給定材料：
材料1:
2006年11月，南京一位老太太趕乘公交時摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，將其攙起送入醫(yī)院，后來，老太太卻指認是彭宇撞了她。2007年9月5日，當?shù)胤ㄔ喊础巴评矸治觥?，作出彭宇賠償摔倒老太太4萬多元的判決。如果說南京“彭宇案”還只是動搖了人們道德判斷標準，那么2008年河南“李凱強案”則讓人們搖搖欲墜的信念幾乎徹底倒塌。
2008年8月21日，大學(xué)生李凱強幫助一位受傷倒地的騎自行車婦女，而這位婦女卻一口咬定是李凱強的電動車撞倒了她，由于沒有相關(guān)證據(jù)證明，最終2009年底河南鄭州市二七區(qū)人民法院判決原告損失合理部分由雙方各承擔(dān)50%，李凱強需賠付共計7.9萬余元。
2010年1月18日晚，武漢武珞路中學(xué)的初一女生晶晶熱心攙扶老人回家，卻遭到父母親友的集體批評，她抹著眼淚，覺得十分委屈。隨著南京“彭宇案”、鄭州“李凱強案”被越來越多的人知道，社會上“苦于助人”的風(fēng)氣開始蔓延開來。在這種消極態(tài)度影響下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街頭，誰也沒有上前扶起。2月7日下午，一位女子在上海中山公園龍之夢購物中心地下一層上至一樓時，突然摔跤，隨后躺倒在地，周圍的市民都在幾米之外圍觀，無人上前攙扶。現(xiàn)在又出現(xiàn)了初中生熱心攙扶老人回家卻遭集體批評的事，這不能不叫人對大眾表現(xiàn)出來的謹慎和冷漠心態(tài)十分痛心。“彭宇案”和“李凱強案”已在許多人的人生價值觀上種下“惡果”。面對危難之中需要幫助的人時，很多人的道德觀念都被這種“苦于助人”的哀怨所替代。有網(wǎng)友說:“幫助別人之前，先看荷包里有沒有七萬九?！?nbsp;“扶人之后會發(fā)生什么??？現(xiàn)在的好心人都被沒有良心的人嚇怕了……”救死扶傷、助人為樂的傳統(tǒng)美德之傳承到了最危險的時候。
材料2:
雷鋒生活工作過的鞍鋼集團礦業(yè)公司一名普通的公路管理員郭明義，30年如一日，熱心公益事業(yè)，幫助身邊弱勢困難群體化解矛盾，給300余個瀕臨絕望和無助的困難家庭帶來新的希望。他還是180多名特困中小學(xué)生的資助者，他無償獻血相當于自身總血量的10倍；他從身邊小事做起，好事多得數(shù)不清。郭明義閃光的人格感動了無數(shù)追隨者，成為引領(lǐng)鋼城浩然正氣的一面旗幟，溫暖人心的一股洪流。人們在贊揚這位共產(chǎn)黨員雷鋒傳人時，呼吁社會主義核心價值體系的春風(fēng)吹遍神州。2010年10月20日學(xué)習(xí)郭明義同志先進事跡座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話，強調(diào)要積極響應(yīng)胡錦濤總書記號召，深入宣傳郭明義同志先進事跡和崇高精神，廣泛開展向郭明義同志學(xué)習(xí)活動，在新的歷史條件下傳承和弘揚雷鋒精神。努力形成崇尚先進、追求崇高的濃厚氛圍，形成奉獻光榮、助人為樂的濃厚氛圍，形成我為人人、人人為我的濃厚氛圍，凝聚起促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神力量。
為了幫助中國人民的抗日斗爭，1938年白求恩放棄優(yōu)越的物質(zhì)條件，不遠萬里從加拿大來中國，為八路軍提供醫(yī)療救治服務(wù)。在晉察冀邊區(qū)，他帶著戰(zhàn)地醫(yī)療隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)多個戰(zhàn)場，冒著槍林彈雨，在極端艱難的環(huán)境中搶救了成千上萬的傷病員。他還幫助創(chuàng)辦了軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校，親自編寫各種教材并講課，培養(yǎng)了大批革命醫(yī)療戰(zhàn)士。1939年秋，他在搶救傷員時因不幸感染病毒而犧牲。白求恩大夫為中國人民的解放事業(yè)作出了重大貢獻。
材料3:
《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿者服務(wù)活動，建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大舉措。
什么是志愿服務(wù)？有人認為日常生活中的慈善事業(yè)就是志愿服務(wù)；有人認為志愿服務(wù)是不能有任何酬勞的；還有人認為只捐錢沒有從事實際服務(wù)工作的不能算作志愿服務(wù)。那么，到底什么是志愿服務(wù)？美國社會工作協(xié)會認為，追求公共利益，奔著自我意愿與選擇而結(jié)合的一群人稱為志愿服務(wù)團體，參與這種團體工作的人稱為志愿者，而這種團體工作則稱為志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。
聯(lián)合國前秘書長科菲·安南在“2001年國際志愿者年”啟動儀式上的講話中指出：“志愿精神的核心是服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。從這個意義上說，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)?！边@句話指出了志愿精神的本質(zhì)，表達了人們對志愿服務(wù)的由衷贊美。志愿服務(wù)的精神概括起來是：奉獻，友愛，互助，進步。奉獻精神是高尚的，是志愿服務(wù)精神的精髓。志愿者在不計報酬、不求名利、不要特權(quán)的情況下，參與推動人類發(fā)展，促進社會進步的活動，這些都是體現(xiàn)著高尚的奉獻精神。志愿者欣賞他人，與人為善，有愛無礙，平等尊重，這便是友愛精神。志愿者之愛跨越了國界、職業(yè)和貧富差距，是沒有文化差異，沒有民族之分，沒有收入高低的平等之愛，它讓社會充滿陽光般的溫暖。志愿服務(wù)包含著深刻的互助精神，它提倡“互相幫助，助人自助”，志愿者憑借自己的雙手、頭腦、知識、愛心開展各種志愿服務(wù)活動，幫助那些處在困難和危機中的人們。志愿服務(wù)者以“互助”精神喚醒了許多人內(nèi)心的仁愛和慈善，使他們付出所有持之以恒的真心奉獻?！爸藶闃贰睅椭藗冏叱隼Ь常詮娮粤?，重回生活舞臺。受助者獲得生活能力后，也會投入到關(guān)心他人、幫助他人，為社會做貢獻的志愿活動中，這些志愿活動都涵蓋著深刻的“互助”精神。此外，進步精神也是志愿服務(wù)精神的重要組成部分，志愿者通過參與志愿服務(wù)，使自己的能力得到提高，同時促進了社會的進步，在志愿活動中無處不體現(xiàn)著“進步”的精神，正是這一精神使人們甘心付出，追求社會和諧。
材料4:
2008年被稱為中國志愿服務(wù)元年，“5·12”地震和北京奧運會見證了中國全民參與志愿服務(wù)時代的來臨。團中央書記處書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席盧雍政在“中國2008國際志愿者日”慶?；顒由显硎荆簱?jù)不完全統(tǒng)計，累計有超過491.4萬名志愿者以各種形式參加了“5·12”抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，170多萬名志愿者直接服務(wù)于北京奧運會，近300萬名志愿者參與了奧運主題活動。
2008年汶川大地震至今，數(shù)百萬志愿者為這片傷痛的土地帶來溫暖，他們基本上是完全自發(fā)的“草根”志愿者。數(shù)十萬來自各地的志愿者，以最快的速度自發(fā)集中到災(zāi)區(qū)，有錢出錢，有力出力。更有唐山13位農(nóng)民組成了“唐山青年志愿者突擊隊”，穿梭于北川重災(zāi)區(qū)的廢墟中，在北川災(zāi)后最關(guān)鍵的3天里，這支突擊隊共救出25名幸存者。在這次救災(zāi)重建中，中國志愿者特別是年輕人的表現(xiàn)，讓世人看到中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。志愿者的行動既是人內(nèi)化的道德追求，也是外化的道德行為。道德是靈魂的力量，道德的力量可以使人變得更堅強。志愿者行動無疑是一股社會道德清流，它讓愛心延續(xù)，助推社會精神文明的健康前行。
國際奧委會主席羅格曾說過：“奧林匹克運動會是運動員的盛會，也是志愿者的盛會?！敝驹刚呤菉W林匹克運動的重要組成部分，志愿者文化是奧林匹克主義重要的組成部分。2008年北京奧運會的核心志愿者約十萬名。十萬大軍，一張“名片”。奧運志愿者是北京的“名片”，是中國的形象大使，北京的形象大使。高素質(zhì)的志愿者熱情服務(wù)奧運，是成功舉辦奧運會的關(guān)鍵。北京奧運會是以高校大學(xué)生為主體，而大學(xué)生是中國未來的希望，是一個重要的社會群體，他們在奧運期間熱心公益，無私奉獻的行為，極大啟發(fā)社會良知，激勵人們多為他人考慮，為社會著想，對北京乃至全國人民都有很大延伸影響力，有助于“迎奧運，講文明，樹新風(fēng)”時代風(fēng)尚在全社會蔚然成風(fēng)。所有這些都是社會主義核心價值體系重要內(nèi)容的生動體現(xiàn)。
材料5:
2010年上海世博會，是我國首次舉辦的世界大規(guī)模綜合博覽會，通過扎實深入的志愿服務(wù)活動，維護環(huán)境秩序，保障運營服務(wù)，營造歡樂相聚、共同參與的社會氛圍，對于成功舉辦上海世博會至關(guān)重要。進入中國不到20年的“志愿者行動”， 在上海正以前所未有的速度被動員起來。200萬名世博志愿者，幾乎占了這座特大型城市人口的1/10，其規(guī)模甚至超過北京奧運會。在上海世博園區(qū)，幾乎每走一步都能看到身穿綠白相間服裝的志愿者，他們被游客們親切地稱為“小白菜”。每天有6000多名志愿者活躍在園區(qū)，來自華東師范大學(xué)的“90后”志愿者呂顏婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5點，天才蒙蒙亮，呂顏婉倩就已經(jīng)醒了。雖然3個月的上海世博會志愿者工作已經(jīng)結(jié)束了，但她的生物鐘還沒有調(diào)整過來，“有時候做夢都還在世博園呢?！边@個戴著大大眼鏡的安徽女孩笑著說?！昂苄量嗪芾?，但有一種被需要的快樂?！闭f起世博會，她仍然掩抑不住激動。志愿者工作結(jié)束后，她在日記里這樣寫道：“感謝世博會，讓我對‘志愿’有了全新的認識。我覺得能夠用自己的力量幫助到別人就很開心?！薄八麄兪沁@個時代最可愛的人?！弊鳛閳@區(qū)志愿者的“家長”，上海世博會志愿者部園區(qū)志愿者組組長夏科家不止一次這么形容志愿者。無論日曬雨淋，志愿者們都要堅守崗位，對每位前來問詢的參觀者露出微笑，并提供真誠的服務(wù)。一位中年參觀者說：“如果我的孩子做志愿者，我一定心疼死了。”“有委屈，很辛苦，卻值得。”這是不少志愿者的心聲。如一位志愿者在日記中寫的，“白菜廉價而有價值，穿白菜裝的我們不求報酬，可一樣有營養(yǎng)、有素質(zhì)、有價值。我們這樣用心，這樣賣力，因為現(xiàn)在看到這身綠色，就會有一激靈的感覺，被我們肩負的責(zé)任打動一下，這就是志愿者的力量吧?！?/p>
當然，并不是所有的人都滿足于這樣簡單的快樂，也有人希望從志愿者工作中獲得更多。趙曉燕是呂顏婉倩的同事，在她看來，志愿者工作有點“大材小用”，“許多重點大學(xué)的本科生甚至研究生在這里泡咖啡、管倉庫、跟班車，合適嗎？”其實讓趙曉燕等人感到有些委屈的是，一些人認為世博園區(qū)的“小白菜”就是廉價勞動力，“大概就是我們走上社會的提前預(yù)演吧?！睂@些涉世未深的志愿者來說，“為大家忘小家”的行為一旦被誤讀，都會有種委屈之感。也有一少部分學(xué)生志愿者對志愿服務(wù)四個字的內(nèi)涵理解不那么透徹，在志愿中也有些自身價值的考量，做志愿者不是從道德追求的角度出發(fā)，而是為了求學(xué)、求職、出國、豐富簡歷等“功利需要”。
材料6:
志愿服務(wù)應(yīng)具有哪些特征？如何建立有效的激勵機制，促進志愿服務(wù)的發(fā)展？當志愿者行為被“明示”將獲得某種利益，其社會評價和自我評價都會或多或少受到影響。更讓人擔(dān)心的是，在此“利益公示”下，志愿者服務(wù)會不會因此走調(diào)，成為一種“利益的交換”？以下幾個案例折射出現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨的困境。如某市有關(guān)部門為了更好地促進志愿服務(wù)的發(fā)展，聯(lián)合制定意見，在全市建立和完善學(xué)生志愿服務(wù)長效機制。該市每名學(xué)生都可注冊成為志愿者，涉及大約100多萬大中小學(xué)生。他們在校期間參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容等。盡管相關(guān)部門已經(jīng)預(yù)見新的舉措可能導(dǎo)致部分志愿者行為“變味”，并且作了及時的警示與說明，但是相關(guān)激勵機制還是引來網(wǎng)絡(luò)“讓功利主義離志愿者更遠些”的評論。
廣州市青年志愿者協(xié)會聯(lián)合建設(shè)銀行、羊城通公司開發(fā)出“志愿者卡”。據(jù)介紹，“志愿者卡”具備銀行貸記卡、捐贈、保險和羊城通功能，每張卡將印上持卡人終身唯一的志愿者號碼，享受各項便利。主辦方呼吁該市商業(yè)、零售、餐飲機構(gòu)、保險、名勝古跡、公園、培訓(xùn)機構(gòu)等，對“志愿者卡”提供門票免費、消費折扣優(yōu)惠等，以回饋志愿者對社會的貢獻。本是不以物質(zhì)報酬為目的的志愿服務(wù)會否因此變味？社會上看法各有不同。有人認為，每個人加入志愿者行列或多或少都有點個人的“目的”，要想促進志愿活動的發(fā)展，首先要吸引人們的關(guān)注和參與。推廣“志愿者卡”可以鼓勵更多的人加入志愿者團隊，有利于促進志愿服務(wù)的推廣，是一種值得嘗試的做法。也有人認為，對志愿者這個群體適當提供午餐、交通費等補助，這是志愿者組織應(yīng)該做的。但“志愿者卡”附帶各種優(yōu)惠功能，可能會導(dǎo)致志愿服務(wù)物質(zhì)化，造成某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象，與志愿者服務(wù)理念相悖。
志愿者到社會福利院或敬老院做志愿服務(wù)，陪老人聊天解悶，緩解獨居老人們的寂寥，本是好事，某地福利院的老人們卻因此而煩惱不已。因為每到周末，有時一天要來五六批志愿者，為了接待他們，老人們都感到身心疲憊。“我們的日程排得很滿，下午只有半小時時間在福利院，麻煩安排好老人集中，到時我們過去拍照”。這樣的叮囑令福利院工作人員哭笑不得，究竟是志愿者為老人提供生活上的服務(wù)、精神上的慰藉還是孤寡老人們作為志愿者活動留影的背景道具，一時間讓人錯愕。
最近，江蘇宿遷公安機關(guān)在全國率先對市民行“小善”行為進行金錢激勵、積分量化考核。這項名為“治安志愿者積分考核獎勵”的機制，一出臺便引來無數(shù)爭議。據(jù)了解，“治安計分卡”實行實名制填卡，獎勵的對象為“治安志愿者”，其職責(zé)是：及時向公安機關(guān)反映敵情、社情、民情、可疑情況和違法犯罪及各類在逃人員線索；協(xié)助公安機關(guān)開展治安巡邏和看樓護院、鄰里守望等；發(fā)現(xiàn)治安、刑事案件和治安災(zāi)害事故迅速報警并協(xié)助保護現(xiàn)場等。一旦成為“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行為（如向警方舉報各種違法犯罪信息等），均可申報積分獎勵，經(jīng)核實后，可獲得相應(yīng)積分。對治安志愿者的考核，實行每月一次兌現(xiàn)獎勵。據(jù)悉，警方制定了詳細的“積分細則”，每一行為可兌換不同的積分，最低分為0.01分，最高分是100分。積分可以累積計算，每1分可換算成100元人民幣。對一次性達到1分以上的事，實行一事一獎、一案一獎。
材料7:
中國的志愿服務(wù)其實是從社區(qū)開端，志愿者在社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐漸開始參與大型活動、救災(zāi)抗災(zāi)等。到今天，社區(qū)志愿服務(wù)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。與活躍于這些大型活動和救災(zāi)現(xiàn)場的志愿者不同，社區(qū)志愿者需要更為長期的行動和堅持，同時它也是整個社會志愿服務(wù)的基礎(chǔ)。令人欣喜的是，與整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展一樣，中國社區(qū)志愿服務(wù)在過去十幾年中得到了超常進步。特別是2008年以來的2年里，經(jīng)過一系列自然災(zāi)害和大型活動之后，志愿服務(wù)精神已經(jīng)深入人心，這是任何常規(guī)教育和宣傳都無法達到的效果?？梢哉f，公民對公共生活的熱忱與關(guān)注在最近幾年里達到了一個前所未有的高峰期。但在實踐中，社區(qū)志愿服務(wù)也面臨一些問題：目前志愿者隊伍中，青年志愿者由團中央負責(zé)，巾幗志愿者由全國婦聯(lián)負責(zé)，社區(qū)志愿者由民政部門負責(zé)，從中央到地方，志愿者隊伍管理體制呈現(xiàn)出多頭管理狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理體制。管理方式較混亂，有的是實行企業(yè)管理，所得向政府納營業(yè)稅；有的采取行政管理的機制，機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由所掛靠的上級部門任命；有的則采取會員制的管理方式。社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。比如在美國、加拿大、英國和我國香港等地區(qū)，參與志愿服務(wù)活動的人數(shù)與總?cè)丝诘谋壤?6％至20％之間。而中國志愿者人口不到1億人，不到總?cè)丝诘?0％。在社區(qū)志愿者中，退休的老年人和青少年為主，中青年人較少。社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務(wù)項目領(lǐng)域狹窄。比如，有的社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)過分追求數(shù)量和速度，致使社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)出現(xiàn)未培訓(xùn)就上崗、人員流失嚴重等情況；志愿服務(wù)項目創(chuàng)新能力有限，部分社區(qū)志愿者只能依托政府計劃項目，創(chuàng)新興趣不大。志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力弱。政府行政化干預(yù)過多，志愿服務(wù)組織自主性弱。長期受計劃經(jīng)濟體制影響，政府習(xí)慣于把社區(qū)志愿組織當做自己的一條腿。社區(qū)志愿服務(wù)組織開展的活動很多都是配合上級政府的任務(wù)要求或配合社會性的大型活動開展的，以社區(qū)為本位的、日常性活動相對較少，服務(wù)持續(xù)性不長。
材料8:
根據(jù)美國國會通過的《國家社區(qū)服務(wù)信托法》，美國成立了負責(zé)志愿活動的全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，目的在于培養(yǎng)民眾的責(zé)任感，使大家緊密聯(lián)系起來，并為那些對社會公益服務(wù)有所貢獻的人提供受教育的機會。青年們積極參加對國家有利的服務(wù)活動，并借此提高自己的文化水平及工作技能，增加他們在生活中的機會。2008年美國國家社會服務(wù)社團公布了《美國志愿者活動》報告。報告通過對美國志愿者的地區(qū)分布特點以及志愿者人數(shù)從2002年到2007年間發(fā)生變化的統(tǒng)計分析，總結(jié)變化趨勢和活動特點等。報告顯示，在2007年，美國約6080萬16歲以上的人在社區(qū)參與有組織的志愿者活動，總計義務(wù)工作81億小時，創(chuàng)造價值1580億美元。其特點是每年累計服務(wù)時間超過100小時的志愿人數(shù)呈上升趨勢；大學(xué)城成為大批志愿者的聚集地；女性志愿者人數(shù)比男性多，2007年美國女性中有29.3%參與了志愿服務(wù)，22.9%的美國男性參與了志愿服務(wù)；志愿者分布呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異。關(guān)于志愿者活動未來的發(fā)展就是在招募更多志愿者的同時，要建立有效的激勵機制，防止志愿者流失。
材料9:
我們必須看到，中國志愿服務(wù)雖然還存在一些問題，但廣大志愿者奉獻給社會的不僅僅是服務(wù)，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是“奉獻，友愛，互助，進步”的志愿精神。志愿精神是對中華民族團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德的繼承與光大，也是社會主義時代精神的弘揚體現(xiàn)。以共同富裕為目標的社會主義市場經(jīng)濟既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義與愛心，市場經(jīng)濟不僅僅需要建立完善的經(jīng)濟秩序，同時也需要建立良好的道德秩序與必要的社會保障。志愿者行動正是適應(yīng)了社會主義時代精神要求，著眼于幫困扶貧，救急救難，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關(guān)系建立，有利于為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。
“世博會已經(jīng)勝利閉幕，但是世博精神永不落幕！”我們要把世博會留給我們的寶貴經(jīng)驗和精神財富，充分延續(xù)到上海城市管理與建設(shè)中，貫穿于上海“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面。城市運行有6個方面的經(jīng)驗與精神值得我們進一步發(fā)揚光大，其中一項就是志愿服務(wù)令人感動。志愿者隊伍、形象與品牌已經(jīng)成為上海的名片、上海的驕傲，充分展現(xiàn)了上海的精神風(fēng)貌與精神素養(yǎng)，是一筆寶貴的精神財富。要創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，讓我們這座城市里的每一個人都能在城市管理與建設(shè)、城市重大活動中發(fā)揮更大作用。
材料10:
中共中央政治局于2010年12月就從上海世博會看世界發(fā)展趨勢新理念問題進行第24次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，上海世博會圓滿成功，留下了豐厚的物質(zhì)成果和精神財富，要認真總結(jié)上海世博會經(jīng)驗，大力宣傳和弘揚上海世博會精神，把宣傳和弘揚上海世博會精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，堅定廣大干部群眾走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興理想信念，構(gòu)建傳承中華民族傳統(tǒng)美德，符合社會主義精神文明要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德與行為規(guī)范。要大力發(fā)揚上海世博會形成的相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚科學(xué)辦博、廉潔辦博、安全辦博理念，倡導(dǎo)志愿精神。
第1題
請概括“資料3—5”的主要內(nèi)容。
要求：
語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。
審題要點：
本題屬于概括題，題干出現(xiàn)概括字樣，要求中“語言精練，層次要點清楚”是概括題的常見標志，我們在答題的時候一定要注意分條作答，作答語言簡介概括。題干簡單明了，資料范圍明確，指定材料3、4、5。
解題思路：
根據(jù)題目要求和題目思考，不難發(fā)現(xiàn)，這道題應(yīng)該概括三個材料中的大意。答題時無須過度書寫細節(jié)。另外，概括要全面準確，盡量減少抽象提升，尊重原文。題目要求“概括‘給定資料3～5’的主要內(nèi)容”，首先要分析一下這三則材料。資料3介紹了志愿服務(wù)的定義和志愿精神的四個內(nèi)涵；資料4介紹了志愿服務(wù)的具體表現(xiàn)，列舉了志愿者積極參汶川地震的救援和重建工作和北京奧運會中的事跡，體現(xiàn)了志愿者的作用。資料5首先介紹了志愿者在上海世博會的展現(xiàn)，但也揭露出有些志愿者參加志愿活動的問題。
參考解析：
主要講了志愿服務(wù)的：1、政策定位：建立與政府和市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大舉措。2、內(nèi)涵和實質(zhì)：奉獻、友愛、互助、進步，且都在汶川地震和北京奧運會中的得到體現(xiàn)。3、重大意義：1、傳承弘揚中華民族美德和社會核心價值觀；促進良好社會風(fēng)氣；2、體現(xiàn)個人價值。4、現(xiàn)狀：多數(shù)志愿者有責(zé)任感，能實現(xiàn)自我價值；但也有少部分人存在“功利需要”目的。
第2題
“給定資料3”中科菲·安南指出“志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)”，請談?wù)勀銓@一表述的理解。（15分）
要求：
準確、簡明，字數(shù)不超過200字。
審題要點：
本題屬于分析題，要求分析給定資料3中的一句話，那么應(yīng)主要依據(jù)給定資料3來作答。需要注意的是，要求解釋某句話的意思，前提一定要結(jié)合給定資料來談，如果單憑自己的理解“就句子談句子”，答案就會有所偏頗。該種題型近些年常考，可遵循申論的內(nèi)在邏輯作答。
解題思路：
根據(jù)題目要求和題目思考，不難發(fā)現(xiàn)，這道題應(yīng)該首先明確志愿精神的具體內(nèi)涵是什么，然后剖析為何志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)，最終提出我們應(yīng)該如何實踐和踐行。首先，志愿服務(wù)和志愿精神的內(nèi)涵可從給定資料3中找到出處。然后，給定資料3第三段的段首處就是題目的出處所在——“志愿精神的核心是服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。從這個意義上說，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。”從這句話也可以看出，志愿精神和聯(lián)合國精神有著共同的信念，志愿精神在某種程度上正是聯(lián)合國精神的體現(xiàn)。其次，要瞻前顧后地看材料，將這句話放在整篇材料的背景下來理解，不要斷章取義。材料3第三段提到“志愿服務(wù)的精神概括起來是：奉獻、友愛、互助、進步”，“志愿者之愛跨越了國界、職業(yè)和貧富差距，是沒有文化差異，沒有民族之分，沒有收入高低的平等之愛，它讓社會充滿陽光般的溫暖”，這兩句話一方面解釋了志愿精神的涵義，一方面也再一次體現(xiàn)了聯(lián)合國“服務(wù)、團結(jié)世界各國，促進世界和平與進步”的宗旨，體現(xiàn)了志愿精神和聯(lián)合國精神的緊密聯(lián)系。
參考解析：
1.志愿精神是指服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使整個世界變得更加美好的信念，包括了奉獻、友愛、互助、進步等精神內(nèi)涵。這句話借聯(lián)合國精神揭示志愿服務(wù)的精神本質(zhì)，表達了人們對志愿服務(wù)的由衷贊美。2.原因：這與聯(lián)合國致力于推動各國平等互助、團結(jié)友愛，和諧相處、共同進步的原則高度一致。3.如何做：我們要靠一批批有志于公共事業(yè)和人類和平發(fā)展的服務(wù)團體和志愿者，充分發(fā)揮志愿者精神，共同推動聯(lián)合國事業(yè)。
第3題
結(jié)合“給定資料”，就現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答以下兩個問題。（20分）2011-上海（B類）-3-AA1.志愿服務(wù)應(yīng)具有哪些特征？你認為給定資料中的案例是否與志愿者服務(wù)應(yīng)有的特征相符？（10分）
要求：
分析具體，條理清楚，語言流暢，字數(shù)200以內(nèi)。
審題要點：
本題屬于概括+分析題，要求總結(jié)志愿服務(wù)的特征，與此同時，對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，進而依據(jù)自己設(shè)定的志愿服務(wù)的特征做出判斷，并給予論證。其實，在題干中已經(jīng)告訴我們應(yīng)如何答題，有點類似我們先設(shè)定標準，然后按照設(shè)定的標準去批駁評判。首先要指出志愿服務(wù)的特征。其次，說明資料6中的案例與志愿服務(wù)應(yīng)有特征是否相符。本題屬于對策題，題干中有“如何建立······激勵機制”的字眼。要求提高志愿者積極性，促進志愿服務(wù)的發(fā)展。要求“分析具體”，①對策明確，②有針對性、可行性和常識性。
解題思路：
關(guān)于志愿服務(wù)的特征，可從給定資料3第二段志愿服務(wù)的定義提煉出來?！爸驹阜?wù)是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)?！边@句話突出了志愿服務(wù)的三點特征：一是自愿性，二是非物質(zhì)報酬性，三是追求公共利益，即推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)。材料5——案例一：少部分學(xué)生志愿者對志愿服務(wù)的內(nèi)涵理解不透徹，做志愿者不是從道德追求的角度出發(fā)，而是為了“功利需要”。材料6——案例二：某市規(guī)定在校期間參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容等。案例三：究竟是志愿者為老人提供生活上的服務(wù)、精神上的慰藉還是孤寡老人們作為志愿者活動留影的背景道具。案例四：公安機關(guān)對市民行“小善”行為進行金錢激勵、積分量化考核。分析可知，這四種做法均是對志愿服務(wù)者提供的一種激勵機制，但是該機制更多地給人一種功利性、物質(zhì)化的感覺，與志愿服務(wù)的“非物質(zhì)報酬性”特征有些不符。鼓勵志愿者是必要的，但是激勵的方式應(yīng)該更加科學(xué)，要以精神鼓勵為主，物質(zhì)鼓勵為輔，以避免某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象。根據(jù)既往對策題答題經(jīng)驗，解決對策題可從問題中尋找，并且通過萬能八條提對策也不失為一個很好的方法。通過本題第一問中的幾個案例我們可以得到一些如何設(shè)計激勵機制的啟示?？蓮木駱s譽和物質(zhì)獎勵入手；另外，材料8——立法成立負責(zé)志愿活動的全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，培養(yǎng)民眾的責(zé)任感，使大家緊密聯(lián)系起來，并為那些對社會公益服務(wù)有所貢獻的人提供受教育的機會。材料6——將志愿者參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為高校自主招生、推薦入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子；“也有人認為，對志愿者這個群體適當提供午餐、交通費等補助，這是志愿者組織應(yīng)該做的”。這些瑣碎的信息整合起來，就是我們激勵提高志愿者積極性，促進志愿服務(wù)的發(fā)展的具體行為。
參考解析：
一、志愿服務(wù)的特征有：自愿主動、不求物質(zhì)報酬、服務(wù)社會公益事業(yè)。二、給定資料中的案例與志愿者服務(wù)應(yīng)有的特征并不相符。三、理由是：①對志愿精神認識上的偏差，雖對社會不無裨益，但不能彰顯奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。②這很容易使志愿服務(wù)變質(zhì)為一種獲取名利的手段，出現(xiàn)類似使孤寡老人們成為“志愿者”活動道具的“虛假”志愿，損害服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。③政府倡導(dǎo)志愿精神不應(yīng)從物質(zhì)角度設(shè)計激勵機制。1.成立專門機構(gòu)，加強全國性的協(xié)調(diào)和管理。完善相關(guān)法律法規(guī)，維護好志愿者權(quán)益，宣傳其形象。2.政策支持、加大投入。為志愿者組織及其服務(wù)活動提供寬松政策，提供公共午餐、交通費等基本補貼。3.加大教育培訓(xùn)力度。提高志愿者的責(zé)任感和工作技能，增加發(fā)展機會。4.完善績效考核，豐富激勵形式。定期依據(jù)業(yè)績表彰志愿者；同等條件下，在升學(xué)、競聘等方面給予優(yōu)待。5.在全社會營造志愿服務(wù)的氛圍，弘揚志愿精神，肯定和尊重志愿行為。
第4題
結(jié)合“給定資料”，分析我國社會志愿者服務(wù)存在的主要問題，并提出相應(yīng)對策。
要求：
分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行、字數(shù)不超過350字。
審題要點：
內(nèi)容方面：根據(jù)題目可短，先要概括和分析出存在的問題，然后提出對策；同時具有條理性，對策可行。形式方面：“條理清楚”體現(xiàn)在答案的層次上，結(jié)合第一個要求中的答案“多多益善”的目的?！坝^點明確”提醒考生要總分結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵詞前置?！皩Σ呖尚小币罂忌鷱膶Σ叩男Ч慕嵌冗M行評估，合情合理合法。
解題思路：
第一步，材料分析材料5反映問題：少部分學(xué)生志愿者對志愿服務(wù)理解不到位，為了“功利需要”。材料6反映問題：相關(guān)激勵機制引來網(wǎng)絡(luò)讓功利主義的評論。材料7反映問題：志愿者管理體制呈現(xiàn)出多頭管理。管理方式較混亂，社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務(wù)項目領(lǐng)域狹窄。志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力弱，政府行政化干預(yù)過多，志愿服務(wù)組織自主性弱。材料7反映對策：一系列自然災(zāi)害和大型活動之后，志愿服務(wù)精神已經(jīng)深入人心。材料8反映對策:《國家社區(qū)服務(wù)信托法》，負責(zé)志愿活動的全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，培養(yǎng)民眾的責(zé)任感。招募更多志愿者的同時，要建立有效的獎利機制，防止志愿者流失。材料9反映對策：讓城市里的人都在城市管理、建設(shè)、活動中發(fā)揮更大作用。要發(fā)揚上海世博會相信群眾的作風(fēng)，倡導(dǎo)志愿精神。第二步，對材料中的觀點進行整理：材料5反映的志愿者思想認識不清，定位不當，對策是材料7通過在自然災(zāi)害和大型活動中開展志愿者教育，材料9中的群眾路線。材料6反映志愿事業(yè)功利化傾向過重，材料7中的社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務(wù)項目領(lǐng)域狹窄，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。對策是材料8中的立法協(xié)調(diào)、依托社團組織統(tǒng)計分析、動態(tài)管理志愿者。材料7中的管理體系問題，志愿者數(shù)量少，人員單一，服務(wù)質(zhì)量不高，自主性和創(chuàng)新能力弱等問題，對策可借鑒材料8中的提供教育機會、長期激勵機制，材料9中的創(chuàng)造環(huán)境。
參考解析：
一.問題：1、志愿精神的常規(guī)宣傳教育不到位，活動不廣；2、激勵機制過于功利化，造成為了利益的虛假“志愿”；3、管理缺乏統(tǒng)一體制，管理方式混亂；4、志愿者數(shù)量少、成員單一、流失嚴重；5、人員培訓(xùn)不到位、技能水平低，服務(wù)領(lǐng)域狹窄；6、志愿組織的自主性、創(chuàng)新能力不強、可持續(xù)發(fā)展能力弱。二、對策： 1、要有計劃地借助全國抗災(zāi)或大型活動加強志愿服務(wù)教育。要大力發(fā)揚相信群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，恢復(fù)志愿服務(wù)的群眾自發(fā)性。2.要立法成立全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，緊密聯(lián)系志愿者。3.要招募更多志愿者，并建立長效獎勵機制。4.應(yīng)加強培訓(xùn)教育，借助社團組織加強實時統(tǒng)計和動態(tài)管理。5.要減少政策干預(yù)，培養(yǎng)責(zé)任感，使民眾發(fā)揮更大作用。
第5題
閱讀“給定資料”，以社會主義市場經(jīng)濟條件下，志愿服務(wù)的價值取向推理，寫一篇議論文。
要求：
1.參考給定資料，自選角度，題目自擬；2.觀點明確，聯(lián)合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；3.字數(shù)800~1000。
審題要點：
根據(jù)主題“社會主義市場經(jīng)濟條件下，志愿服務(wù)的價值取向”及“觀點明確，分析具體”可知，此文章的重心應(yīng)該是分析，而不是側(cè)重提出對策。因此，文章內(nèi)容可包括以下幾點：1.社會主義市場經(jīng)濟條件；2.志愿服務(wù)的價值取向；3.兩者關(guān)系；4.聯(lián)系材料中的觀點和實際。
解題思路：
分析材料，結(jié)合自身知識，組織成文：材料1——“彭宇案”和“李凱強案”，反映了救死扶傷，助人為樂的傳統(tǒng)美德之傳承到了最危險的時候。材料2——努力形成崇尚先進、追求崇高的濃厚氛圍，形成奉獻光榮，助人為樂的濃厚氛圍。材料3把志愿服務(wù)的精神概括起來是：奉獻，友愛，互助，進步。材料4——“5.12”地震和北京奧運會見證了中國全民參與志愿服務(wù)時代的來臨。在這次救災(zāi)重建中，中國志愿者特別是年輕人的表現(xiàn)，讓世人看到中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。材料5——是成功舉辦上海世博會，通過扎實深入的志愿服務(wù)活動，維護環(huán)境秩序，保障運營服務(wù)，營造歡樂相聚、共同參與的社會氛圍。材料6——在此利益激勵下，志愿者服務(wù)因此走調(diào)。材料7——中國的志愿服務(wù)其實是從社區(qū)開端，志愿者在社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐漸開始參與大型活動、救災(zāi)抗災(zāi)等。到今天，社區(qū)志愿服務(wù)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。材料8——根據(jù)美國國會通過的《國家社區(qū)服務(wù)信托法》，美國成立了負責(zé)志愿活動的全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，目的在于培養(yǎng)民眾的責(zé)任感。青年們積極參加對國家有利的服務(wù)活動，并借此提高自己的文化水平及工作技能，增加他們在生活中的機會。材料9——志愿者精神是對中華民族團結(jié)友愛，助人為樂，見義勇為，尊老愛幼等傳統(tǒng)美德的繼承與光大，也是社會主義時代精神的弘揚體現(xiàn)。
參考解析：
論我國志愿服務(wù)的價值取向志愿服務(wù)是一項崇高的事業(yè)。這種崇高性集中體現(xiàn)在志愿者通過志愿服務(wù)所凝結(jié)的奉獻、友愛、互助、進步的精神之中。志愿精神不僅可以在全社會范圍內(nèi)建立起互助友愛、和諧融洽的人際關(guān)系，更重要的是，它有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。社會主義市場經(jīng)濟既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義和愛心。志愿者行動正是適應(yīng)了社會主義時代精神的要求，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關(guān)系的建立。因此，為了完善市場經(jīng)濟秩序，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步創(chuàng)建社會主義和諧社會，我們必須盡快建立起以政府為主導(dǎo)、社會大眾廣泛參與的志愿服務(wù)體系，從教育、制度、資金三方面保障志愿服務(wù)的制度化和常態(tài)化發(fā)展。 這就需要成立全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，培養(yǎng)民眾責(zé)任感，使大家緊密聯(lián)系起來，并為那些對社會公益服務(wù)有所貢獻的人提供受教育的機會。在招募更多志愿者的同時，要建立有效的獎利機制，防止志愿者流失。志愿服務(wù)要始終堅持“奉獻，友愛，互助，進步”的精神。這是對中華民族團結(jié)友愛，助人為樂，見義勇為，尊老愛幼等傳統(tǒng)美德的繼承與光大，也是弘揚社會主義時代精神的體現(xiàn)。最近發(fā)生的“彭宇案”和“李凱強案”在許多人的價值觀上種下“惡果”，面對需要幫助的人時，很多人都被“苦于助人”的哀怨所替代。由此造成的不和諧、不穩(wěn)定因素對我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。這就需要志愿事業(yè)幫助建立和諧互助的人際關(guān)系，為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的道德環(huán)境和必要的社會保障。要深入宣傳郭明義熱心公益、助人為樂的崇高精神和先進事跡，在新的歷史條件下傳承和弘揚雷鋒精神。要努力形成奉獻光榮，我為人人，人人為我的濃厚氛圍，凝聚起促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神力量。倡導(dǎo)志愿精神，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，堅定廣大干部群眾走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念，是符合社會主義精神文明要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德與行為規(guī)范。志愿服務(wù)事業(yè)功在當代、利在千秋，是一項利于國家、利于社會、利于人民的高尚事業(yè)，在我們當前社會主義市場經(jīng)濟條件下更是如此。我國要加強教育、完善制度和拓寬資金，促進志愿服務(wù)全民化、社會化、規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。