給定材料：
材料1:
位于河南省沈丘縣城東約10公里處的東孫樓村，共有村民1200多人。自上世紀90年代以來，村里的人出現(xiàn)了密集的反?，F(xiàn)象：腹瀉、偏癱、智障、畸形和婦科疾病等?；颊呦嗬^死去，少則一年內(nèi)5、6人，多則達20多人。死者經(jīng)診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等等。
死亡像個揮之不去的幽靈，籠罩著這個村子。王子清的族人便是這個不幸村莊中的一個不幸家族。
1991年，小他5歲的弟弟食道出現(xiàn)問題，吞咽困難。次年，大他兩歲的哥哥也出現(xiàn)了同樣病癥。兩人的病后來都轉(zhuǎn)化為食道癌。2004年6月，王子清的哥哥病逝。28天后，他的弟弟也撒手人寰。又過了3天，他的一位叔叔也死于食道癌。一個月內(nèi)，王子清相繼失去3位親人。
而這僅僅是序幕。這些年，僅王姓德字輩的族人中，25對夫婦便有19人死于癌癥。死者大都正值壯年，最小的只有30歲。
不僅是東孫樓村，自上世紀90年代以來，沈丘縣的黃孟營村、孟寨村、孫營村等，癌癥患者的比例均大幅度上升。據(jù)該縣某民間環(huán)保組織提供的資料顯示：1990年～2005年間，2470人的黃孟營村，有116人死于癌癥；2366人的孟寨村，有103人死于癌癥；1697人的孫營村，有37人死于癌癥；1300人的陳口村，有116人死于癌癥：1687人的杜營村，有187人死于癌癥。
上世紀80年代末，為了推動經(jīng)濟發(fā)展，在地方政府的大力支持下，沿河一些污染工業(yè)項目紛紛上馬，沙潁河水開始逐年變壞變臭，致使源自沙潁河的灌溉溝渠的水也變得腐臭難聞。
據(jù)阜陽市疾病預(yù)防控制中心2004年7月13日做出的一份水質(zhì)檢測報告顯示：沈丘縣黃孟營村一家的壓井水送檢樣本中，有10多項指標超標，其中錳、硝酸鹽、氮嚴重超標。
材料2:
淮北是我國五大煤礦基地之一，過去地方經(jīng)濟對煤電產(chǎn)業(yè)的依賴性很強。著眼于淮北的未來，當(dāng)?shù)靥岢隽顺鞘修D(zhuǎn)型的思路：建設(shè)一個現(xiàn)代化的工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市。為實現(xiàn)這個目標，淮北積極招商引資，發(fā)展開放型經(jīng)濟。
2000年，北京一家民營公司找到淮北市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望在淮北建一個亞洲最大、世界第二的高爾夫球場，項目直接投資30億元，間接投資超百億。2001年4月，該項目舉行了規(guī)?？涨暗膯觾x式?？晒こ痰旎螅さ厝匀灰黄牡?。而安徽省國土資源廳至今沒有收到這個項目的用地許可申請。
正當(dāng)高爾夫球場工程擱淺一事成為街談巷議的話題時，又來了一位加拿大客商，帶來的項目計劃是建設(shè)一個國內(nèi)一流的生態(tài)住宅區(qū)，包括國際會展中心、五星級酒店、國際新聞中心、豪華公寓及其他公共配套設(shè)施，取名為“溫哥華城”。眼看投資巨大，淮北市又決定辟出4150畝建設(shè)用地，將其列為“重中之重”項目。
2001年8月11日，“溫哥華城”一期工程舉行了奠基儀式。兩個月過去了，工地上只是被挖出4個大坑，就再也沒有動靜了。記者在工地上看到，4個大坑在太陽下暴曬，其中一個占地近20畝的大坑灌滿了水，周圍雜草叢生。鋼筋水泥基礎(chǔ)已打了一半，一些裸露在外的鋼筋銹跡斑斑。
淮北是個有190多萬人口的地級市，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅5000多元，農(nóng)民人均年純收入才2200多元。在這里建亞洲最大的高爾夫球場可行性何在？多少人會來此玩高爾夫？在一次新聞發(fā)布會上，有記者提出了這個問題。答復(fù)是：可以建飛機場，請東南亞的大財團老板開著私家飛機來淮北打球。此語一出，引來哄堂大笑。同樣，建設(shè)高檔的“溫哥華城”，在淮北有多大的銷售市場？
不切實際的項目，從一開始就埋下了坎坷的伏筆。這些工程開工后，外商并沒有再投入多少資金，而是用這些土地進行“再招商”。記者遇到“溫哥華城”工地上的人員，他說，這工程2001年10月就停工了，挖坑的錢還是市里拿的呢。
許多人說，搞經(jīng)濟工作，難免會有失誤，我們也允許決策者付一些學(xué)費。但如果是為了追求影響或“政績”，人民是不愿意承擔(dān)這筆學(xué)費的。當(dāng)?shù)氐氖忻窀嬖V記者，群眾心里自有衡量干部政績的一桿秤。
材料3:
“從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。行政管理費占財政總支出的比重，在1978年僅為4.71％，到2003年上升到19.03％，這個比重，比日本的2.38％、英國的4.19％、法國的6.5％、加拿大的7.1％、美國的9.9％都高，而且近年來行政管理費用還呈現(xiàn)快速增長趨勢，平均每年增長23％！”2006年3月4日，出席全國政協(xié)十屆四次會議的全國政協(xié)A委員在接受記者專訪時說。
全國政協(xié)B委員認為：“我國的行政成本不但遠高于歐美發(fā)達國家，而且高出世界平均水平25％。居高不下的行政成本，不僅加大了財政負擔(dān)，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且擠占了教科文衛(wèi)、社會保障等公共服務(wù)資金，損害了人民群眾的切身利益。”
據(jù)國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部C副主任介紹，我國財政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘摹肮倜癖壤笔?∶26，低于世界平均水平。但如果從經(jīng)濟視角考察，即通過公務(wù)員與GDP的比例指標來看，我國是39人/百萬美元，大大高于發(fā)達國家（美國為2.31人/百萬美元），這表明我國公務(wù)員數(shù)量相對國民經(jīng)濟發(fā)展而言確實較多。
另一方面，居民對政府部門的辦事效率一直意見較大，有調(diào)查顯示，居民對政府部門感到不滿的原因當(dāng)中，“辦事拖拉”排在第一位。
對此，A委員在提案中提出10條建議，以降低行政成本，包括減少行政管理經(jīng)費在財政預(yù)算中所占比例，限制政府機關(guān)異地開會，嚴控各級首長基金和首長批條經(jīng)費，機動資金使用要明確、細化支出項目，加強財務(wù)監(jiān)督等。
材料4:
2003年6月，上海市D區(qū)區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)機關(guān)工作目標管理績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，在區(qū)人事局掛牌。首先在區(qū)屬建設(shè)系統(tǒng)、區(qū)人事局和各街道（鎮(zhèn)）機關(guān)開展績效考核試點工作。2005年，績效考核范圍覆蓋了D區(qū)所有機關(guān)。
D區(qū)機關(guān)部門工作目標管理績效考核制度以目標責(zé)任為載體，以績效評價為核心，以激勵約束為保障。部門工作目標管理績效考核包括綜合管理工作和各部門業(yè)務(wù)工作兩方面，績效考核的實施過程主要包括目標責(zé)任制定、目標監(jiān)控考評、考核結(jié)果運用。
2003年起，考核辦開通了“D區(qū)人民群眾評議政府工作”網(wǎng)站，每年都將區(qū)政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事項目和重點工作細化，在“評議網(wǎng)”上公布，介紹各有關(guān)職能部門的工作職能和工作任務(wù)完成情況，供群眾進行滿意度測評，也可以提出意見和建議?？己宿k將意見、建議及時反饋給部門，部門在規(guī)定時間內(nèi)制定出整改方案，考核辦審核后網(wǎng)上回復(fù)群眾。無網(wǎng)上評議或年度網(wǎng)上評議滿20人次、網(wǎng)上建議不滿10條的部門，則委托上海市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊調(diào)查服務(wù)對象滿意度，以服務(wù)對象評議分取代群眾評議分。群眾評議分或服務(wù)對象評議分在年度工作考核總分中占30％。
政府績效考核引入第三方測評后，政府工作因被群眾知曉更容易獲得群眾的認同和支持，進而大大提高了政府部門的行政效率；由于意見、建議找到了合適的出口，并能在政府工作中及時得到反饋，D區(qū)群眾參政議政的熱情也因此大大提高，人民群眾與政府間的感情也逐漸拉近。據(jù)統(tǒng)計，開通“D區(qū)人民群眾評議政府工作”網(wǎng)站以來，2005年一年，區(qū)信訪辦受理的群眾來訪批數(shù)和人次同比分別下降了35％和40％。
材料5:
從2004年起，湖南省省委、省政府每年都公開承諾為老百姓辦好8件實事。省委、省政府確定由人事廳牽頭組成省考核辦負責(zé)8件實事考核工作。具體做法是：根據(jù)人民群眾的要求和愿望，圍繞政府中心工作，突出解決好就業(yè)、就醫(yī)、環(huán)保等事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，實現(xiàn)了考核指導(dǎo)思想上的重要轉(zhuǎn)變。特別是2007年的8件實事，主要集中在公共服務(wù)領(lǐng)域，既有農(nóng)村公路、廣播電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的項目，也有農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。為了將任務(wù)落到實處，每年年初，將8件實事的內(nèi)容細化分解，2004年為45個考核指標，2005年為25個考核指標，2006年、2007年分別為23個考核指標。在明確每個考核指標的實施標準，提出數(shù)量和質(zhì)量的要求后，將任務(wù)橫向分解落實到省直各責(zé)任單位，再由省直各責(zé)任單位將任務(wù)縱向分解落實到14個市州政府，市州政府再向縣市區(qū)政府分解落實，做到“橫向到邊，縱向到底，逐級分解，責(zé)任到人”。各級政府和各級責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為8件實事的第一責(zé)任人，承擔(dān)工作責(zé)任?？己藭r，把對責(zé)任單位效能考核，責(zé)任人績效考核與各自承擔(dān)的考核指標對接。所有考核指標任務(wù)全部完成的，考核結(jié)果為達標；有一項不達標的，考核結(jié)果為不達標。考核結(jié)果與公務(wù)員年度考核掛鉤。考核中，采取逐月報告、按季自評、半年檢查、年終考核驗收的辦法，把考核與督查督辦、平時考核與年終考核結(jié)合起來。
在年底考核驗收時，考核部門邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者參加考核驗收，除聽取省直責(zé)任單位和市州縣政府工作匯報、查閱相關(guān)資料外，還采取實地走訪考察、召開座談會、發(fā)調(diào)查表等方式，直接聽取人民群眾的意見，并由新聞媒體全程跟蹤報道，確保了人民群眾對8件實事的知情權(quán)和參與權(quán)。
材料6:
遼寧省從2002年開始，逐步開展對各市政府績效評估工作。省政府成立了績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長任組長、常務(wù)副省長任副組長、省政府相關(guān)部門為成員單位。按照當(dāng)年省《政府工作報告》確定的重點工作任務(wù)，圍繞全省年度經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，組織擬定政府績效評估指標及評價規(guī)則，以召開協(xié)調(diào)會的形式征求省直部門和各市政府意見，修改后形成評價規(guī)則，由省政府常務(wù)會議審議通過。每年確定的指標一般為30項左右。
在考核過程中，日?？冃гu估工作由省人事廳組織績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期地通過暗訪、聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式，對各市完成績效評估指標情況進行抽查。年度績效評估工作首先由各市進行自我評估，然后由省政府負責(zé)績效評估的成員單位成立單項指標績效評估小組，按職能對各市政府的單項工作進行打分、排列順序，并把結(jié)果上報省績效評估辦。在此基礎(chǔ)上，由省績效評估辦進行綜合評價，形成初步結(jié)果，報省績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后由省政府常務(wù)會確定各市的績效評估結(jié)果和名次。對每年績效評估總分列前三位和單項工作突出的市政府，由省政府分別授予年度政府工作綜合獎和單項工作優(yōu)勝獎；同時，政府績效評估還與公務(wù)員獎勵工作相結(jié)合。
材料7:
所謂績效，從字面上理解就是成績和效益。政府績效，從其表面意義來說，包含著政府所作的成績和所獲得的效益的意思。從其內(nèi)涵上來講，還包含政府成本、政府效率、政治穩(wěn)定、社會進步、良性發(fā)展、持續(xù)運行的含義在內(nèi)。相應(yīng)地，政府績效評估就是指以一定的時段為界限，對政府部門的工作效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公關(guān)責(zé)任和公眾滿意度等方面的分析和評價，對其管理過程中投入和產(chǎn)出所反映的績效進行定量和定性的測量并劃分等級，以期改善政府行為績效和增強控制的活動。
政府績效管理和績效評估，是當(dāng)代公共管理改革和發(fā)展的熱點之一，是近幾十年來改革政府運動的核心內(nèi)容。政府績效評估是政府及其他社會組織，運用科學(xué)的評估方式和方法對政府及其部門的決策和管理行為所產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等短期或長遠的影響和效果進行綜合分析和科學(xué)測評。它是一種以績效為導(dǎo)向，以促進公共組織績效最大化為目標，以管理和服務(wù)對象的滿意為最終衡量標準的新型管理模式。政府績效評估具有五大基本功能：目標導(dǎo)向功能、監(jiān)控支持功能、測量推動功能、比較提高功能、公開透明功能。這些功能的充分發(fā)揮為建立充滿活力、富有效率、廉潔公正、為民服務(wù)的政府提供了制度保證。
興起于20世紀70年代新公共管理運動的政府績效管理和績效評估，其理論思想和操作方法是同整體行政管理的變革緊緊聯(lián)系在一起的，就其本質(zhì)來看，政府績效評估不是一種技術(shù)手段，而是一項制度安排。如果簡單地將評估作為一種技術(shù)手段或單項管理制度，就評估談評估，必然導(dǎo)致評估的失敗或工作上的形式主義。因此，要從行政管理全局的變革來定位政府績效制度的改革和發(fā)展。
材料8:
從上世紀80年代開始，我國地方政府開展了多種形式的政府績效評估試點。其主要表現(xiàn)形式包括：實行目標管理責(zé)任制、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系、開展公民評議活動。目前，人事部確定了湖南省、遼寧省、上海市D區(qū)、江蘇省南通市、陜西省涇陽縣作為政府績效評估工作聯(lián)系點。
從一些地方成功的實踐看，科學(xué)定位、領(lǐng)導(dǎo)重視是政府績效評估開展的關(guān)鍵；先進的理論、開拓創(chuàng)新的精神是政府績效評估開展的基礎(chǔ)；堅持績效導(dǎo)向、制定科學(xué)的績效指標體系是政府績效評估開展的核心；而群眾的參與、社會的智慧是政府績效評估開展的動力。
政府績效評估，是行政管理的一場“靜悄悄的革命”，它的意義不限于方法論的變革和管理手段的改進，而是行政管理理論和行政管理模式的根本創(chuàng)新。
堅持績效導(dǎo)向，從權(quán)威崇拜向績效核心轉(zhuǎn)變。政府績效評估充分吸收現(xiàn)代企業(yè)文化，績效指標像企業(yè)的利潤指標一樣，成為公共管理的靈魂和核心。政府部門的預(yù)算要根據(jù)績效報告確定，公共項目的運作要進行績效考評，個人的待遇實行績效薪酬，政府的威望和執(zhí)政的持續(xù)性，從根本上也取決于政府好壞。
堅持公民導(dǎo)向，從對上負責(zé)到對下負責(zé)。在以往強調(diào)官員對上級權(quán)威負責(zé)之外，績效評估則強調(diào)對公眾的敏感性。公共管理改革的實踐證明，只有建立對下負責(zé)的機制，才能為政府管理帶來持久的活力和動力。
堅持結(jié)果導(dǎo)向，從重過程到重結(jié)果。政府績效評估，界定為政府官員對結(jié)果負責(zé)，而不僅僅是對過程負責(zé)、對規(guī)則負責(zé)。結(jié)果導(dǎo)向就是用最終成效來衡量工作，決定預(yù)算和資源的分配，強調(diào)服務(wù)質(zhì)量和成果。結(jié)果管理在世界范圍內(nèi)沖擊了幾千年的行政傳統(tǒng)習(xí)慣，是現(xiàn)代政府績效評估的一大亮點。
材料9:
據(jù)《中國青年報》報道，由《中國政府績效評估研究》課題組負責(zé)的一套政府績效評估體系悄然浮出水面。課題組組長桑助來透露，他們設(shè)計的這套評估體系，將用33個指標來評估政府的績效。
據(jù)介紹，這原是國家人事部的課題，由人事部下屬的人事科學(xué)研究院牽頭完成，參與的人除了學(xué)者，還有地方政府。桑助來說：“目前，這一指標體系已經(jīng)升格為國家社科基金項目。下一步，我們會在一些地方實踐。”
桑助來說：“不要以為忙忙碌碌的政府就是好政府，你做的可能不是老百姓最迫切需要解決的問題?！?/p>
他說，很多政府部門抱怨，他們很忙，每年要出臺各種文件、管理辦法、規(guī)章制度等，政府職員也敬業(yè)、努力，但是公民并不認可。其實政府的職能不是管制，而是服務(wù)，應(yīng)該用公眾是否滿意來評價政府工作的績效。 評估政府，不是看它投入多少資源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了社會、企業(yè)、公眾的需求。
桑助來說，“滿意原則”應(yīng)作為政府績效評估的最終制度，包含下面內(nèi)容：經(jīng)濟性評估是要求政府要樹立成本意識，節(jié)約開支，少花錢多辦事；效率測定的是政府的投入產(chǎn)出比；效益評估關(guān)注的是組織工作的質(zhì)和社會最終結(jié)果，效益最終要體現(xiàn)在人民滿意和社會經(jīng)濟發(fā)展上；公民關(guān)心的問題是，接受服務(wù)的團體或個人是否得到公平的待遇，需要特別照顧的弱勢群體是否得到更多的服務(wù)。
桑助來說，目前不少城市政府都設(shè)計過政府績效考核指標體系，內(nèi)容包括年度經(jīng)濟指標完成情況、履行職責(zé)情況、廉政建設(shè)情況、工作效率情況。但在專家看來，這些考核體系存在諸多不足。首先，很多城市政府把GDP、招商引資的標準列為重頭，但隨著行政審批制度改革和機構(gòu)改革的推進，直接反映經(jīng)濟增長的指標將不適宜衡量政府績效。
另外，臨時性的任務(wù)指標多，比如“三亂治理”等。這類指標不利于同類、同級政府部門間的比較。
再有，需內(nèi)部評估的指標太多，比如，上級交辦的事項、內(nèi)部法規(guī)制度的遵守執(zhí)行等。專家認為，這些指標屬于內(nèi)部管理，開放性不夠，不利于公眾監(jiān)督和民間評估。
桑助來說，《中國政府績效評估研究》的指標體系由職能指標、影響指標和潛力指標3大類、33項指標組成。
專家認為，職能指標是評估體系的主體，這些是政府應(yīng)該解決的基本問題，如果出了問題，政府部門要直接負責(zé)。如果整個評估體系按100分算的話，職能指標至少占60分，影響指標和潛力指標各占20分。 影響指標是用來測量政府管理活動對整個社會經(jīng)濟發(fā)展的成效、影響和貢獻的。潛力指標反映的是政府內(nèi)部的管理水平。
桑助來說，如果要搞政府績效評估，首先要明確哪些事情是政府該做的。
目前不少地方政府和政府部門的中心工作，并不一定屬于政府的份內(nèi)職責(zé)。比如，不少地方把強制性推廣某種經(jīng)濟作物列為政府中心工作，嚴格績效考評，甚至采用一票否決。結(jié)果是，所有政府部門的績效考評中，推廣種植某種經(jīng)濟作物就成為一個重要指標。
“這顯然是政府的越位。”桑助來說，如果在政府角色越位的基礎(chǔ)上進行績效評估，不僅把評估政府的本意曲解了，而且會妨礙政府轉(zhuǎn)變職能。
桑助來說：“這個結(jié)果要科學(xué)地使用，千萬不能搞成‘榮譽或現(xiàn)丑’的排行榜。”要避免兩個極端：一是將績效評估結(jié)果束之高閣，與干部任用、內(nèi)部激勵和資源配置完全脫節(jié)；二是在績效評估結(jié)果的利用上急功近利，不分場合地推行一票否決。
第1題
請判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對符合的選項，在括號內(nèi)打“√”，對不符合的選項，在括號內(nèi)打“×”，對于你認為不符合的選項，分別說明為什么不符合，字數(shù)不超過200字。A. 現(xiàn)代政府績效評估的理論是努力追求對政府績效的科學(xué)評估。（ ）B. 上海市D區(qū)機關(guān)部門績效考核試點經(jīng)驗表明，委托專業(yè)機構(gòu)做調(diào)查的“服務(wù)對象評議”可以取代“群眾評議”，從而能夠提高考核效率。（ ）C. 從上世紀80年代開始的多種形式的政府績效評估試點，意味著只要領(lǐng)導(dǎo)重視，績效評估就能科學(xué)地開展。（ ）D. 自上世紀80年代起，一些地方政府設(shè)計的政府績效考核指標之所以有問題，主要原因是對政府職能定位不正確。（ ）
要求：
無
審題要點：
1、材料范圍：全部材料，建議考生先讀選項，在回到材料中找到相應(yīng)位置，精確仔細去匹配。2、這是一個非?；A(chǔ)的綜合分析，作答任務(wù)一是判斷正確與否，對于錯誤的給出理由進行解釋說明3、答題的形式無嚴格要求，建議考生給出判斷之后隨之給出理由，這樣便于閱卷。
解題思路：
讀題干和選項，再通讀材料，找到相應(yīng)的出處。此類題目的判斷標準無非來自于知識積累，或者來自于材料中的語言信息，所以考生要結(jié)合嘗試和材料內(nèi)容進行對比分析，匹配的選項就是正確的，有出入的就需要給出理由。比如，選項A可以直接給出結(jié)論；選項B中的內(nèi)容正好對應(yīng)了材料4第四自然段段位句中：“無網(wǎng)上評議或年度網(wǎng)上評議滿20人次、網(wǎng)上建議不滿10條的部門，則委托上海市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊調(diào)查服務(wù)對象滿意度，以服務(wù)對象評議分取代群眾評議分。群眾評議分或服務(wù)對象評議分在年度工作考核總分中占30％?！比绻恍⌒?，很多考生會以為選項B 是正確的，但是大家要看到一個句話：“無網(wǎng)上評議或年度網(wǎng)上評議滿20人次、網(wǎng)上建議不滿10條的部門”，才可以用“服務(wù)對象評議”取代“群眾評議”；選項C，明顯存在錯誤；選項D，對應(yīng)材料9第四、第五、第六自然段，其中“搞政府績效評估，首先要明確哪些事情是政府該做的”及“如果在政府角色越位的基礎(chǔ)上進行績效評估，不僅把評估政府的本意曲解了，而且會妨礙政府轉(zhuǎn)變職能?！标P(guān)鍵信息可以得出正確結(jié)論。2、組織語言，整合答案。
參考解析：
A、（√）B、（×）理由：D區(qū)委托調(diào)查的服務(wù)對象評議不能也沒有取代群眾評議。該委托調(diào)查的評議方式只在特定條件下使用。C、（×）理由：領(lǐng)導(dǎo)重視只是績效評估科學(xué)開展的一個因素。此外還有科學(xué)定位、先進的理念、開拓創(chuàng)新的精神、堅持績效導(dǎo)向、制定科學(xué)的績效指標體系、群眾的參與、社會的智慧等7個因素。D、（√）
第2題
請仔細閱讀材料，根據(jù)要求進行概括。
要求：
要求：逐條作答，簡明扼要，字數(shù)不超過300字。
審題要點：
1、答案來源：全部材料。2、內(nèi)容方面，談?wù)勎覈M行政府績效評估的理由，其實轉(zhuǎn)換一下就是進行政府績效評估的意義，因為有意義，所以要進行。3、此題的答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答，“簡明扼要”體現(xiàn)在 語言多用短句的風(fēng)格呈現(xiàn)，無需文采和修飾詞，少說空話套話。在整理答案的同時，要注意對字數(shù)的控制。考生要分點作答。
解題思路：
談?wù)勎覈M行政府績效評估的理由，動詞是談?wù)劊坏韧诟爬?，也不完全等同于分析，是一種比較自由和靈活的命題方式，也看的出這個題的答案具有一定個主觀性?？忌灰赞o非常有道理，表達清晰，都能適當(dāng)給分。談?wù)劦膶ο筠D(zhuǎn)化為意義之后?？忌梢越Y(jié)合主題分析法，結(jié)合對材料的理解，從以下幾個主體分別談意義：政府建設(shè)、政府工作、政府人員、民眾等。
參考解析：
我國要進行政府績效評估的理由在于：1、對機關(guān)單位工作人員：有利于政府及其工作人員正確履行職責(zé)，引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向，盡職盡責(zé)做好各項工作。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2、對政府行政工作：是行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)，能夠規(guī)范政府的行政行為和流程，有效解決政府現(xiàn)存問題，杜絕“政績工程”、“辦事拖拉”等現(xiàn)象，3、對政府建設(shè)：有利于維護政府形象。是建立充滿活力、富有效率、廉潔公正及加強政府自身建設(shè)的需要。4、對百姓：能夠維護群眾根本利益、實現(xiàn)群眾滿意目標的需要，也能夠吸納群眾的智慧接受民眾的監(jiān)督。
第3題
運用材料7、8、9中有關(guān)政府績效評估的理論，分析材料1、2、3中政府管理出現(xiàn)問題的原因，簡要提出相應(yīng)的對策。
要求：
按資料1、2、3分別作答，簡明扼要，表述字數(shù)不超過300字。
審題要點：
1、材料范圍：材料1、2、3，材料7、8、9。2、兩個任務(wù)，先分析問題，再針對問題一一提出對策。3、“按資料1、2、3分別作答”說明不用自己重新分類，就按材料的出場順序去羅列要點，“簡明扼要”體現(xiàn)在 語言多用短句的風(fēng)格呈現(xiàn)，無需文采和修飾詞，少說空話套話。在整理答案的同時，要注意對字數(shù)的控制。考生要分點作答。
解題思路：
通讀材料發(fā)現(xiàn)，每則材料的特點為1、講述案例，2、語言不直白，不理論，3、描寫內(nèi)容和對象單一，所以考生需要將這種虛材料轉(zhuǎn)化為規(guī)范理論的語言，由于對象單一，所以一則材料一句話就可以概括出來。分別去抽象三則材料的關(guān)鍵問題。比如：抽象材料一的觀點，講述的是為了經(jīng)濟發(fā)展，犧牲環(huán)境，忽視百姓身體健康的政績觀。因此，在觀念上必須轉(zhuǎn)變，注重統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)?！斑\用材料7、8、9中有關(guān)政府績效評估”提示考生對策性的語言可以借鑒于這些材料。3、按照“一、資料1：1、問題：2、對策：……”的形式撰寫。
參考解析：
一、資料1：1、問題：原有政府績效評估片面、單一，重經(jīng)濟增長指標、面子工程，忽視環(huán)境保護。2、對策：轉(zhuǎn)變政績觀，考核指標應(yīng)對政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等進行綜合考慮，重視短期與長遠影響及效果。二、資料2：1、問題：政績評估方式的不科學(xué)，內(nèi)容不健全，缺乏問責(zé)及考評機制。2、對策：吸收群眾參與政府績效評估，開展公民評議活動，加強以績效導(dǎo)向、公民導(dǎo)向和結(jié)果為導(dǎo)向的政績評估方式。三、資料3：1、問題：行政成本支付與政府績效考核脫節(jié)。2、對策：將行政成本支付納入績效考核，堅持績效導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以政府部門的工作成效、服務(wù)質(zhì)量來決定預(yù)算分配。