給定材料：

材料1:

新年伊始，各地都在謀劃新的一年發(fā)展大計。從各方面消息來看，不少地方都把“著力促進社會發(fā)展”和“著力解決民生問題”作為今年工作的兩大主題，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政新理念，令人欣慰。

材料2:

胡錦濤總書記殷切要求全黨干部：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說老百姓的民生問題對國家而言就是大事。在今年年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記要求各級領導干部大力倡導八個方面的良好風氣，其中一個方面就是要心系群眾、服務人民。對于領導干部來說，心系群眾、服務人民，就是要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。各級領導干部應當正確認識和處理好“發(fā)展經(jīng)濟”與“改善民生”的辯證關系，既要在加快發(fā)展、率先發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發(fā)展所帶來的成果，感受發(fā)展所帶來的幸福。

材料3:

今年春節(jié)，溫家寶總理在農(nóng)村基層調研時，拉著農(nóng)民的手真誠地說：“你們對哪些政策不滿意，我們就改?！庇H民愛民之心讓百姓如沐春風，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時說：“群眾利益無小事，民生問題大于天。困難再大，也要努力把民生問題解決好?！痹趧倓偨Y束的廣州市紀委第二次全會上，市委書記在會上著重強調要加強機關作風建設，提高服務質量和效率。聯(lián)系當前實際，現(xiàn)階段全市各級機關作風建設事關發(fā)展大局，事關黨群、干群關系和社會和諧，事關人民群眾的根本利益，亟需擺上更加突出的位置。他說：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無情?”機關干部作為人民的公仆應該講真情，對人民懷有真情，對工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴肅黨的紀律，維護政府的形象；表現(xiàn)為牢記“群眾利益無小事”；表現(xiàn)為牢固樹立為群眾、為基層服務的宗旨；表觀為堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

材料4:

去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環(huán)一網(wǎng)”，開始啟動了著眼于城市發(fā)展的“五個一”工程。通過一組組詳實的數(shù)據(jù)，市民可以看到市委、市政府的態(tài)度和決心，并由此表明了過去一年的努力，已經(jīng)取得了令人鼓舞的業(yè)績。今年，在繼續(xù)抓好“五個一”工程的基礎上，該市市委、市政府又把著力于改善市民生產(chǎn)生活條件的“五件實事”擺上了重要的議事日程。并明確提出具體的數(shù)字目標，這些數(shù)據(jù)雖然有一定的實施難度，但是，大家依然相信，和“五個一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會有一個良好的結果。從“五個一”到“五件實事”，分成兩步走，是一個漸進的過程，市民從這些目標中真切感受到了市委、市政府務實的工作態(tài)度，心系民生的工作作風，以及“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念。

材料5:

在有些黨員干部中存在這樣的現(xiàn)象：交通發(fā)達了，離群眾卻遠了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統(tǒng)卻丟了；生活條件好了，對群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會中，全國“人民滿意的公務員”、泰州市信訪局局長張云泉情系百姓，權為民所用、利為民所謀，關注弱勢群體，為民解難。他深刻認識到，是人民的公務員，心里就必須裝著群眾；是共產(chǎn)黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人以人為本、以民為先的高尚品質。22年來，張云泉同志先后義務幫扶過幾十戶特困家庭和貧困學生；為近百名群眾求過醫(yī)，買過藥；先后從自己的工資中擠出近4萬元捐給困難的群眾，真實地體現(xiàn)了一個黨員情系群眾、潤物無聲的崇高的思想境界。

材料6:

為一塊宅基地，崔良娟從風韻少婦一直告到白發(fā)蒼蒼，32年的漫漫上訪路上，如果不是遇到梁雨潤，崔良娟那被強占的宅基地是否能夠物歸原主?為了給冤死的兒子討回一個公道，暢春英，一個活人伴著兩具裝尸的棺材，苦熬13年，如果不是遇到梁雨潤，暢春英的冤情是否能夠得以昭雪?感動中國人物、原運城市紀檢委副書記、現(xiàn)任山西省信訪局副局長的梁雨潤給黨和人民交了一份滿意的答卷。梁雨潤說：“一件小事情，你批了，我批；我批了，他批——這種沒完沒了的批示其實是在文件上打‘太極拳’，是一種變相的‘拖’。當‘拖’不再是個人行為的時候，這對我們的國家、我們的民族將意味著什么?老百姓的一件事情對一個國家沒有什么，兩件事情對一個國家也沒有什么，可長此以往，當小事積累到成千上萬時，就會導致不穩(wěn)定，就會損害黨和國家在人民群眾中的形象，甚至可能引起群眾對我黨指導思想和執(zhí)政能力的懷疑。所以，在我看來，作為干部，不解決問題就是一種犯罪；老百姓會有什么驚天動地的大事?他們只為自己的生計，為自己的兒女，為自己的那塊宅基地操心。你認為是小事，在老百姓那里卻是天大的事。這些雞毛蒜皮的小事，辦好了，老百姓就會說政府好，共產(chǎn)黨好；辦砸了，老百姓不只罵具體辦事的某一個人，他還要罵當官的、罵政府、罵共產(chǎn)黨。所以說，老百姓的小事不能小看，老百姓的‘小題’必須‘大作’。”

材料7:

牛玉儒同志忠誠實踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹立了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的光輝榜樣。他參加革命建設工作30多年來，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實意為老百姓辦實事，解民憂，以其親民、愛民、為民的公仆形象，贏得了當?shù)馗髅褡甯刹康闹孕膼鄞?。他在包頭任市長期間，建議開通了市長信箱和熱線電話。如何更好地服務于一方百姓?牛玉儒常就這個問題與身邊的工作人員探討。他說政府要積極探索一條密切聯(lián)系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認真關心老百姓能否喝上自來水、困難戶春節(jié)能否看上電視這樣的小問題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、盲道中的電線桿……他都要親自查看親自過問，因為這些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無小事”?？墒窃谖覀儺斨械脑S多黨員干部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事而對于群眾的切身利益卻熟視無睹，導致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至會傷及民心，引發(fā)各種矛盾糾紛。

材料8:

進入新世紀，鄭培民“做官先做人，萬事民為先”，成為領導干部的楷模。而以“人民的利益高于天”為座右銘的牛玉儒，又成為新時期領導干部的榜樣。在這些先進共產(chǎn)黨員和黨的領導干部的事跡中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個共同點，就是他們所共有的全心全意為人民服務的精神。但不容忽視的是：在現(xiàn)實中，也確有少數(shù)像胡長青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規(guī)章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見利忘義，最終走上了背離黨和人民的不歸路。他們已經(jīng)突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰，應該做什么，都忘的差不多了。

材料9:

對不盡職的領導干部就該嚴厲問責。南寧市青秀區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長因為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調離工作崗位；分管城鄉(xiāng)清潔工作的常務副區(qū)長劉代青被免職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環(huán)衛(wèi)處等部門的主要或分管領導分別被誡勉談話，或被通報批評。因為清潔衛(wèi)生抓不好，對如此之多的領導干部問責，南寧市這一“硬招”值得贊賞。

材料10:

全國政協(xié)委員陳祥福抨擊中國內(nèi)地某縣級市政府大樓仿照天安門廣場格局進行建造。這位六十歲的知名建筑學家指出，民眾對此十分不滿。他在一次小城鎮(zhèn)建設視察中發(fā)現(xiàn)某縣級市政府大樓，占地達380畝，建筑面積85萬平方米，耗資5億多元人民幣。該大樓仿照天安門廣場格局進行建造，廣場兩側各有一個鋼結構建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱仿人民大會堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國白宮式的球面屋頂。據(jù)了解，此類事例在中國內(nèi)地具有一定代表性?！耙粋€貧困縣政府花7000萬造一個辦公樓；一個國家扶貧開發(fā)縣，年財政收入只有1個億，當?shù)貦z察院花1000萬蓋一個辦公樓；7個人的村委會花400萬蓋一個樓；還有貧困縣蓋‘天安門’等等”。全國人大代表馮培恩舉這些例子的時候，不時發(fā)出無奈的笑聲。

材料11:

山西晚報報道：尹靈芝烈士紀念館遷建工程竣工剪彩還不足9個月，記者看到，這一花費近700萬元、山西壽陽縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經(jīng)出現(xiàn)多處險情：房屋漏水、墻體裂縫、臺階下沉。尹靈芝烈士紀念館原本在縣城，之所以要進行遷建，按照壽陽縣政府公開的說法是，隨著社會的發(fā)展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽不相適應。而且，壽陽縣沒有什么旅游資源，縣政府計劃通過遷址，有效開發(fā)這一紅色旅游項目。這個說法，記者想起了朝陽市北票烈士陵園遷址的理由，當時，該市一位副市長解釋的原因是：烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽縣政府是否也覺著紀念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結論，但巧合的是，紀念館搬走后，其舊址將會建起一座現(xiàn)代化的行政中心，作為壽陽縣黨政機關的辦公所在。

如果，尹靈芝烈士紀念館現(xiàn)在瞻仰者眾多，以此為依托，帶來游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕?！?00萬花出去了，原想為全縣人民辦個好事，沒想到鬧成現(xiàn)在這樣。”壽陽縣一位高層領導為此嘆息不已。

材料12:

如果說“民心工程”是官員的政績，官員靠一項項“民心工程”積累自己的政績還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了。一項“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號，實則是官員的“政績工程”?由于出發(fā)點的不同，結果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。

材料13:

河南桐柏縣城郊鄉(xiāng)金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進了由政府出資為其建造的新居。眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農(nóng)村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區(qū)、國家級扶貧開發(fā)重點縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實事作為最大政績，決定在全縣實施“三二一”民心工程，即為農(nóng)村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實事，為城區(qū)群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設兩件實事，為干部職工分別辦一件實事。該縣出臺了實施方案，對每一項民心工程都層層建立目標管理責任制。同時，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位承擔的目標任務在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督?！叭弧泵裥墓こ虒嵤┮詠恚h共籌集資金3000多萬元，已使1700名貧困學生順利就學，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉(xiāng)村公路17條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實現(xiàn)了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農(nóng)村教師住房442間，新建教師澡堂14個，1140多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放標準有了新的提高。民心工程，深得老區(qū)廣大干部群眾的稱贊。

材料14:

去年，上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區(qū)、300多人。引發(fā)此次食物中毒的“罪魁禍首”，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內(nèi)臟。正是為了消費者的生命安全，國家才賦予政府有關部門對進入市場的肉類產(chǎn)品依法檢疫監(jiān)管的權力，“瘦肉精”事件的發(fā)生，不能不說肉類檢疫某種程度上“走了過場”。按理說，對肉類產(chǎn)品依法檢疫是有關部門的法定責任，但是這些法文的檢疫有時卻變種為“執(zhí)法經(jīng)濟”，比如在一些地方曾發(fā)生為爭奪肉類檢疫權的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時候肉類企業(yè)向檢疫機構交了費，一些檢疫機構就“礙于面子”放行。監(jiān)管變成了陽光下的“權錢交易”，只要不出事，就萬事大吉。檢疫機構如何才能有效監(jiān)管?如果要讓監(jiān)管變得更有效，就不得把正常的監(jiān)管與向合規(guī)的被監(jiān)管者收費“掛鉤”。而由財政來支付檢疫的成本，讓監(jiān)管者變得更獨立起來。而這種性質的監(jiān)管機構，又豈止檢疫機構一家呢?不少安全事故也是源于監(jiān)管無效，而監(jiān)管無效的根子又在監(jiān)管“走過場”，“走過場”發(fā)生的根子，又是一些監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間這種“一手交費，一手蓋章”的不正當利益關系。

材料15:

央視《焦點訪談》報道了沈陽市法庫縣把省、市兩級政府下?lián)艿挠糜诟脑旄叻貐^(qū)水質問題的1500萬元資金，打了58口降氟井，這井卻大部分不能使用，只能當作村頭一景。針對這種情況，有人提出，以下幾個問題值得思考：

第一，二十多萬資金打一口井是否夠了，如果夠了，怎么會存在深度不夠、管粗不夠用舊管代替的問題，那些“省”下來的資金何處去了；如果不夠，那1500萬元能夠打多少口井，為什么不先就現(xiàn)有的資金少打幾口井讓一部分村民先喝上“放心水”呢?

第二，這一民心工程結束后是否進行了驗收。如果驗收了，為何那么多不合格的工程沒有發(fā)現(xiàn)；如果沒有驗收，這些部門是干什么的?

第三，工程資金使用是否進行過審計。按照工程建設要求，任何一項大型工程完工后都應該對資金的使用進行審計。1500萬元的工程，對于沈陽市法庫縣這樣還不發(fā)達的地區(qū)來說，已經(jīng)是不小的工程了，工程竣工審計是必然的要求。如果審計了，就應該發(fā)現(xiàn)其中偷工減料的問題。

第四，各級領導到現(xiàn)場了嗎?像建降氟井這樣的工程，在今天大力弘揚以民為本的大環(huán)境下，在一個受到中央領導同志關注的民心工程建成后，各級政府領導不可能不去檢查。不知道這些領導在檢查中，有沒有走到村民中去，聽一聽村民對這些井建成后的反映；有沒有真正到現(xiàn)場實地走一走、看一看，如果只是坐在車上看看那一個個的“村頭景”，這樣的視察意義何在?人們在這里不禁要說，如果不是記者走進現(xiàn)場了，如果不是《焦點訪談》報道了，說不定這些所謂的降氟井，很有可能成為這些地方政府的政績工程。民心工程成了傷民工程、傷心工程，已經(jīng)被披露的，并不只有沈陽法庫縣一家，廣東省清新縣將25萬元解決群眾飲水難的資金用作還貸，廣東省吳川市三石鎮(zhèn)政府把137名五保老人的生活費用于鎮(zhèn)里的交通、通訊費，還有審計署披露的云南省挪用救災資金4111萬元等等。

材料16:

黨中央、國務院提出了以民為本、建設和諧社會的戰(zhàn)略方針，要求各級黨委、政府一定要把群眾利益放在首位，切切實實地為廣大群眾多辦實事、多做好事，并為此在財力上、物力上給予了最大限度的投入。然而，實事、好事到了一些地區(qū)和部門，就變成了傷心事、傷民事，把原本可以加深黨和政府與廣大群眾感情的事，變成了傷害廣大群眾與黨和政府感情的事。這樣的問題頻繁出現(xiàn)，值得我們好好思考。

材料17:

 “形象工程何時變民心工程”早已成為廣大人民群眾呼吁的熱點。在一些地方，領導干部為了體現(xiàn)自己任職期間所取得的“豐功偉績”，借以塑造城市形象、展示城市風尚為名，大力倡導修建市政工程、標志性建筑物等，在群眾中反映強烈，影響政府威信。試想本就貧窮的城市，政府部門不將大量財政投入到城市改造和改善老百姓生活上，而置若罔聞地利用到建筑形象工程中，毫無疑問，這種圖一時熱鬧、表面風光，而與群眾利益嚴重相悖的做法，實質就是一種腐敗行為，如不加約束和制止，結果必將是助長腐敗蔓延、貽誤發(fā)展時機、喪失群眾信任。

材料18:

古人云：“得民心者得天下”。讓“形象工程”變民心工程是順應時代發(fā)展和社會潮流的必然趨勢，是牢固樹立黨和政府在群眾心目之中偉大形象的堅實基礎，對于貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也勢必產(chǎn)生深遠的影響。讓“形象工程”變民心工程，除了加強監(jiān)督機制、抓牢領導干部廉政意識，還需要領好班子，帶好隊伍，各項工作緊緊依靠群眾抓好落實，把“無為的虛功”落實到有為的實處，惟有人心所向方能眾望所歸。

材料19:

2006年5月，黑龍江鐵力林業(yè)局投資1900萬元，修建全長63公里的通村(場)公路，這是建局以來工程最大、投資最多的“民心”工程，為了保證工程質量，防止在工程建設過程中發(fā)生職務犯罪，鐵力林區(qū)人民檢察院加強專項同步預防，確保公路建設的順利施工，并抽調兩名干警專門負責此項工作。他們深入道路建設工程主管部門組織召開聯(lián)席會議，制定措施，與道路建設工程主管部門建立了預防工作聯(lián)系制度，與紀檢、監(jiān)察、建設等相關部門溝通，議定對重點工程實施全過程同步預防職務犯罪的具體操作制度及相關的解決辦法，并定期與上述部門召開聯(lián)席會議，主動上門座談，交流信息、情況，采取多種方式對工程質量和資金運用等關鍵環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，促進建設資金有效使用，同時對材料采購、資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的工作人員開展法制教育和警示教育。使其不斷加強自我約束和相互監(jiān)督，確保公路建設優(yōu)質，杜絕職務犯罪的發(fā)生。

第1題

根據(jù)背景材料的內(nèi)容，給有關領導整理一份不超過200字的情況反映。

要求：

概括全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。

審題要點：

答案來源：全部材料。2、此題的答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答，要求中的“全面”體現(xiàn)的是采點和上的功夫，但很難定性操作，故應該多寫要點?！皸l理清楚”體現(xiàn)在答案的層次上，增加采點得分的可能性。并且對答案要點做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。在整理答案的同時，要注意對字數(shù)的控制。

解題思路：

1、給有關領導整理一份不超過200字的情況反映。轉換一下出題者的意圖，實則要考生概括材料的大意，那么我們需要先理清材料的基本邏輯，進行區(qū)域劃分，只要知道每個區(qū)域的有效信息，那么疊加之后的答案就是所有大意的整合。2、劃分區(qū)域，了解每部分的大致內(nèi)容：材料1-3：中央的要求是每個領導干部做到群眾利益無小事。材料5：問題：當前許多領導干部不重視群眾的意見，導致干群關系疏遠。材料6-10：正面例子，許多領導確實能夠樹立一心為民的執(zhí)政觀，如果違背則會受到相應處罰。材料11-12、14、15：例子闡述民生工程最終演變?yōu)槊裨构こ蹋牧?6-18，論述形象工程必須向民生工程轉變，這是大勢所趨。材料4、13、19：正面案例，某些地方政府部門，在民生建設方面成績。3、所以這篇匯報材料基本邏輯為：重要的要求、許多人履行了這樣的要求（正面人物例子）存在的問題，正面的工程案例。

參考解析：

一、中央提出，轉變工作作風做到群眾利益無小事，很多像張云泉、梁雨潤等那樣的各級黨員干部帶頭實踐中央的精神。二、有些地方還存在干群關系差，鋪張浪費、“形象工程”等民怨現(xiàn)象，但是也出現(xiàn)了溫州市“五個一”和河南省“三二一”民生工程三、落實好黨的群眾路線；既要做到嚴厲問責，又要做到健全監(jiān)督機制，南寧和黑龍江在這方面的一些做法值得學習。

第2題

在認真閱讀背景材料的基礎上，談談對文中“發(fā)展經(jīng)濟”與“改善民生”辯證關系的理解。

要求：

字數(shù)：300字左右。

審題要點：

此題的答題形式上，只對字數(shù)做出了要求。內(nèi)容上談談對文中“發(fā)展經(jīng)濟”與“改善民生”辯證關系的理解，其實就是考察兩者辯證關系是如何體現(xiàn)的，這是答案的主要內(nèi)容。材料范圍：全部給定材料，但也只能提供一些背景知識，需要自身積累。

解題思路：

1、答題基本邏輯符合人類認識事物和改造事物的基本理論框架：是什么-為什么-怎么辦2、辯證關系是什么關系，顯然兩者是統(tǒng)籌協(xié)調的關系，相輔相成。3、為什么相輔相成，體現(xiàn)在哪里?需要論證和說明，那就是A對B的作用，和B對A的作用分別是什么（重點說明）4、應該如何處理好兩者之間關系（不做重點）

參考解析：

“發(fā)展經(jīng)濟”和“改善民生”應是統(tǒng)籌協(xié)調的關系。一、發(fā)展經(jīng)濟是解決民生問題的物質保障。1.以經(jīng)濟建設為中心，增強綜合國力，才能打下堅實的物質基礎。2.在民生工程的醫(yī)療，教育，社保，基礎設施的改善等各方面都需要大量的人力、物力、財力。3.但片面的追求經(jīng)濟效益，忽視民生建設和百姓幸福的做法不可取。二、改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。1.科學發(fā)展觀的核心是以人為本。2.經(jīng)濟發(fā)展根本目是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，讓發(fā)展的成果惠及人民。3.只有民生改善了，才會獲取更多的民心和支持，使得政府行政工作順利開展，促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要樹立務實、心系民生的工作作風。

第3題

請你以一個公務員的身份，就如何杜絕“民怨工程”，提出對策建議。

要求：

有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400字左右。

審題要點：

1、作答內(nèi)容：如何杜絕“民怨工程”，提出對策，給定材料僅為參考背景。2、此題的答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答?！扒袑嵖尚小斌w現(xiàn)考生可以結合實際作答，只要能夠保障對策的效果合情合理合法之處即可。“有條理”體現(xiàn)在答案的層次上，結對答案要點做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。

解題思路：

1、材料給出了很民生工程的案例，失敗的案例中存在很多問題，考生分析出問題之后進行反其道而推之即為對策；也有很多成功的案例，其中有很多做法是值得借鑒的經(jīng)驗 ,比如：黑龍江的監(jiān)督機制。因此如果考生保險起見，可以選擇緊扣材料分析并提出對策。2、但是，在做題過程中，不是每一個考生都具備很強的分析能力和反推能力，所以此題還可以結合常識去出對策，只要不和材料中的內(nèi)容相沖突，也是一種不錯的做法。比如:此題就可轉換為，如何做好民生工程。需要從理念到行動，行動中又需要制度制定和執(zhí)行，行動中有事前事中事后分別應該做什么，這就是基本的邏輯，也是找出對策的思維工具。

參考解析：

一、轉變執(zhí)政觀念。不再盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，不貪圖政績的數(shù)量，樹立務實心系民生的工作作風。深入群眾，深入基層，了解百姓的實際需求，做到不脫離群眾，從群眾中來，到群眾中去。二、建立健全問責制。明確責任主體，切實做到有責必問，對涉嫌違法亂紀，侵害百姓根本利益的人員依法依制度處理。三、完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)管力度。加大對重點領域、重點資金、重點項目的審計力度，杜絕職務犯罪。四、事前充分論證調查，保證決策科學民主。了解公眾想法，尊重過專家的意見，衡量每一個工程的利弊?？茖W規(guī)劃，周密部署，杜絕民生推進過程中資源的浪費。五、建設過程公開透明。依法推進政府信息公開，暢通新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站等公開渠道，健全政府信息公開的發(fā)布、監(jiān)督和評議制度，保障群眾對政府工作的知情權。六、建立整改情況反饋制度。及時跟蹤個跟進民生工程建設進度，將群眾反饋的意見進行整合，有效指導未來的工作。

第4題

請你以“群眾利益無小事”為題，寫一篇評論性文章。

要求：

觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數(shù)在800～1000字。

審題要點：

這篇大作文的作答要求非常明確，一目了然。通過審題我們可以得到很多有用信息。1、這篇大作文是命題作文，因此在行文時一定要寫上要求給定的題目，不要再自行重擬題目，否則會因此扣分。2、文章體裁要求是評論文，因此可以有對策，但是評價分析的內(nèi)容才是重點。3、“觀點明確”要求文章的中心論點突出，“分析具體”就是內(nèi)容全面，論證充分的意思?！奥?lián)系實際”要求考生多舉例論證。“語言流暢”是所有文章的基本要求同時也提醒考生要有開頭的引出主題和結尾的升華主體。

解題思路：

1、“群眾利益無小事”是一個積極的話題，因此可以重點評價“群眾利益無小事”的好，好在哪里？就可以體現(xiàn)考生的邏輯。2、“群眾利益無小事”的意義如果從主體去分析，對民眾，對社會，對干部，對黨委政府皆可。如果從不同的角度去分析，可以是利益，價值觀，執(zhí)政方向，社會穩(wěn)定等。

參考解析：

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文章給分按照先定檔次，再定分值的原則評定。評分檔次分為四檔。

一檔（20—30分）：文章緊扣主題，展開觀點鮮明，說理充分，結構完整，語言流暢。

二檔（9—19分）：文章能夠扣住主題，觀點比較明確，說理比較充分，結構比較合理、完整，語言比較流暢；文章主題明確，觀點鮮明，說理充分，結構完整，語言流暢。

三檔（0—9分）：文章能夠扣住主題，觀點不夠明確，結構明顯不合理或不完整。語言表達不流暢；說理比較清楚，結構基本合理，但有明顯瑕疵，語言比較通順。

另：文章沒有標題扣2分；文章不足900字扣2分。

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