉質鮮美被北京東來順飯莊列為首選羊肉??扇ツ?月再踏足其上時,卻發(fā)現(xiàn)這里既沒有草,也很少看到牛羊,只剩下干燥的風裹著沙礫刺得人臉生疼。放眼望去,零星點綴著枯草的黃沙地連到天邊,偶然會看見瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。

材料3:

發(fā)菜和甘草都是國家重點保護的野生固沙植物,在保護草場資源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年山于亂采濫挖,不僅使資源瀕臨枯竭,還造成草原大面積退化、沙化,沙塵暴頻頻光顧。據(jù)專家介紹,每挖二兩發(fā)菜,要破壞相當于16個足球場大的草地;每挖1公斤野生甘草,就可使20畝草原沙化。在寧夏西部地區(qū)。每年外出找發(fā)菜、挖甘草者約有10多萬人?!案什葜l(xiāng)”鹽池縣的馬兒莊、惠安堡和馮記溝鄉(xiāng)一帶,20世紀80年代還是芳草姜萎的綠色莽原,如今,己變得滿日瘡痍,流沙茫茫,幾乎寸草不生。

材料4:

??谌f綠園是??谑械膶ν獯翱冢瑘@內停車場有成片的名貴樹木——印度紫檀,令到此游覽的人欣喜不己。然而,細心的游人會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象:200多棵紫檀樹被繞上電線,纏上鐵絲,釘上開頭、插座,掛上電話,充當起燈柱。最多的一棵樹上竟有七八個開頭、插座,鐵絲己深深地陷入樹身,樹干被弄得傷痕累累。

材料5:

從前年秋天到去年秋天的三個植樹季節(jié)里,內蒙古蘇木特鎮(zhèn)的烏日更達賴和他家周圍的7戶牧民共種了3萬多畝樹,最多一戶造林面積達7000多畝。據(jù)悉,全蘇木特內鎮(zhèn)現(xiàn)在己有28戶牧民跟隨烏日更達賴,在沙漠中建起自己的“綠色莊園”。當年那片無人煙,鳥獸絕跡荒漠,如今變成10萬多畝的綠洲。在綠洲中央的水庫里,活蹦亂跳著幾萬尾魚。蘆葦蕩的周圍是五彩野花和姜萎芳草,牛羊成群,六畜興旺。一位治沙專家說,從理論上講,這里是“生命禁區(qū)”的神話。  

材料6:

長江是我國最大的河流,素以水量大,自凈能力強而著稱,現(xiàn)在也面目全非了。沿干流上大中城市排放63億噸污水,以致每個城鎮(zhèn)附近江段都有10-30公里不等的污水染段,加起來總長超過500公里;江面每年有航船30多萬艘次,向江中排放36億噸污水:沿江兩岸及船舶向江中丟棄的垃圾更是難以計數(shù)。2000年10月,記者再次看到長江,依然水質渾濁,江面漂浮著稻草屑、泡沫飯盒及死豬、死雞??拷鹬迚蔚睦e累了3米厚,人站在垃圾上面居然沉不下去。長江是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體,又是人們主要的活飲用水源。人們無法擺脫這樣一個惡性循環(huán):自己排污自己吃。

材料7:

有關專家指出,從源頭抓起,下決心對產業(yè)、產品結構動“大手術”,是解決污染反彈的治本之策。以山東的造紙業(yè)為例,盡管目前己調整到248家,所排放的COD(化學耗氧量)仍占全省工業(yè)COD排放總量的59.6%。這些造紙廠每天的治污運行費用高達幾萬元,仍很難實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標,必須繼續(xù),集中治理。濟寧市將原來的13家麥草制漿企業(yè)調整為3家,麥草制漿能力壓縮了69%,紙產量卻上升了43%,實現(xiàn)了經濟與環(huán)境的“雙贏”。

材料8:

市民隨意棄置的廢舊彩電、冰箱、洗衣機已成為危害城市藍天水清地綠的一個新污染源,據(jù)環(huán)保專家作稱,由于缺乏行之有效的回收渠道,目前十有八九有廢家電棄置后都得不到妥善處理,大多混同于一般生活垃圾填埋,構成了對生態(tài)環(huán)境的負面影響。值得提醒的是,電冰箱中的制冷劑和發(fā)泡劑是破壞臭氧層的物質;電視機顯像屬于具有爆炸性廢物,熒光屏為含汞的廢物。這些東西會導致大量有毒有害物質滲漏,造成空氣、土壤和水質的嚴重污染,對城市環(huán)境造成極大的破壞。

材料9:

近年來,人們經常談論“白色污染”可是無論是去菜市場買菜,還是到商店購物,大家用塑料袋盛裝食品、物品都習以為常,欣然接受。結果,我們經常會看到如下景象:大風起處,塑料袋掛滿路旁樹技,有的比圣誕樹還“多彩”。學校老師在周日組織學生們撿拾廢塑料袋,其行動真是可敬可贊,讓人感動,可是他們撿得完嗎?白色污染天天在我們身邊泛濫,消滅它,要做的事情太多了。

材料10:

2002年1月,第五次全國環(huán)境保護會議在北京召開,朱镕基在會上指出,保護環(huán)境是我國的一項基本國策,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容,直接關系現(xiàn)代化建設的成敗和中華民族的復興。他強調,保護和改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。實踐證明,無論什么地方,保護好壞境就能增強投資吸引力和經濟競爭力。經濟建設絕不能以破壞人類生存環(huán)境為代價,不能把壞境保護同經濟建設對立起來或割裂開來,要把認識真正統(tǒng)一到走可持續(xù)發(fā)展的道路上來,要讓這種思想深入人心,決不能做“吃祖宗飯、斷子孫生路”的事情。

第1題

請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料的主要內容。

要求:

有條理、有層次。

審題要點:

審題,包括四個方面:一審題型,“概括主要內容”,為綜合式概括題;二審作答范圍,沒有明確指定材料范圍,考生需要通讀全篇材料;三審題干問題,題干要求概括主要內容;四審要求,有條理、有層次,即按照一定的邏輯結構整合答案要點,字數(shù)限制在150字內字數(shù)限制在200字以內,必須對這2000多字的材料高度壓縮,提煉關鍵詞、關鍵句,總結段落大意。對于綜合式概括題,可以按照綜合式概括題的四要素“問題-影響-原因-對策”來梳理材料邏輯,并結合材料具體內容有所取舍。

解題思路:

梳理全部材料,總結每段的段落大意,按照問題表現(xiàn)、影響、原因、對策的線索,找出關鍵詞和關鍵句,然后組織語言即可。每段的段落大意我們在總體分析中已經提到了,這里不再贅述。

參考解析:

我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞,主要表現(xiàn)在:沙塵暴肆虐、草原沙漠化擴大、江河水嚴重污染、白色污染。生態(tài)環(huán)境破壞的原因是:1.亂采濫挖野生植物;2.人為破壞珍貴樹木;3.居民亂扔生活垃圾。保護生態(tài)環(huán)境的對策是:1.居民植樹造林;2.企業(yè)進行產業(yè)產品結構調整;3.政府重視環(huán)境保護,頒布環(huán)保政策。

第2題

請用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案,方案可以是全方面的,也可以是就某一方面的。

要求:

有條理的說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。

審題要點:

審題,包括四個方面:一審題型,題干中要求提出解決給定資料所反映問題的方案,故很明確為對策題;二審作答范圍,沒有具體指明材料范圍,考生需要結合全篇材料;三審題干問題,題干要求提出解決問題的方案,該題主要為提出對策,讀材料時要重點選對策;四審要求,“有條理”指有邏輯、有層次,“有針對性和可操作性”,要求針對環(huán)境保護問提出對策,并且提出的對策能夠執(zhí)行、可以操作,切記空話、套話。字數(shù)不超過350字。

解題思路:

對策題答題一般三個步驟:第一步,依據(jù)材料,抄對策。材料中已有的對策,可以直接抄用,一般會涉及其他地方或國外的成功經驗和做法,重要領導人講話,重要文件方針政策等;第二步,依據(jù)問題,反推對策。依據(jù)材料中提到的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題,提出解決問題的對策;第三步,分析原因,提出對策。這要依據(jù)材料中問題,分析問題出現(xiàn)的原因,提出對策。本題依據(jù)材料,一、可以直接抄的對策有:材料5,烏日更達賴一家植樹造林的例子,材料7企業(yè)從源頭抓起,進行產業(yè)產品結構調整,實現(xiàn)經濟與環(huán)境的“雙贏”,材料10,朱镕基在全國環(huán)境保護會上指出,保護環(huán)境是我國的一項基本國策,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容,直接關系現(xiàn)代化建設的成敗和中華民族的復興。他強調,保護和改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。  二、根據(jù)問題提的對策有:材料2,針對草原荒漠化問題,提出退耕還林、退耕還草的方案,材料6,針對河水污染問題,提出通過媒體對居民宣傳,提高居民環(huán)保意識。三、根據(jù)原因提的對策有:材料2,針對亂采濫挖野生植物,提出完善環(huán)保法律法規(guī),打擊亂采濫挖行為,材料8,針對居民亂扔垃圾,提出建立有效垃圾回收渠道,改變居民亂扔垃圾的習慣。最后,可根據(jù)自身工作學習經驗,補充一些對策,使對策更加全面。

參考解析:

政府層面:1.政府高度重視,樹立科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念,將環(huán)境保護指標納入地方政府政績考核體系。2.完善環(huán)保法律法規(guī),打擊亂采濫挖野生植物、人為破壞珍貴樹木的行為。3.投入資金,大力實施退耕還林、退耕還草工程,并建立人工植被,恢復生態(tài)環(huán)境。4.改變地方政府單純追求GDP增長的發(fā)展模式,建立“綠色GDP”體系。企業(yè)層面: 1.加強對企業(yè)污染源的監(jiān)控和管理,對排污企業(yè)征收排污費,并查處嚴重超標排污企業(yè);2.鼓勵企業(yè)進行產業(yè)產品結構調整,轉變經濟增長方式,進行集約化生產。居民層面:1.通過媒體進行環(huán)保宣傳,提高市民環(huán)保意識。2.建立有效垃圾回收渠道,改變市民亂扔垃圾的習慣。3.鼓勵市民植樹造林,綠化周圍環(huán)境。4.鼓勵市民用環(huán)保購物袋代替塑料袋,減輕白色污染。