2009年山西公務員考試《申論》(黨群)真題

給定材料:

材料1:

 2009年4~5月,《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng),會同有關專家及機構(gòu),對我國“生態(tài)小康”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權處理,并參照國家有關部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量的社會信息,得出2008~2009年度中國生態(tài)小康指數(shù)為60.1,比上年提高3.2個百分點。至此,我們連續(xù)5年發(fā)布的中國生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。

這一年,人們對周圍環(huán)境問題的嚴峻性認知不斷提升,滿意度上升,悲觀預期的程度已有降低。源于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾,地方政府和企業(yè)依然被認為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”。相對2005年,中國人在環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升,但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權利方面依然薄弱,中國的環(huán)保事業(yè)任重而道遠。人們的環(huán)境維權不斷覺醒,媒體是最重要的求助對象。但中國公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一,在生存危機的壓力下,環(huán)保的認知遭遇“縮水”。中國環(huán)保知行不一。

在5456人參與的網(wǎng)絡調(diào)查中,調(diào)查顯示,水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當前最嚴重的環(huán)境問題,尤以水污染為最,以89.3%的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災問題”(39.4%)、“噪音問題”(38.6%)、“生物多樣性破壞問題”(34.9%)、“水土流失問題”(34%)、“氣候變暖問題”(31.8%)。

國家統(tǒng)計局的資料顯示,2008年全國監(jiān)測的519個城市中,有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上(含二級)標準,占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%,比上年提高7.1個百分點;七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占55.0%,比上年提高5.1個百分點;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%,比上年下降2.8個百分點;城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米,比上年增長16.1%,城市污水處理率達到65.3%,比上年提高2.4個百分點;城市建成區(qū)綠地率達到31.6%,比上年提高0.3個百分點。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)。但隨著人們環(huán)保意識的提高,“喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國城市居民的基本訴求,而實際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴重,水污染、土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國農(nóng)村發(fā)展的嚴峻問題。專家提醒,伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透,藍天綠水成為可望不可及的田園絕響,而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對城市生態(tài)引發(fā)更大的危害,引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。

材料2:

追究環(huán)境污染的原因,人們認為,地方政府和企業(yè)應該承擔最主要的責任。

民意顯示,84.5%的人認為引發(fā)國內(nèi)環(huán)境問題的原因在于“政府追求經(jīng)濟GDP的同時忽視環(huán)境保護”,“環(huán)保部門的權力邊緣和監(jiān)管不到位”(76.7%)緊隨其次,其他方面的原因還包括,“企業(yè)缺乏社會責任”(63.8%)、“企業(yè)只注重經(jīng)濟效益”(59.2%)、“公民環(huán)保意識淡漠”(51.8%)等。人們認為,在環(huán)保方面做得比較好的依次是“中央政府”(50%)、“跨國企業(yè)”(28.4%)、“媒體”(27.6%)和 “個人”(20.5%),最差的是“地方政府”(3.4%)和“私營企業(yè)”(1.5%)。令人驚訝的是,人們對“NGO組織”的表現(xiàn)也并不滿意。

網(wǎng)友評論認為,“地方政府和企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,這是造成環(huán)境問題的最大原因。只有各地方政府領導、企業(yè)管理者和公眾的素質(zhì)提高了,才有可能根本改變環(huán)境問題。”

民意將環(huán)保問題更多地歸咎于政府和企業(yè),最關鍵的原因在于沒有兼顧經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護;同時,相對中央政府的作為,地方政府更遭受民意的“詰責”。美國密歇根州立大學環(huán)境社會學博士盧春天認為,導致公眾對中央和地方認同差異的癥結(jié)在于中國過去的干部考核體系,在一種唯GDP導向的體制下,地方政府和企業(yè)極易形成基于“增長”的“利益同盟關系”。

在遇到環(huán)境問題時,超過五成的人選擇求助“媒體”(36.3%)或“12369環(huán)境舉報熱線”(18.9%),高達42.1%的人選擇無所謂。各類傳媒成為人們關注環(huán)保問題并獲得求助的首要也是最重要的對象。媒體作為監(jiān)督力量在民間的影響遠遠超過政府相關機構(gòu)、綠色組織和司法救濟。

中國政法大學環(huán)境法教授王燦發(fā)教授認為除求助媒體或熱線,法律訴訟是解決問題的正規(guī)渠道,但中國相關的法律法規(guī)還比較粗,人們的法律意識也相對薄弱,另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環(huán)境維權的“無所作為”,但“有作為”的數(shù)字應該比五年前有很大的進步。國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,我國環(huán)保系統(tǒng)1999年接收群眾來信來訪31.9萬,2004年這一數(shù)字已高達52萬,呈不斷攀升之勢。有關專家分析,由于各地社會發(fā)展的不均衡和落后生產(chǎn)生活方式的強大慣性,中國政府在落實科學發(fā)展觀的過程中存在諸多困難,但公眾的環(huán)保權利已逐漸覺醒,伴隨著各項法律法規(guī)的不斷健全,以及更多環(huán)境問題的曝光,將有更多的人選擇環(huán)保維權之路。

來自環(huán)保部的一位官員表示,西方整個社會范圍內(nèi)的環(huán)保意識和行動群體都遠遠高于中國,普通公眾對公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度更高、更持久,也更專業(yè)。

這位官員的觀點在我們的調(diào)查結(jié)果中得到了印證。一項對人們環(huán)保行為的調(diào)查顯示,人們最經(jīng)常的環(huán)保行為是 “節(jié)約用水/煤/家用天然氣”、“公共場所中節(jié)水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具/減少私車對空氣的污染”。其他如“生活垃圾分類”、“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環(huán)?;顒印钡确矫嫒匀惠^弱。從調(diào)查結(jié)果看,人們更容易進行一些技術含量低、成本低、門檻低的行動,在參與需要更多精力、財力或?qū)I(yè)知識的行為方面還比較薄弱。專家分析,提高人們環(huán)保行動的軟硬件條件還沒有完全跟上,改變?nèi)藗兊纳盍晳T或消費習慣非短期所為,需要政府和社會更持久的宣傳及相關配套制度的建設。

另一方面,中國公眾的環(huán)保行為和環(huán)保理念有相當?shù)牟罹?。相?3.9%的網(wǎng)友認為自己周圍的環(huán)境問題“嚴重”(67%)或“比較嚴重”(26.8%)的比例,僅有79.7%的人能夠做到節(jié)約環(huán)保。在經(jīng)濟低迷的情況下,接近二成的人贊成“環(huán)保要暫時為經(jīng)濟增長讓路”。這顯示了中國公眾環(huán)保觀念上具有實用主義的哲學取向。一個典型的例子是,除大超市和商場執(zhí)行較好外,去年6月1號開始執(zhí)行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。

材料3:

盡管如此,但在各方面的共同努力下,對過去一年國家環(huán)保法律法規(guī)建設及具體的實施效果上,人們的滿意度在提高:2008年的調(diào)查匯總顯示,85%的人認為過去一年中政府在環(huán)保方面的努力沒有效果,而本年度的調(diào)查顯示,無論是對生態(tài)保護相關法律法規(guī)的建設,還是對政府的環(huán)境投入和效果,不滿意的比例已經(jīng)降到了50%左右。相對往年,政府在法律建設以及環(huán)保實踐效果方面獲得更多的認同。

2008年以來,國家出臺了一系列環(huán)保措施,涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟等各領域,包括《淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃(2006~2010年)》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等。與此同時,環(huán)保也獲得了更多的政策和財政支持。在國務院出臺10項擴大內(nèi)需促進增長的措施中,生態(tài)環(huán)境工程建設成為重點投資領域之一。2008年,環(huán)境保護投資大幅增長,中央投資達到340億元,比上年增長百億元。

盡管仍然有超過50%的人認為中國生態(tài)環(huán)境“未來很長一段時間都會繼續(xù)惡化”,但2008年這一數(shù)字超過了60%,2007年則高達78.3%。這表明,公眾對中國環(huán)境問題的悲觀預期正逐漸降低。

材料4:

循環(huán)經(jīng)濟是對生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。它主要是通過建立從“資源—產(chǎn)品—再生資源”和從“生產(chǎn)—消費—再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境。大家知道,改革開放以來,我們國家經(jīng)濟快速發(fā)展。同時,資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也日趨尖銳。黨的十七大報告提出,現(xiàn)在經(jīng)濟增長面臨的問題時指出,“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”。那么,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將促進以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)境代價來換取最大的經(jīng)濟效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的一個突破口,也是貫徹科學發(fā)展觀,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個重要舉措。

循環(huán)經(jīng)濟促進法,著力強調(diào)“減量化”,而且專門用了一個章節(jié)來闡述?!皽p量化”、“再利用”、“資源化”,成為循環(huán)經(jīng)濟促進法的主線。所謂“減量化”就是在生產(chǎn)、流通、消費等過程中盡量減少資源的消耗,盡量減少廢物的產(chǎn)生。

月餅等“過度包裝”“豪華包裝”不僅造成資源浪費,還會污染環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟促進法對此予以了限制。循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定,設計產(chǎn)品包裝物應當執(zhí)行產(chǎn)品包裝標準,防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。

材料5:

在國家為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長安排的4萬億元投資中,盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設的為3500億元,但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應卻是無法計算的。

在4萬億元投資中,保障性安居工程占2800億元,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施占3700億元,鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設占18000億元,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元,生態(tài)環(huán)境投資占3500億元,自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元,災后恢復重建占1萬億元。

從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出,國家對這筆投資的導向非常明確,沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資,更沒有“兩高一資”的投資。

不僅如此,對于今年第四季度增加的1000億元中央投資,國家也設定了明確的準入門檻,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和準入標準,必須符合土地、環(huán)評、節(jié)能等各項條件,嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復建設項目。

從具體的投向來看,對環(huán)保將產(chǎn)生影響的,絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。在農(nóng)村的投入中,投資將為新農(nóng)村建設增加活力,對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村環(huán)境,推動建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,無疑將產(chǎn)生積極的影響和作用;在災后恢復重建的投入中,按照國務院發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》,投資要根據(jù)資源環(huán)境承載能力,遵循優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,促進人與自然和諧的基本原則,也必將對強化災區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)生巨大作用;而用于自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資,更將直接通過科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型,對環(huán)境保護產(chǎn)生深遠影響。

目前國家的投資導向和規(guī)定,再一次向人們發(fā)出了明確的信號:環(huán)境與經(jīng)濟已高度融合。在當前的形勢下,無論是出于保護環(huán)境的需要還是出于未來發(fā)展的保障,都必須將環(huán)境作為基礎性生產(chǎn)要素對待,使環(huán)境保護的投資與經(jīng)濟建設投資相互融合,既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,又要使經(jīng)濟建設投資有利于促進保護環(huán)境,從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

材料6:

在4萬億投資政策實施3個季度后,環(huán)保部祭出殺手锏。6月11日,環(huán)保部對外發(fā)出通報,暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價。

按照環(huán)保部的說法,此舉是為了警示各地在投資拉動經(jīng)濟增長中,“兩高一資”項目借機上馬,或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設項目。

“擔心地方在執(zhí)行中央政策時可能出現(xiàn)偏差。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元在接受本報記者采訪時如是評價,國家通過4萬億投資來拉動經(jīng)濟增長的舉措,對各地克服當前金融危機有著重大的積極作用,對拉動經(jīng)濟增長非常明顯,但地方出現(xiàn)偏差的可能性也客觀存在。

“上述項目主要是嚴重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件?!碑斕欤h(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。

環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電有限公司建設的總投資達118.7億元的龍開口水電站:兩項目均是未經(jīng)環(huán)評審批已于2009年1月截流,對金沙江中游生態(tài)影響較大。

當?shù)匾晃恢槿耸肯虮緢笥浾叩姆治觯骸叭绻麌栏癜凑諊耶a(chǎn)業(yè)政策進行技術改造,一則投資成本高,二則審批時間月余以上,面對急速增長的利潤,企業(yè)有動力上車不買票,相關職能部門睜一只眼閉一只眼,使得原本是提升技術水平的項目變了味。”環(huán)保部表示,在上述兩家企業(yè)問題得到整改前,將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設項目,以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后產(chǎn)能,遏制無序建設,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,加大建設項目環(huán)境違法行為整治力度”。

環(huán)保部負責人在11日則表示,在拉動內(nèi)需的大背景下,一些地方低水平重復建設、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。

環(huán)保部換進監(jiān)察局副局長陸新元分析,如地方政府為拉動經(jīng)濟增長,可能會頭腦發(fā)熱,上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”?;蛘呤窃趹撋系捻椖恐?,弱化了對環(huán)保設施的投入。

其次,企業(yè)違法排污可能性加大,一些企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動放松內(nèi)部環(huán)境管理,減少污染治理投入,甚至偷排偷放,轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進一步加大。

材料7:

實質(zhì)上,投資所帶動的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的博弈已顯現(xiàn)。據(jù)當日環(huán)保部通告顯示,從2008年11月至2009年5月底,環(huán)境保護部共審議批復365個項目,總投資達14428億元,其中交通、水利、輸變電等基礎設施建設項目125個,總投資4521億元。

與此同時,為防止“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目上馬,環(huán)保部對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、火電項目采取暫緩審批或不予批復等措施。實質(zhì)上,地方投資熱潮背后存在著環(huán)境隱憂。如根據(jù)此輪云南投資設置規(guī)劃,有高達“三萬億”規(guī)模,包括水電開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓等。

分析人士認為,環(huán)保部在關鍵時刻再祭殺手锏,顯示了堅決不把環(huán)保當作地方投資犧牲品的決心。

“兩高一資”是條高壓線,我們寧可做現(xiàn)在的惡人,也絕不能將來做歷史的罪人——和今年年初環(huán)保部副部長張力軍的表態(tài)一樣,當日的通告中,環(huán)保部再次申明,嚴格把好高耗能、高污染項目的環(huán)保準入關,決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復建設項目重新抬頭。

第1題

在認真閱讀背景材料的基礎上,概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。

要求:

(1)條目清晰,內(nèi)容全面;(2)要點概括準確、簡明;(3)字數(shù)不超過200字。

審題要點:

要求概括材料的主要內(nèi)容。作答這類題目,如果是材料是單話題的,找出話題,圍繞表現(xiàn)、影響、原因、對策等要素展開就可。如果材料是多話題或者話題不明的,可直接歸納每個段落的大意,依次列舉。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料,找出考察話題——環(huán)境保護,然后圍繞環(huán)境保護,從表現(xiàn)、影響、原因、對策等角度展開。

參考解析:

問題:中國環(huán)保知行不統(tǒng)一,污染向農(nóng)村滲透,環(huán)境問題惡性循環(huán)。影響:經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大,生態(tài)破壞嚴重。原因:地方政府片面追求GDP,監(jiān)管不力;企業(yè)缺乏社會責任;公眾素質(zhì)較低,環(huán)保行為和環(huán)保理念不一致;法制不完善。舉措:政府持久宣傳,完善制度建設;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;否決兩高一低項目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

第2題

針對背景材料反映的主要問題,就如何加強環(huán)境保護,提出自己的對策建議。

要求:

(1)對策建議條目清晰,有條理;(2)對策建議具體,有較強的針對性、可操作性;(3)文面整潔,字數(shù)在600字以內(nèi)。

審題要點:

要求就如何加強環(huán)境保護,提出自己的對策建議。此題要求針對材料中所反映的問題提出加強環(huán)境保護的對策,因此前置工作是尋找材料中的“環(huán)境問題”,然后根據(jù)問題提對策。解決問題的對策可從給定材料提煉或借助自身的生活知識積累。本題中并無要求對材料中的問題進行概括,但為保險起見,建議先就問題做一簡要概括(一兩句即可),然后重點提對策,對策越多越好。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料。建議先快速瀏覽材料,根據(jù)話題鎖定答題范圍——全文,主要是材料1、2、4、5、6、7。然后重點材料重點閱讀,先找出環(huán)保問題的表現(xiàn)或原因,進而提出解決之策。

參考解析:

針對中國環(huán)保知行不統(tǒng)一,污染向農(nóng)村滲透,環(huán)境問題惡性循環(huán)等問題,提出解決建議如下:1、強化政府責任意識,完善政府績效考核方式,防止地方政府片面追求GDP,引導領導干部在注重發(fā)展經(jīng)濟的同時更加注重環(huán)境保護。2、提高公眾環(huán)保意識,通過持久宣傳,提高普通民眾環(huán)保參與度,加強環(huán)保行為專業(yè)性,鼓勵民眾及時向有關部門或媒體舉報違法行為,通過法律渠道進行環(huán)境維權。3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,通過建立從“資源—產(chǎn)品—再生資源”和從“生產(chǎn)—消費—再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境。4、明確政府投資導向,更加注重生態(tài)環(huán)境建設,不斷健全準入門檻,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。5、加強對建設項目的環(huán)境影響評價,嚴格前期審批的執(zhí)行力度,不經(jīng)審批不許上馬,嚴查低水平重復建設、“兩高一資”項目,防止地方頭腦發(fā)熱。6、加強排污監(jiān)督稽查,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大環(huán)境監(jiān)管,防止企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動減少污染治理投入,甚至偷排偷放,轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。

第3題

針對背景材料反映的主要問題,自擬題目,自選角度,寫一篇議論文。

要求:

(1)參考給定背景資料,自選角度,提出問題,解決問題;(2)觀點明確,分析具體,條理清楚,語言流暢;(3)字數(shù)在800—1000字。

審題要點:

整個材料圍繞環(huán)境保護問題展開,本文的寫作主題自然也要緊扣這一主題?!耙蟆敝刑崾荆骸疤岢鰡栴},解決問題”,這暗示考生要寫一篇以對策為主的文章。而其后所要求的“分析具體”,也較為明確的提示考生,文章中分析的部分必不可少,至于分析什么?可以分析原因,也可以分析影響或意義。。

解題思路:

圍繞環(huán)境保護這一主題,沿著提出問題、分析問題、解決問題的思路展開。

參考解析:

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進協(xié)調(diào)發(fā)展社會經(jīng)濟高速發(fā)展,但也帶來了很多環(huán)境問題,這與人們?nèi)找嫣岣叩纳钜螽a(chǎn)生了尖銳的矛盾,也制約著企業(yè)、社會乃至國家的發(fā)展。呼吸干凈新鮮的空氣,這一看似普通的要求,卻成了很多城市,甚至是農(nóng)民的 “奢望”。這些“奢望”,就是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾的現(xiàn)實表現(xiàn)。可我們又如何將這些“奢望”變?yōu)楝F(xiàn)實呢?其實,要做到協(xié)調(diào)發(fā)展,雖然任重而道遠,我們卻也能夠有所作為。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,才是解決問題的根本。我國經(jīng)濟雖然發(fā)展,但模式并不科學。民眾環(huán)保意識的淡薄,企業(yè)謀取短期經(jīng)濟效益、忽視長遠環(huán)境福利的發(fā)展模式,政府發(fā)展策略不科學,種種因素,都造成了現(xiàn)今我們所看到并面臨的困境。而解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾,就要強調(diào)二者的循環(huán)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,民眾要提高環(huán)保意識,行使社會監(jiān)督權。我國是世界第一人口大國,因此許多社會問題,如對老百姓的基礎教育,都很難做到“全覆蓋,高質(zhì)量”。所以,我們的人口素質(zhì)也常為人所詬病。我們每個人都要提高環(huán)保意識,改變生活習慣。對于我們手中的權力,如舉報監(jiān)督權,我們要合理的行使。遇到一些對我們自身權益如污染生存環(huán)境的違法行為,我們要充分利用媒體等社會資源,讓其曝光在眾目睽睽之下,使其失去發(fā)展的環(huán)境。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,企業(yè)要改變發(fā)展策略,增強自我約束能力。企業(yè)是造成社會環(huán)境污染的最主要因素,因此,從企業(yè)自身而言,也應該放棄這種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式,加強自我約束,創(chuàng)新生產(chǎn)技術,爭取做到環(huán)保、低碳、高科技的發(fā)展模式。畢竟只有改變現(xiàn)有落后的發(fā)展策略,才能最終使自身進入到一個良性循環(huán)的系統(tǒng),不會為百姓所摒棄,不會為法律所禁止,不會為社會和歷史所淘汰。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,完善制度建設??v觀國際上在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染方面取得成功的國家,雖然社會主體也都是個人和企業(yè),但其根本變化無一例外的始于政府政策的調(diào)整。政府政策決定了社會經(jīng)濟發(fā)展的模式。當我們意識發(fā)展帶來的問題時,政府就要及時作出調(diào)整,以適應時代的發(fā)展。同時,也要完善相關制度,特別是法制的建設。畢竟,一個具有法制的國家,一切有法可依,才能讓所有的改革有序進行,達到預期的效果。勿以惡小而為之,勿以善小而不為。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,大到國家,小到個人,都有自身的責任。協(xié)調(diào)發(fā)展既是過程,也是目標。而要做到協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要從長遠著眼。畢竟,無論國家,還是地球,我們存在的環(huán)境,永遠是我們自己的。