給定材料：
2005年9月，教育部副部長張保慶就我國高等教育方面的問題接受了央視專訪。下面是記者和張保慶副部長的對(duì)話（轉(zhuǎn)錄時(shí)稍作改動(dòng)）：
記者：當(dāng)您看到媒體所報(bào)道的一些學(xué)生因貧困上不了學(xué)時(shí)，是什么心情？
張保慶：我很同情，但也覺得有些不應(yīng)該。
記者：怎么叫不應(yīng)該呢？
張保慶：如果家長真關(guān)心孩子，如果學(xué)生真關(guān)心自己命運(yùn)的話，我想他們會(huì)下功夫去了解國家政策的。
記者： 給我們的感覺是他們不知道、不了解國家助學(xué)貸款政策。
張保慶：不去了解政策，光在家里抱頭痛哭，這個(gè)事情有值得同情的地方，但也有不值得原諒的地方。另外還有一條，不要光在家里發(fā)愁嘛，我去看就講過這個(gè)話，實(shí)在沒地方找了，找學(xué)校，你先到學(xué)校去。哪個(gè)學(xué)校敢不接收你，你可以直接向我們反映。
記者：找學(xué)校有困難怎么辦？
張保慶：我們要求任何一個(gè)學(xué)校都不許把錄取的學(xué)生因?qū)W費(fèi)問題拒之門外。有些高校盡管不嚴(yán)格執(zhí)行政策，但還是不敢把學(xué)生拒之門外的。
記者：助學(xué)貸款應(yīng)該是件非常好的事，但我們必須面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就是這項(xiàng)工作推進(jìn)得不是那么順利，所以您點(diǎn)名批評(píng)了八個(gè)地方。這是不是得罪了好多人？
張保慶：到現(xiàn)在為止，好像還沒人給我打電話，說我批評(píng)得不對(duì)。
記者：您去年親自去的幾個(gè)地方里面，有四個(gè)地方的名字被您點(diǎn)了，所以看起來你們說話是不是有點(diǎn)不管用？
張保慶：它牽扯到許多部門，這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。
記者： 您剛才說了，牽扯到很多部門，但給人感覺是你們第一板子就打到地方政府身上，您是不是感覺他們責(zé)任重大？
張保慶：對(duì)，既然是很復(fù)雜的工程，就必須靠政府來統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。凡是搞得好的地方，都是地方領(lǐng)導(dǎo)和黨委重視的結(jié)果。
記者：是不是咱們也平心而論，客觀地站在當(dāng)?shù)卣嵌壬舷胂?，比如說其中好幾個(gè)都是西部地區(qū)，如內(nèi)蒙古、青海、新疆、寧夏、甘肅等，他們可能財(cái)政上也有困難，所以沒辦法很好地落實(shí)這一塊。
張保慶：對(duì)新疆，對(duì)內(nèi)蒙古，對(duì)寧夏，這些地方的情況我比較了解，是有點(diǎn)困難。但我不認(rèn)為就困難到拿不出幾千萬來干這個(gè)事，何況對(duì)于這些地方，中央財(cái)政都有專門的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。另外，我們跟財(cái)政部也商量好了，他們只要干起來，對(duì)他們有困難的地方，將來我們還要給予補(bǔ)貼的。我們要一個(gè)省一個(gè)省地看他們到底有多大困難。
記者：好聽的先講到前面了，現(xiàn)在沒辦法了，給了些狠招。這回是拉上了財(cái)政部，財(cái)政部總體的意思就是不給錢了，我們看教育部還有什么其他的辦法。調(diào)減一些招生計(jì)劃，不給設(shè)博士、碩士點(diǎn)了，然后暫停一些費(fèi)用了。您覺得這些措施夠狠嗎？
張保慶：這應(yīng)該說是我們兩家在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施。
記者：您覺得這些措施會(huì)不會(huì)管用？
張保慶：我希望在不管用的情況下能把工作搞好，但對(duì)那些不自覺的地方，我想還是管點(diǎn)用的。
記者：萬一在某些地方即使有了這些措施，但還是不管用的話，怎么辦？
張保慶：那我們就跟財(cái)政部組成聯(lián)合調(diào)查組，我們要一個(gè)省一個(gè)省跟他們商量，到底有多大困難，如果這個(gè)省、這個(gè)地方真說出了克服不了的困難，我們會(huì)幫的。
記者：我們記者中間有這么一段話，我給大家念一下：“國家助學(xué)貸款工作是學(xué)校和銀行落實(shí)黨和國家政策規(guī)定共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，但在具體工作中常常表現(xiàn)出學(xué)校一頭熱，銀行一頭冷的現(xiàn)象。這是一個(gè)普遍的現(xiàn)象?！?/p>
張保慶：我同意《中青報(bào)》這個(gè)判斷。當(dāng)前有沒有風(fēng)險(xiǎn)呢？有。所以我們在政策設(shè)計(jì)上，特別是去年調(diào)整了政策后，我們充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)，所以才有建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。我們中央定的是15％，就是按照實(shí)際貸款額的15％提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，從我們知道的情況來看，如果提到15％，作為金融界來講就沒有太大的風(fēng)險(xiǎn)了。第二，我們?yōu)闇p少風(fēng)險(xiǎn)，這些年來一直加大對(duì)學(xué)生的誠信教育。但我不同意這個(gè)判斷，就是因?yàn)閷W(xué)生違約，貸款不還而造成貸款貸不下去。這個(gè)現(xiàn)象判斷不準(zhǔn)確，說明這個(gè)校長挺官僚。
記者：我們確實(shí)采訪了幾個(gè)北京地區(qū)的高校校長，他們跟我們反映了一個(gè)情況，說學(xué)生還款的情況還真的不太理想。
張保慶：不理想與不太理想是兩個(gè)方面，不理想可能存在，我為什么這么說呢？我有三個(gè)理由，第一，因?yàn)槲覀兺菩袊抑鷮W(xué)貸款政策，真正開始是2000年，最多是今年開始還款，按當(dāng)時(shí)的還款期限到2008年才能看出這個(gè)還款的情況。去年調(diào)整政策是十年一個(gè)周期，以后要再過十年才能下這個(gè)判斷。
現(xiàn)在有沒有點(diǎn)問題呢？有。比方說現(xiàn)在確實(shí)有部分畢業(yè)生找不到工作，按原來的政策設(shè)計(jì)是從畢業(yè)后那天起就開始還款，這個(gè)現(xiàn)在看來做不到，我認(rèn)為，他們認(rèn)為還款不理想的恰恰是這部分同學(xué)，而這部分同學(xué)是在新政策調(diào)整里邊是允許他們找到工作才開始還款的。這個(gè)現(xiàn)象校長的判斷也不準(zhǔn)確，不管哪個(gè)學(xué)校的校長，說明這個(gè)校長挺官僚的，他沒有很好地研究這個(gè)問題，是個(gè)很不嚴(yán)肅的說法。真正的說法是什么呢？那就是到2008年看，如果2008年或2010年這個(gè)周期完了后，出現(xiàn)了大面積違約，那時(shí)我們才可以作出這要的判斷，才能說是。
記者：如果那時(shí)得出這么一個(gè)判斷的話，銀行不就慘了？
張保慶：銀行也不慘，國家政策風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不是補(bǔ)著嗎？退一萬步講，這個(gè)原因造成的壞賬，國家還有大政策，可以注銷，有什么大的風(fēng)險(xiǎn)呢？
記者：您這樣說下來，我如果是個(gè)大學(xué)生，我認(rèn)為，不還款也沒有關(guān)系。
張保慶：我是講這個(gè)道理，但我不希望學(xué)生不去守約。我就不相信，我們培養(yǎng)出的大學(xué)生將來是我們國家最不守信的一個(gè)團(tuán)體。
記者：咱們再回到銀行，現(xiàn)在既然體現(xiàn)出這么大的矛盾，那我們也替銀行考慮一下，其中好多都是商業(yè)銀行，他們有權(quán)決定是不是貸款，但現(xiàn)在你們好像一定要他們貸款。
張保慶：我說也不是所有的銀行，因?yàn)榘讶思毅y行都帶進(jìn)來也不對(duì)，據(jù)我所知，現(xiàn)在大部分銀行態(tài)度還是好的，比如中國銀行，搞得很漂亮。我說的是少數(shù)銀行，咱們先劃清這個(gè)界限，不是全部的銀行。第二，銀行提的這個(gè)問題是有道理的?，F(xiàn)在既然是商業(yè)銀行，人家有人家的游戲規(guī)則，這是對(duì)的。但現(xiàn)在有一個(gè)矛盾也是客觀存在的——既然是一個(gè)政策性的貸款，又要叫商業(yè)銀行來操作。政策性貸款和商業(yè)性之間是一定矛盾的，但我也再說一句話，這個(gè)矛盾不是不可克服的。當(dāng)然我也不強(qiáng)求銀行同意我的判斷，但我希望銀行界好好思考一下我剛才講的這些有沒有道理。
記者：2004年居民的年均純收入城鎮(zhèn)9000多塊錢，農(nóng)村接近3000塊錢，一個(gè)大學(xué)生本科四年，我們算平均水平差不多四萬塊錢，那就相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，農(nóng)民家庭就要13.6年的純收入，我們還沒按最貧困的家庭算，如果按他們算，恐怕得20多年的純收入才行。您個(gè)人覺得是不是貴了？
張保慶：是貴了，我承認(rèn)。第一，現(xiàn)在這個(gè)學(xué)費(fèi)是貴了，因此2000年以后，每年都是教育部、財(cái)政部、發(fā)改委提出一個(gè)意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)各地執(zhí)行，從2000年起就一再強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許再提高標(biāo)準(zhǔn)，這是第一條。第二個(gè)，就是現(xiàn)在正在做的，必須要把家庭困難的學(xué)生問題解決了。為什么呢？因?yàn)楝F(xiàn)在有些家庭富裕點(diǎn)，多收入點(diǎn)，收點(diǎn)學(xué)費(fèi)之后，如果搞點(diǎn)二次分配，再給貧困學(xué)生多支持一點(diǎn)，這也是個(gè)辦法。所以特別要把貧困學(xué)生的事做好，只要做好了就彌補(bǔ)了前面那個(gè)缺陷，但可惜做得不理想?，F(xiàn)在有些學(xué)校不擇手段地巧立收費(fèi)項(xiàng)目。
記者：大學(xué)學(xué)費(fèi)成本核算怎么算的，為什么一年要收那么多錢？
張保慶：現(xiàn)在講怎么定，分擔(dān)機(jī)制怎么定，當(dāng)時(shí)有兩種說法，一個(gè)是按成本，培養(yǎng)成本，但培養(yǎng)成本是很難計(jì)算的，而且算過，不是沒算過，清華一年得五萬六，培養(yǎng)成本得五萬六，一年。還有藝術(shù)院校更高，另外有些學(xué)校很低，那你怎么辦？我們折中了一下，就按學(xué)校日常運(yùn)行成本。什么叫日常運(yùn)行成本，過去建的都不要管了，就像當(dāng)年的人頭費(fèi)，所謂人頭費(fèi)就是花在老師的工資、補(bǔ)貼、醫(yī)療、離退休人員，另外加部分公用經(jīng)費(fèi)，比方說設(shè)備維修、圖書購置、水電氣這些東西加起來，算下來高的學(xué)校要超過1.4萬，低的學(xué)?？赡茉?萬塊錢以下，后來取了個(gè)折中值就是1.4萬，當(dāng)時(shí)我們按生均日常運(yùn)行成本的25％掌握，所以當(dāng)時(shí)我們定的費(fèi)用是3500塊錢。現(xiàn)在我給同學(xué)們說個(gè)坦率的話，我們真正的重點(diǎn)高校，收費(fèi)不是高的，不是北大清華算的高，倒是那些越是一般的高?；虿钜稽c(diǎn)的高校收費(fèi)高，這倒是個(gè)值得注意的傾向。
記者：為什么？
張保慶：第一，培養(yǎng)成本根本沒那么高，日常運(yùn)行成本也沒那么高，他憑什么收那么高呢？現(xiàn)在有些學(xué)校，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有些學(xué)校的經(jīng)辦人員在不擇手段地巧立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大家反映比較厲害的大概有400多所。
記者：這樣的地方多不多？
張保慶：不少，據(jù)我了解可能有幾百所高校。
記者：占全國高校的什么比例？
張保慶：可能占20％吧?，F(xiàn)在全國將近2400多所普通高校，大家反映比較厲害，亂收費(fèi)的，大概有400多所。
記者：你們不管嗎？
張保慶：每年都查，凡查出嚴(yán)重違規(guī)的，有些校長是要撤職的。此外，所有的收費(fèi)全部沒收。還要說明一點(diǎn)，有些收費(fèi)是打擦邊球的。
記者：現(xiàn)在從全國來講，政府對(duì)教育的投入足不足，不足的話差多少？
張保慶：不足?，F(xiàn)在影響教育發(fā)展的因素很多，但最關(guān)鍵的因素之一就是投入不足，或者換句話說，政府的投入滯后于教育的改革和發(fā)展?，F(xiàn)在教育界的很多事情都是由此引起的。
記者：您在教育部工作已20多年了，從教育部自身來講，為什么教育部每年面對(duì)這些老問題，然后還解決不了？為什么？
張保慶：要說這26年的體會(huì)，我在別的場合講過，第一是教育太重要了，重要到確實(shí)關(guān)乎國家前途和命運(yùn)，我這不是危言聳聽。第二，把教育搞好太難了，難就難在我剛才說的，我再補(bǔ)充一條，還難在什么地方？我們講人治也好，講法治也好，法還是靠人來制定的，執(zhí)行法還是要由人執(zhí)行的，而且中國目前很多情況還有很重的人治痕跡，因此領(lǐng)導(dǎo)者的決心，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，直接決定著我們教育的成敗。所以回到原來的題目，教育太難了。但還得說一句增強(qiáng)信心的話，前途是光明的。
相關(guān)鏈接：
（1）溫家寶總理在去年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上提出“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”，在今年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上提出“平民教育”。溫總理的言行中，始終貫徹一種理念——平民理念。他說：“世界上絕大多數(shù)人是平民，平民的素質(zhì)關(guān)系到一個(gè)國家整體國民的素質(zhì)?！?/p>
（2）當(dāng)2003年教育部宣布我國高等教育已經(jīng)步入大眾化階段時(shí)，北京市高等教育毛入學(xué)率達(dá)49％，即為平均數(shù)的3倍多，而云南省僅為10％左右。
（3）去年上半年教育部周濟(jì)部長曾表示要采取下列措施來解決教育不公問題：一是在義務(wù)教育階段，對(duì)農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生免除雜費(fèi)、書本費(fèi)，并對(duì)住宿生實(shí)行生活補(bǔ)貼。二是加大對(duì)高校貧困學(xué)生的扶持力度。三是解決教育亂收費(fèi)問題，在今年的招生中實(shí)施“陽光工程”，接受輿論和群眾的監(jiān)督，來消除招生工作當(dāng)中的不正之風(fēng)。
（4）每個(gè)公民都依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)，這不僅是憲法、法律賦予公民的一種權(quán)利，也應(yīng)該成為我國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想?！捌降仁芙逃钡乃枷耄c中華民族傳統(tǒng)的優(yōu)秀教育思想一脈相承。孔子講“有教無類”，陶行知倡導(dǎo)“平民教育”，兩者體現(xiàn)了同樣的教育理想?！捌降仁芙逃钡乃枷耄卜辖逃幕疽?guī)律。
（5）我國城鄉(xiāng)人口受教育的機(jī)會(huì)嚴(yán)重失衡。有一項(xiàng)調(diào)查顯示，近年來學(xué)歷越高的人群，城鄉(xiāng)差距越大。城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷的人數(shù)，分別是農(nóng)村人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。
（6）在全國政協(xié)十屆三次會(huì)議上，委員們透過數(shù)字“看”教育，看出了不少問題。西部地區(qū)一個(gè)大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個(gè)農(nóng)民一年的純收入；一個(gè)本科生4年最少花費(fèi)2.8萬元，相當(dāng)于貧困縣一個(gè)農(nóng)民35年的純收入。
（7）陳至立國務(wù)委員在教育部2006年度工作會(huì)議上講話時(shí)指出：“要堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。要加大教育投入，反對(duì)擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)，反對(duì)向?qū)W校攤派、搭車收費(fèi)。要堅(jiān)決制止一些學(xué)校受利益驅(qū)動(dòng)亂收費(fèi)。教育系統(tǒng)一定要加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持不懈地予以治理，從制度上、管理上、源頭上根治教育亂收費(fèi)，維護(hù)教育事業(yè)的良好形象?！?/p>
第1題
請用不超過300字的篇幅，概述張保慶副部長談話的主要內(nèi)容，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
要求：
概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢
審題要點(diǎn)：
本題是綜合式概括題，需要概括張保慶接受采訪的對(duì)話內(nèi)容。綜合式概括的常見模式是概括出問題是什么、表現(xiàn)在哪些方面、產(chǎn)生的原因是什么和如何解決這一問題。本題也符合這一思路?？忌诓牧现邢鄳?yīng)的也是尋找、勾畫這幾個(gè)方面的信息，然后按前述邏輯進(jìn)行整合。作答要求中沒有明確指明答題的范圍，張保慶和記者對(duì)話的所有內(nèi)容都需要進(jìn)行精讀以尋找信息。后面相關(guān)鏈接的材料回答本題時(shí)則可以不用。題干中提到概述后的內(nèi)容供領(lǐng)導(dǎo)參閱，考生在成文時(shí)要注意語氣，語言要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。當(dāng)然，本題不是典型的公文寫作題，對(duì)格式?jīng)]有嚴(yán)格的要求，條理清楚，觀點(diǎn)明確即可。
解題思路：
綜合式概括常見的模式是：問題是什么-表現(xiàn)在哪些方面（有哪些影響）-原因在哪里-應(yīng)該如何去做，也即包含：認(rèn)識(shí)問題-分析問題-解決問題三個(gè)環(huán)節(jié)。明確了這點(diǎn)，然后到材料中去尋找相應(yīng)的材料即可。通過閱讀勾畫材料，可以從材料中找到以下有用的信息：1、學(xué)生貧困上不起學(xué)；2、學(xué)生和家長不了解國家的助學(xué)貸款政策；3、國家助學(xué)貸款工作推進(jìn)不順利；4、對(duì)策：地方黨委和領(lǐng)導(dǎo)重視；5、對(duì)策：中央財(cái)政有專門的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，真正有困難的省份有補(bǔ)貼；6、對(duì)策：聯(lián)合財(cái)政部對(duì)助學(xué)貸款政策執(zhí)行不力的省份給與懲罰；7、對(duì)策：聯(lián)合財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)助學(xué)貸款情況進(jìn)行調(diào)查；8、國家助學(xué)貸款政策在推進(jìn)時(shí)學(xué)校熱、銀行冷；9、對(duì)策：調(diào)整政策設(shè)計(jì)，提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大誠信教育；10、大學(xué)生一畢業(yè)就開始還款這一設(shè)計(jì)不合理；11、政策性貸款和銀行“游戲規(guī)則”有矛盾；12、學(xué)費(fèi)貴，有些學(xué)校不擇手段巧立收費(fèi)項(xiàng)目；13、對(duì)策：下文強(qiáng)調(diào)高校要穩(wěn)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多支持貧困生；14、對(duì)策：嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)；15、國家投入不足；16、對(duì)策：領(lǐng)導(dǎo)要重視……這些信息點(diǎn)當(dāng)中，對(duì)策較為明顯，但是哪些是問題、哪些是原因不好區(qū)分。整理之后可以發(fā)現(xiàn)正是因?yàn)閲彝度氩蛔?，所以高校收費(fèi)高，貧困生上學(xué)遇到困境，在這個(gè)背景下國家出臺(tái)助學(xué)貸款政策，但由于種種原因推進(jìn)不順利。再結(jié)合對(duì)策，主要針對(duì)的是解決貧困生上學(xué)難和助學(xué)貸款政策推進(jìn)不順利的問題，問題和原因之間則能進(jìn)行有效區(qū)分。
參考解析：
張副部長談話圍繞助學(xué)貸款問題展開，具體要點(diǎn)如下：一、助學(xué)貸款現(xiàn)狀：助學(xué)貸款推進(jìn)不順利，效果不太理想。二、助學(xué)貸款難的原因：1.部分學(xué)生不了解國家政策，沒有積極尋求政府和學(xué)校的幫助；2.某些地方政府以地方財(cái)政吃緊為理由，對(duì)助學(xué)貸款不熱心；3.銀行出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)助學(xué)貸款呈冷漠態(tài)度；4.某些大學(xué)巧立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5.部分地方政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足。三、助學(xué)貸款難的破解對(duì)策：1.教育部將聯(lián)合財(cái)政部做地方政府工作，加大投入，并采取多項(xiàng)措施降低銀行風(fēng)險(xiǎn)；2.提高學(xué)生的誠信意識(shí)，優(yōu)化還款方案設(shè)計(jì)，共同推進(jìn)助學(xué)貸款的良性發(fā)展；3.對(duì)亂收費(fèi)的學(xué)校要嚴(yán)厲查處。
第2題
請?jiān)谙铝杏^點(diǎn)中找出與張副部長觀點(diǎn)不一致的觀點(diǎn)，并在它的下面具體說明為什么不一致。A.對(duì)家庭富裕一點(diǎn)的學(xué)生可以再多收一點(diǎn)學(xué)費(fèi)。B.領(lǐng)導(dǎo)重視與否，直接決定著我們教育的成敗。C.現(xiàn)在大學(xué)的學(xué)費(fèi)是按學(xué)校日常運(yùn)行成本和培養(yǎng)成本的25%的比例收取的。D.清華、北大等重點(diǎn)大學(xué)的收費(fèi)并不高，收費(fèi)高的就是那些普通高校。E.對(duì)不拿錢開辦助學(xué)貸款的省份就調(diào)減一些招生計(jì)劃，就不給設(shè)博士、碩士點(diǎn)，這無濟(jì)于事。
要求：
說出張副部長的觀點(diǎn)即可。
審題要點(diǎn)：
本題是一道命題方式比較新穎的分析題，但是如果仔細(xì)審題的話，做起來不是很難。作答要求中要求考生在羅列的五個(gè)觀點(diǎn)中找出和張副部長觀點(diǎn)不一致的地方，因此找到這些觀點(diǎn)的來源，概括出來，然后和其進(jìn)行比較即可。張副部長的觀點(diǎn)都體現(xiàn)在他的談話中，找到后需要進(jìn)行提煉。需要注意的是，不一樣的表述可能看起來和張副部長的觀點(diǎn)很類似，因此表述一定要精確，注意細(xì)節(jié)。最后，成文的時(shí)候要符合題干的要求，即選出不一樣的觀點(diǎn)，然后在其后寫出張副部長原來的觀點(diǎn)。
解題思路：
對(duì)ABCDE這五種表述，判斷其與張副部長觀點(diǎn)是否一致，首先需要在材料中找到原觀點(diǎn)，然后概括后進(jìn)行比較。按照題目中的表述順序，在材料中找到以下內(nèi)容：“因?yàn)楝F(xiàn)在有些家庭富裕點(diǎn)，多收入點(diǎn)，收點(diǎn)學(xué)費(fèi)之后，如果搞點(diǎn)二次分配，再給貧困學(xué)生多支持一點(diǎn)，這也是個(gè)辦法?！薄獜?qiáng)調(diào)對(duì)貧困生進(jìn)行補(bǔ)助，但并沒有說這些補(bǔ)助是從家庭富裕的學(xué)生那里收來的。而且，根據(jù)常識(shí)，這樣的做法也不具有可操作性，對(duì)學(xué)生家庭情況的判斷即是個(gè)大問題。另外，后面的談話中張副部長也明確提到“要穩(wěn)定現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”；“因此領(lǐng)導(dǎo)者的決心，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，直接決定著我們教育的成敗?！薄@和B的表述是相同的；“記者：大學(xué)學(xué)費(fèi)成本核算怎么算的，為什么一年要收那么多錢？張保慶：……當(dāng)時(shí)我們按生均日常運(yùn)行成本的25％掌握，所以當(dāng)時(shí)我們定的費(fèi)用是3500塊錢?，F(xiàn)在我給同學(xué)們說個(gè)坦率的話，我們真正的重點(diǎn)高校，收費(fèi)不是高的，不是北大清華算的高，倒是那些越是一般的高?；虿钜稽c(diǎn)的高校收費(fèi)高，這倒是個(gè)值得注意的傾向。記者：為什么？張保慶：第一，培養(yǎng)成本根本沒那么高，日常運(yùn)行成本也沒那么高，他憑什么收那么高呢？現(xiàn)在有些學(xué)校，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有些學(xué)校的經(jīng)辦人員在不擇手段地巧立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 大家反映比較厲害的大概有400多所?！薄獜倪@段對(duì)話中可以CD的觀點(diǎn)進(jìn)行判斷。C的表述明顯有問題，因?yàn)榇髮W(xué)學(xué)費(fèi)成本是按“生均”日常運(yùn)行成本的25%計(jì)算的，而不是按學(xué)校日常運(yùn)行成本和培養(yǎng)成本來進(jìn)行計(jì)算；另外，“普通高?！焙汀霸绞且话愕母咝；虿钜稽c(diǎn)的學(xué)校”是不同的，C的觀點(diǎn)也很容易判斷；“記者：這回是拉上了財(cái)政部，財(cái)政部總體的意思就是不給錢了，我們看教育部還有什么其他的辦法。調(diào)減一些招生計(jì)劃，不給設(shè)博士、碩士點(diǎn)了，然后暫停一些費(fèi)用了。您覺得這些措施夠狠嗎？張保慶：這應(yīng)該說是我們兩家在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施。記者：您覺得這些措施會(huì)不會(huì)管用？張保慶：我希望在不管用的情況下能把工作搞好，但對(duì)那些不自覺的地方，我想還是管點(diǎn)用的。”——張副部長明確提出“還是管點(diǎn)用的”而且“這應(yīng)該說是我們兩家在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施”，所以E的表述也有問題。
參考解析：
A、C、D、E與張副部長的觀點(diǎn)不一致，張副部長與之相對(duì)應(yīng)的觀點(diǎn)表述如下：A.要穩(wěn)定現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許再提高標(biāo)準(zhǔn)。C.學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按生均日常運(yùn)行成本的25%收取的。D.清華和北大等重點(diǎn)大學(xué)的收費(fèi)不高，而越是一般的學(xué)?；虿钜稽c(diǎn)的學(xué)校收費(fèi)高。E.調(diào)減一些招生計(jì)劃，不給設(shè)博士、碩士點(diǎn)了，是教育部和財(cái)政部在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施。
第3題
請結(jié)合給定資料就保證貧困大學(xué)生讀大學(xué)的問題，給教育行政主管部門寫一封建議信。
要求：
意見中肯，內(nèi)容充實(shí)，重點(diǎn)突出，語言得體，格式規(guī)范；字?jǐn)?shù)1000~1200字。
審題要點(diǎn)：
本題是一到公文寫作題型。對(duì)于公文寫作題，可以從公文的內(nèi)容和格式上進(jìn)行把握。從內(nèi)容上看，建議信又稱建議書，是指個(gè)人、單位或集體向有關(guān)單位或上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信。向有關(guān)單位或上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提建議，首先要描述問題的現(xiàn)狀，然后介紹其表現(xiàn)和影響，分析原因，最后給出可行的對(duì)策，即在內(nèi)容上包括認(rèn)識(shí)問題-分析問題-解決問題三個(gè)環(huán)節(jié)。就本題而言，這三個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容是：貧困大學(xué)生讀大學(xué)難問題的現(xiàn)狀，原因和對(duì)策。從格式上看，建議信包括標(biāo)題、抬頭、主體、落款這幾個(gè)部分。需要注意的是，本題雖然沒有明確給出考生的角色定位，但是向上級(jí)機(jī)關(guān)提建議時(shí)應(yīng)注意表述嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，注意語氣、用語。
解題思路：
通過審題，可以知道此篇公文的大致內(nèi)容。認(rèn)識(shí)問題-分析問題-解決問題這三個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，解決問題的環(huán)節(jié)在公文中一般是重點(diǎn)。在本文中，很重要的一部分內(nèi)容就是如何解決貧困大學(xué)生讀大學(xué)困難這個(gè)問題。張副部長的談話中有一些對(duì)策，后面的相關(guān)鏈接的材料也需要進(jìn)行梳理，尋找有效信息。整理如下：1.教育尤其是平民教育的重要性；2.我國各地教育資源分配不均衡；3.解決教育不公的對(duì)策；4.提出平等受教育的思想；5.城鄉(xiāng)人口受教育機(jī)會(huì)嚴(yán)重失衡；6.教育收費(fèi)高，貧困家庭難以承擔(dān)；7.解決亂收費(fèi)問題的對(duì)策；從整理的這些內(nèi)容可以看出，材料中也有一些解決問題的對(duì)策。另外，本文字?jǐn)?shù)較多，也可以適當(dāng)借鑒平時(shí)積累的一些對(duì)策。
參考解析：
關(guān)于保證貧困學(xué)生讀大學(xué)的建議尊敬的教育部領(lǐng)導(dǎo):您好！教育是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力，事關(guān)國家的命運(yùn)和前途。改革開放以后，我國的教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，尤其是高等教育事業(yè)的進(jìn)步令世界矚目。然而，近段時(shí)間以來，隨著我國不同地區(qū)不同人群收入差距的拉大和高校收費(fèi)的不斷提高，出現(xiàn)了部分困難大學(xué)生讀不起大學(xué)的問題，不僅西部地區(qū)農(nóng)村家庭因子女讀大學(xué)陷入因教致貧、因教返貧的困境，連基本脫貧的東部地區(qū)的農(nóng)村家庭孩子也因高昂的學(xué)費(fèi)離大學(xué)夢越來越遠(yuǎn)。部分在校的大學(xué)生也因家庭貧困導(dǎo)致在校期間生活困難，影響學(xué)習(xí)，甚至留下難以磨滅的心理創(chuàng)傷。貧困大學(xué)生讀不起大學(xué)已經(jīng)成為一個(gè)常見的社會(huì)問題，引起世人的關(guān)注。國家為解決這一問題也采取了一些措施，教育部也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定保證貧困大學(xué)生就讀。然而，因?yàn)榉N種原因這些措施還未完全解決這一問題。教育是國家的希望，人才是民族的未來。為保證每個(gè)大學(xué)生都不因貧困問題而離開學(xué)校，希望國家從以下方面采取措施，解決這一問題。一、希望教育部能夠采取措施促進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)真正重視地方教育事業(yè)的發(fā)展。我國當(dāng)前對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的政績考核機(jī)制比較注重GDP的考核，對(duì)民生尤其是教育事業(yè)發(fā)展沒有作為硬性指標(biāo)。這直接導(dǎo)致地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育事業(yè)不夠重視，對(duì)國家采取的國家助學(xué)貸款政策推進(jìn)不夠積極。為此，教育部可以聯(lián)合其他部門，采取具有強(qiáng)制性質(zhì)的考核措施，促進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)重視當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，也希望國家加大對(duì)地方教育事業(yè)的支持力度，從根本上解決教育投入不足的問題。二、希望教育部能夠公平分配教育資源，解決教育不公平的問題。我國地緣遼闊，各地省情不一，東西部地區(qū)差距大，城鄉(xiāng)居民收入差距大。這也直接導(dǎo)致部分地區(qū)困難家庭離大學(xué)之門越來越遠(yuǎn)，陷入因貧窮上不起學(xué)，缺乏改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)的困境。三、希望教育部門繼續(xù)大力推進(jìn)國家助學(xué)貸款政策，完善助學(xué)貸款的額度和機(jī)制并且廣泛宣傳。首先要建立個(gè)人的誠信機(jī)制，建立學(xué)生誠信檔案，使個(gè)人的借貸情況有例可查，加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，促使學(xué)生能夠按時(shí)還款。聯(lián)合財(cái)政部門，改革財(cái)政貼息方式、延長還貸年限、通過招標(biāo)方式確定經(jīng)辦銀行、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范與補(bǔ)償機(jī)制等。同時(shí)，要有明晰的司法解釋和法律制裁手段。只有這樣，助學(xué)貸款才能真正落到實(shí)處，從而保證貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四、希望教育部門和社會(huì)、學(xué)校聯(lián)合起來，共同促進(jìn)這一問題的解決。解決貧困大學(xué)生上學(xué)難問題學(xué)校是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)動(dòng)員起來，共同努力，解決這個(gè)問題。鼓勵(lì)高校通過其他政府部門如民政部門、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的相應(yīng)捐助渠道募集資金，鼓勵(lì)借助民間力量幫助貧困大學(xué)生上學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人設(shè)立助學(xué)基金。學(xué)校方面要在后勤、教學(xué)與科研等方面盡可能多地提供一些勤工助學(xué)的崗位，使貧困大學(xué)生能通過自己的勞動(dòng)解決部分求學(xué)費(fèi)用。以上建議如合理可行，望能采納并施行。謝謝！建議人：××××年××月××日