給定材料：

2002年3月新華社的一篇報(bào)道援引一位權(quán)威人士的話說，中國目前城市貧困人口有3000萬左右，約占城市總?cè)丝诘?/10，并仍在不斷增長。據(jù)民政部最新統(tǒng)計(jì)，截至2002年11月，我國的城市貧民已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1400萬底線，共有1998萬城市居民陷入極度貧困狀態(tài)。

從2002年12月25日我省計(jì)劃會(huì)議上獲悉，2002年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12.3％。這是自1991年以來全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)第12年保持兩位數(shù)增長，也是1996年以來的最高水平。但是，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革力度的進(jìn)一步加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年3月，浙江企業(yè)下崗職工有1869萬人，其中國有企業(yè)下崗職工有10.38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)21.5萬。

國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于農(nóng)村居民人均純收入的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年我國農(nóng)村人均純收入為2253.42元，其中有山西、安徽、河南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等14個(gè)省市自治區(qū)農(nóng)村人均純收入低于2000元。在中國巨大的城鄉(xiāng)差距前，農(nóng)村的貧困問題，相比城市而言，顯然要嚴(yán)重得多。農(nóng)村地區(qū)大約有3209萬人處于貧困線以下，年收入低于625元。也就是說，在這些廣大的地區(qū)，大多數(shù)的農(nóng)民每天的收入不足1.7元人民幣！遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)1美元。這1.7元，夠干什么？孩子的一支筆？全家的一頓飯？

杭州18歲的蔡君患白血病6年，蔡父每月只有幾百元的工資，而蔡母每月298元的失業(yè)救濟(jì)金快領(lǐng)到頭了，明年全家的頭等大事是吃飯問題。蔡母想出去干活，這樣每月也許可能賺個(gè)四五百塊的，但是因?yàn)闆]有人照顧蔡君的冷暖吃喝，抵抗力極弱的孩子一旦病情復(fù)發(fā)，拿出去的錢就是四五千塊啊，全家如今一籌莫展。

民工無權(quán)無勢(shì)，只要求得一個(gè)崗位給家里掙些養(yǎng)家糊口的錢就心滿意足了，但是在就業(yè)形勢(shì)趨緊的情況下，職位的緊缺性、生活的迫切性讓他們丟棄自己的尊嚴(yán)、人格甚至理性去爭(zhēng)取一個(gè)工作崗位；而他們中的一部分人因工資被拖欠，甚至辛苦工作幾個(gè)月分文未得時(shí)，也不會(huì)按照《勞動(dòng)法》去保障自己的利益，也許即便贏了官司也未必能要回自己的全部工資。

年關(guān)之時(shí)，各地工會(huì)紛紛開通職工求助熱線，許多職工紛紛來電反映困難和要求救助。這些要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工會(huì)組織的能力和職能范圍?！拔覀兪切挠杏喽Σ蛔惆?！”某工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)談起“送溫暖”時(shí)依然有些無可奈何。受財(cái)力、職能等方面的約束，工會(huì)組織的送溫暖活動(dòng)，“溫度”還是有限的。

中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議專門研究如何進(jìn)行一步安排困難群眾的生產(chǎn)和生活，以及最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)有關(guān)文件以后，我省積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，掀起了捐款捐物的熱潮，確保全省人民特別是困難群眾高高興興過好年。省委辦公廳、省政府辦公廳還發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹中央精神，進(jìn)一步做好扶貧濟(jì)困工作。

自2000年起，我省開始在全省范圍內(nèi)積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供新的就業(yè)渠道。三年來，全省各地實(shí)際開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位已近30萬個(gè)。

第1題

請(qǐng)用150字以內(nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問題。

要求：

審題要點(diǎn)：

答題方向：一題一問，要求概述材料所反映的主要問題，何為問題？就是材料里面出現(xiàn)的不好的、不足的、有缺陷的表現(xiàn)、現(xiàn)象，所以材料里涉及到的不好的表現(xiàn)都是需要關(guān)注的內(nèi)容答題范圍：通覽全文。

解題思路：

審題過后，帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料，最后鎖定答案來源，主要集中在段落1、2、3、4、5、6、段落1：我國城市貧困人口基數(shù)大，并有繼續(xù)增多的趨勢(shì)段落2：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)快速增長，但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革政策的實(shí)施，下崗失業(yè)人員也在持續(xù)增多。段落3：相比較城市而言，農(nóng)村的貧困問題更為嚴(yán)峻，數(shù)目巨大的農(nóng)村人口生活在貧困線以下，有的處于極度貧困的狀態(tài)。段落4：醫(yī)療保障制度不健全，本來貧困的家庭出現(xiàn)了看病難、看病貴的情況，加劇了貧困程度。段落5：民工為了養(yǎng)家糊口不顧尊嚴(yán)尋得一份工作，最后卻出現(xiàn)了工資被拖欠的問題，并且自己的維權(quán)意識(shí)淡薄，加上法律法規(guī)的不健全，民工的合法權(quán)益得不到保障。段落6：工會(huì)組織受財(cái)力、職能的約束，對(duì)于職工的貧困問題也是心有余而力不足。

參考解析：

反映的問題：1.城市貧困人口數(shù)量大，不斷增多。2.下崗失業(yè)人數(shù)增多。3.農(nóng)村貧困問題更加嚴(yán)重。4.困難家庭看病難、看病貴，脫貧困難。5.農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全，其合法權(quán)益得不到保障。6.工會(huì)受財(cái)力、職能的約束，對(duì)于貧困群眾的救助心有余而力不足。