給定材料：
材料1:
1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)，使用了一個(gè)重要的概念——“小康”。從此“小康”與改革開(kāi)放一起，深入中華大地，成為億萬(wàn)中國(guó)人的共同追求。
小康生活啥模樣？不同年代的人，有不同的答案。上世紀(jì)80年代，人們這樣描述小康生活：“吃得飽，穿得暖，過(guò)年能吃餃子，手里有零花錢(qián)?！苯裉欤藗儗?duì)小康的描述已發(fā)生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢(qián)買(mǎi)點(diǎn)股票、基金，有時(shí)間出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?/p>
從“解決溫飽”，到“更加寬?！?；從“總體小康”，到胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求……小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍。
材料2:
改革開(kāi)放前，浙江省是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份。10.18萬(wàn)平方公里土地上，生活著3700多萬(wàn)人口（現(xiàn)為4900多萬(wàn)人）。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素稟賦供給不足，一次性能源95％靠外來(lái)輸入。上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期，浙江人邁出外出務(wù)工、推銷(xiāo)的第一步，溫州的修鞋匠、理發(fā)師、彈棉郎，東陽(yáng)、諸暨、上虞等地的建筑工，永康的五金匠，臺(tái)州的豆嫂、工匠等幾十萬(wàn)浙江務(wù)工推銷(xiāo)大軍，不畏艱辛、歧視，走向全國(guó)各地艱苦營(yíng)生，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)資本的原始積累。80年代后期到90年代中期，浙江經(jīng)濟(jì)迅速崛起，又一次出現(xiàn)浙江人外出經(jīng)商辦廠的高潮，他們?cè)谌珖?guó)各地開(kāi)店辦廠，創(chuàng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)浙江產(chǎn)品走向全國(guó)。上世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初，浙江人又開(kāi)辟了外出投資創(chuàng)業(yè)的第三次高潮，在省外乃至國(guó)外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)，不斷拓展浙江的發(fā)展空間。從2003年開(kāi)始，浙江人又自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”上下功夫。在這一過(guò)程中，浙江率先發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式，率先對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
材料3:
2006年，浙江全省生產(chǎn)總值15649億元，5年年均增長(zhǎng)13.6%；人均生產(chǎn)總值31684元，年均增長(zhǎng)12.5％；地方財(cái)政收入1298億元，年均增長(zhǎng)25.4%。人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，社會(huì)全面進(jìn)步，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份之一。
從1978年到2005年，浙江省經(jīng)濟(jì)總量從124億元增加到13438億元，從全國(guó)第12位躍居第4位，2005年人均GDP3382美元，居全國(guó)省區(qū)第一位，成為全國(guó)各省區(qū)中首個(gè)人均GDP超3000美元的省份。
到2004年，浙江省工業(yè)化水平僅低于上海、北京、天津和廣東省。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2002年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)532種最終產(chǎn)品調(diào)查，浙江有56種產(chǎn)品產(chǎn)量名列全國(guó)第一，42種產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量比重超過(guò)30％。2005年在規(guī)模以上制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，浙江有18個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)占全國(guó)同行業(yè)10%以上，11個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占全國(guó)比重15％以上，其中有5個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重超過(guò)20％，利潤(rùn)超過(guò)25%。
2005年，浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到16294元和6660元，均在全國(guó)排名第三，已分別連續(xù)5年和連續(xù)21年保持全國(guó)各省區(qū)第一位。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入基尼系數(shù)分別為0.32和0.368，明顯低于全國(guó)平均水平。
浙江有30個(gè)縣市已進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)多年位居全國(guó)之首；268個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”，亦位居全國(guó)之首。2004年浙江省城鄉(xiāng)居民收入差距為2.4∶1，而同期全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距則是3.2∶1。2004年全省11個(gè)地區(qū)人均GDP最高與最低地區(qū)間的差距是3.7倍，不僅小于全國(guó)省際差距，也小于發(fā)達(dá)省份內(nèi)部的地區(qū)差距。
2005年浙江社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)僅次于北京、上海、天津，居全國(guó)第四位，省區(qū)第一位；全面建設(shè)小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為83.4％，高出全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)以上。就業(yè)比較充分，還吸納了800萬(wàn)省外勞動(dòng)力。2002年以后每?jī)|元GDP勞資爭(zhēng)議案件受理件數(shù)開(kāi)始下降，目前比全國(guó)平均水平要低30％左右。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)評(píng)，浙江群眾安全感和幸福感從2004年的92.33％，提高到了2005年的96.39%，高于全國(guó)平均水平4.49個(gè)百分點(diǎn)。
材料4:
二十多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展成就令人矚目，但現(xiàn)在還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。其原因：一、中國(guó)還不是一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。一般說(shuō)來(lái)，創(chuàng)新型國(guó)家，研發(fā)投入占GDP的比重為2.5％，而中國(guó)目前是1.11%；科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要求是70％，中國(guó)目前是30％；對(duì)外技術(shù)依存度要求低于30％，中國(guó)是60％。二、技術(shù)進(jìn)步不是經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的75％左右靠能源、原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力，只有25％左右靠技術(shù)進(jìn)步，科技發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。三、貧困人口數(shù)量還相當(dāng)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有1400萬(wàn)。農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口達(dá)6000多萬(wàn)。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致局部過(guò)熱、局部過(guò)冷。五、公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。應(yīng)該說(shuō)，目前中央政府財(cái)政收入已達(dá)4萬(wàn)億，具備了解決公共服務(wù)不足問(wèn)題的條件。問(wèn)題在于在財(cái)政支出中，行政性支出比例太大，公益性支出太少。六、人才配置仍不合理。最大的問(wèn)題是存在人才的負(fù)淘汰機(jī)制。
材料5:
我國(guó)勞動(dòng)所得在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中，一直存在著地位下降或較低的狀況。這種利益分配格局的積極效應(yīng)是，加快了制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)所得比重較低成為中國(guó)改革發(fā)展的加速器。負(fù)面效應(yīng)首先是消費(fèi)比重過(guò)低，投資比重過(guò)高，出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)自行創(chuàng)造投資需求的不良循環(huán)；其次是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)出口，出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家持有巨額外匯儲(chǔ)備的不合理現(xiàn)象；再是擴(kuò)大了收入差距，出現(xiàn)了如何保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的懸念。在這些情況下，雖有較高的人均GDP，但人民群眾得到的實(shí)惠卻相對(duì)較少。顯然，已往20多年的利益格局，應(yīng)隨著改革發(fā)展進(jìn)程逐漸予以調(diào)整。
材料6:
從資本和勞動(dòng)力主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向科技與創(chuàng)新主導(dǎo)型。上世紀(jì)后20年，我們發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動(dòng)投入。但近年來(lái)，一般的加工能力過(guò)剩，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的加工品出口，在國(guó)際市場(chǎng)上遇到了來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整與升級(jí)的時(shí)期，城鄉(xiāng)建設(shè)從外延擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升內(nèi)涵質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主。與此同時(shí)，社會(huì)資金充裕，資本和勞動(dòng)力供給關(guān)鍵已不在數(shù)量，而是結(jié)構(gòu)與素質(zhì)。再?gòu)拇蟓h(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的發(fā)展，高新技術(shù)發(fā)展水平越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)性因素。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，大大推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化，也為發(fā)展中國(guó)家走新型工業(yè)化道路提供了技術(shù)條件。上述種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是我國(guó)工業(yè)化、城市化、國(guó)際化推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
2006年，浙江全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出405億元，比2001年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)26.7％，其中研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)為210億元，增長(zhǎng)3.7倍，年均增長(zhǎng)36.2％。2006年，專(zhuān)利申請(qǐng)受理數(shù)、授權(quán)數(shù)分別達(dá)到5.3萬(wàn)件和3.1萬(wàn)件，授權(quán)量居全國(guó)第2位。
材料7:
把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重質(zhì)量，做到又好又快發(fā)展。2006年浙江省十五年教育的普及率達(dá)到95.1％，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到95.6％，流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)96.6％，高等教育毛入學(xué)率從2001年的15％上升到36％。
衢州地區(qū)努力貫徹“教育公平”的原則，要求實(shí)現(xiàn)有限教育資源的城鄉(xiāng)共享，營(yíng)造一個(gè)盡可能公平的教育生態(tài)環(huán)境。衢州地區(qū)的基礎(chǔ)教育相對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更發(fā)達(dá)。這里的小學(xué)、初中、高中的教育質(zhì)量在省內(nèi)都是較高的，其高校毛入學(xué)率達(dá)到30.4％，略低于全省36％的水平。但預(yù)計(jì)到“十一五”末期，這個(gè)毛入學(xué)率將達(dá)到40％。
材料8:
1999年底，浙江省委在十屆四次全會(huì)上首次提出“建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)；2001年，為配合文化大省建設(shè)需要，浙江出臺(tái)了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策；2005年7月底，在浙江省十一屆八次黨代會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》。
浙江省認(rèn)真抓好文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，實(shí)施浙江東海文化明珠工程、民族民間藝術(shù)保護(hù)工程、文化資源共享工程、知識(shí)工程和少兒蒲公英計(jì)劃。目前，共有17個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣、4個(gè)全國(guó)文化工作模范地區(qū)、21個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣，有8個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)成績(jī)顯著地區(qū)，370個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建有文化信息資源共享工程縣鄉(xiāng)基層中心89個(gè)。2004年“七藝節(jié)”期間，全省共舉辦各類(lèi)群眾文化活動(dòng)2363場(chǎng)次，有力地推動(dòng)了文化大省建設(shè)和文化事業(yè)的繁榮，極大地豐富了全省人民的精神文化生活。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化一體化發(fā)展程度的加深，浙江的文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額已經(jīng)日益明顯，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中冉冉上升的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。按照文化產(chǎn)業(yè)核算范圍，根據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)資料，經(jīng)初步測(cè)算，2004年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為186萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的6.32％；2005年浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)439億元，占全省生產(chǎn)總值的3.3％。新世紀(jì)以來(lái)，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為25.2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)速度。
材料9:
不久前，建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費(fèi)體檢，物理檢查、胸透、心電圖、B超……這些曾經(jīng)只有城市居民才能享受的免費(fèi)體檢項(xiàng)目如今正逐漸走進(jìn)農(nóng)民生活。
2003年，浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實(shí)行，4年來(lái)受益面不斷擴(kuò)大。到2006年，全省87個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）已經(jīng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加人數(shù)2902萬(wàn)人，人均籌資60元，參保率為86％，提前達(dá)到中央關(guān)于2008年基本建立合作醫(yī)療制度的工作要求。
2006年浙江全面啟動(dòng)了農(nóng)民健康工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程、公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程、科教興衛(wèi)工程、強(qiáng)院工程和中醫(yī)藥攀登工程等“六大工程”，每千人擁有醫(yī)生數(shù)由2001年的1.64人增加到2006年的1.9人，每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)由1.79張?jiān)黾拥?.34張。
然而，與人民日益增長(zhǎng)的健康需求仍有較大差距。我國(guó)七成以上人口是農(nóng)民，農(nóng)村卻只有二成衛(wèi)生資源，八成是在城市，且集中在大醫(yī)院。農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民健康是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的短板。
材料10:
“十五”期間，浙江省人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.7％，但農(nóng)民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)率僅為7.4％。浙江人均GDP超過(guò)3000美元，有大約1／3的城市居民在十多年時(shí)間內(nèi)過(guò)上了現(xiàn)代化的生活，但浙江的貧富差別在某些方面仍呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。
針對(duì)低收入群眾住房困難較大的現(xiàn)狀，浙江省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》，要求從2008年到2010年，基本實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保，基本滿足城市低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房，基本完成現(xiàn)有舊住宅區(qū)的綜合改造，多渠道改善農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件。
2001-2006年各年度浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1％以?xún)?nèi)，2006年為3.5％，是五年中最低的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)411.6萬(wàn)人，幫助163.5萬(wàn)名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2007年5月，杭州市全面啟動(dòng)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)以來(lái)，各主城區(qū)、街道想方設(shè)法，各出妙招，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，目前，該市主城區(qū)3368名零就業(yè)家庭失業(yè)人員基本清零。
中國(guó)要提高福利水平，建設(shè)福利社會(huì)，并不是重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期福利體制的老路，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。具體而言，無(wú)論是“先富帶動(dòng)后富”，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決，都不可能是一個(gè)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，尤其需要政府有效發(fā)揮其汲取資源、進(jìn)行再分配、培育社會(huì)體系、實(shí)行監(jiān)管的一系列重要職能。
材料11:
在溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)，如今有一個(gè)著名的“乒乓球搖號(hào)”故事。近年來(lái)，這個(gè)鎮(zhèn)一直在試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度，采取隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生民意代表。
鎮(zhèn)里按照1000人口以上每村4人、1000人口以下每村2人的原則，確定了民意代表分配比例，全鎮(zhèn)每戶(hù)人家都分到一個(gè)號(hào)碼，哪家被抽中，就派出1名代表參會(huì)。通過(guò)采用乒乓球搖號(hào)的隨機(jī)抽樣方式，全鎮(zhèn)從12萬(wàn)人口中抽選了275名民意代表。召開(kāi)協(xié)商會(huì)時(shí)，每個(gè)民意代表對(duì)各個(gè)公共事務(wù)項(xiàng)目投票。
澤國(guó)鎮(zhèn)的民意代表制充分利用了公眾政治參與的內(nèi)在積極性，與我國(guó)現(xiàn)有的基層民主政治制度相結(jié)合，從而集中了民意，提高了政府決策的科學(xué)性。對(duì)于這項(xiàng)改革，溫嶺市領(lǐng)導(dǎo)談了“三個(gè)沒(méi)想到”：一是沒(méi)想到?jīng)Q策層對(duì)民意的估計(jì)和真實(shí)民意之間會(huì)有較大偏差；二是沒(méi)想到?jīng)Q策層平時(shí)聽(tīng)到的“民聲”并非真實(shí)廣泛的“民聲”；三是沒(méi)想到最基層的黨委政府在民意收集和反映機(jī)制上尚存在那么多的缺陷。這一切都說(shuō)明，即便決策層有真實(shí)意愿自覺(jué)代表群眾的利益訴求，但“想當(dāng)然”的“直接決策”也難以代替人民群眾的真實(shí)愿望。
材料12:
針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，浙江省不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使大量矛盾在基層得到有效化解，2006年浙江省刑事發(fā)案絕對(duì)數(shù)首次下降，降幅為2.36％。5年來(lái)，全省經(jīng)過(guò)大力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）四級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，數(shù)以千計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管員隊(duì)伍和安全生產(chǎn)檢查力量，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的全方位監(jiān)督。2004年至2006年，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
材料13:
2007年11月3日，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳在“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評(píng)在中國(guó)”國(guó)際研討會(huì)上說(shuō)，我國(guó)（規(guī)劃環(huán)評(píng)條例）立法工作之所以?xún)赡隂](méi)有取得進(jìn)展，主要源于有些部門(mén)和地方政府追求短期利益、局部利益。
戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評(píng)之于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極作用和現(xiàn)實(shí)意義，是毋庸置疑的。新時(shí)期29年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但也為此付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。如今，人們已很難找到?jīng)]有被污染的江河湖泊，不少人生活在水污染、大氣污染和土壤污染的交叉污染之中。十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要建設(shè)生態(tài)文明，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。環(huán)境污染一日不遏制，生態(tài)問(wèn)題一日不解決，很多地方的百姓連生存都面臨危機(jī)，遑論又好又快地發(fā)展。
近日，國(guó)務(wù)院一連批準(zhǔn)下發(fā)了有關(guān)部門(mén)制定的六個(gè)成套性文件，這六個(gè)文件圍繞著單位GDP能耗和主要污染物排放，制定了一套嚴(yán)密而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。從2008年起，中國(guó)地方省級(jí)官員將開(kāi)始向中央上交節(jié)能答卷，如果成績(jī)單未能及格將面臨問(wèn)責(zé)和“一票否決”。在《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》和《主要污染物總量減排考核辦法》中，都出現(xiàn)了“一票否決”的字眼，這意味著節(jié)能減排將成為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，也成了決定干部升遷與去留的一項(xiàng)硬指標(biāo)。
不以犧牲環(huán)境換政績(jī)，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山、銀山，更要環(huán)境生態(tài)的藍(lán)天白云綠水青山。浙江省自2004年10月開(kāi)展“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，“811”行動(dòng)是浙江省以八大水系和11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)的一項(xiàng)全省性的環(huán)境污染整治工程。當(dāng)年，在八大水系和運(yùn)河的水質(zhì)中，飛云江的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率最高：“母親河”錢(qián)塘江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率排名第五，交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為57.2％；鰲江和運(yùn)河的水質(zhì)最差。經(jīng)過(guò)兩年治理，生態(tài)環(huán)境有所改善。2006年八大水系、運(yùn)河和主要湖庫(kù)171個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.8％；11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82.2％以上。
材料14:
幸福感既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。深圳社科院在做“和諧深圳”社會(huì)調(diào)查考評(píng)時(shí)，分三類(lèi)指標(biāo)測(cè)量居民的幸福感：
A類(lèi)指標(biāo)：涉及認(rèn)知范疇的生活滿意程度，包括生存狀況滿意度（如就業(yè)、收入、社會(huì)保障等），生活質(zhì)量滿意度（如居住狀況、醫(yī)療狀況、教育狀況等）。
B類(lèi)指標(biāo)：涉及情感范疇的心態(tài)和情緒愉悅程度，包括精神緊張程度、心態(tài)等。
C類(lèi)指標(biāo)：指人際以及個(gè)體與社會(huì)的和諧程度，包括對(duì)人際交往的滿意程度、身份認(rèn)同，以及個(gè)人幸福與社會(huì)和城市發(fā)展之間的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，就是讓老百姓過(guò)上舒心暢意的生活。在評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)建設(shè)成效時(shí)，不管是修路造橋，還是教育、醫(yī)療、治安等，最終都要?dú)w結(jié)到一個(gè)問(wèn)題上：人民生活是不是變得更加幸福？將住房、公共安全、甚至幸福指數(shù)等納入新的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，是以人為本的執(zhí)政理念的根本體現(xiàn)。
突如其來(lái)的非典，讓我們深刻地領(lǐng)會(huì)到，沒(méi)有健康就沒(méi)有小康；三農(nóng)問(wèn)題讓我們明白，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康；酸雨、赤潮、藍(lán)藻、沙塵暴，讓我們深感，沒(méi)有環(huán)境的達(dá)標(biāo)，就沒(méi)有全面小康……
材料15:
聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不是判斷小康的唯一標(biāo)準(zhǔn)。浙江在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)遇還是挑戰(zhàn)都是空前的，全面建設(shè)小康社會(huì)不僅僅關(guān)乎“為什么而發(fā)展”，同時(shí)也關(guān)乎“如何謀發(fā)展”這一更為具體和現(xiàn)實(shí)的課題。
第1題
概述資料2-3提供的主要信息。
要求：
概括全面，表述簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
審題要點(diǎn)：
1.材料定位，僅限材料2和材料3。2.這是一道典型的綜合式概括題，答案全部來(lái)源于材料。只要逐字逐句閱讀，同時(shí)加以提煉就可以，一般意義上在綜合式概括題中有問(wèn)題、影響、原因、對(duì)策這四個(gè)要素，但是還要根據(jù)材料自身來(lái)取舍，這里的材料不是圍繞問(wèn)題為導(dǎo)向的，所以一定要理清材料內(nèi)部的邏輯。3.概括全面是概括題的基本要求，同時(shí)，字?jǐn)?shù)有限制，不超過(guò)300字。
解題思路：
通過(guò)審題，我們可以對(duì)材料2和材料3進(jìn)行段落大意的歸納。材料2全段以時(shí)間為線索，講了浙江省開(kāi)辟了外出投資創(chuàng)業(yè)的三次高潮，在省外乃至國(guó)外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)，不斷拓展浙江的發(fā)展空間，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。材料3用數(shù)據(jù)證明了改革開(kāi)放以來(lái)，浙江人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，社會(huì)全面進(jìn)步，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份之一。然后，再有條理、有邏輯地組織我們的語(yǔ)言即可。
參考解析：
改革開(kāi)放前，浙江省是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素供給不足。從改革開(kāi)放到本世紀(jì)末，浙江先后開(kāi)辟了外出投資創(chuàng)業(yè)的三次高潮，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅速崛起，由落后農(nóng)業(yè)省份發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。2003年開(kāi)始，浙江積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”過(guò)程中率先發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，探索生產(chǎn)要素參與分配形式，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善提供了有益經(jīng)驗(yàn)。2004年，浙江省工業(yè)化水平僅低于上海、北京、天津和廣東省。2005年，浙江城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均在全國(guó)前幾位。2006年，浙江人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，社會(huì)全面進(jìn)步，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份之一。
第2題
請(qǐng)以“藍(lán)圖”為題，寫(xiě)一篇文章。
要求：
（1）參考給定資料，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言流暢；（2）字?jǐn)?shù)控制在1000-1200字。
審題要點(diǎn)：
這是一道命題作文，沒(méi)有限定文體。要求參考給定資料，以藍(lán)圖為題目寫(xiě)一篇文章。這篇作文對(duì)考生有較大限定，因?yàn)橥ㄆY(jié)合浙江省都在講全面建設(shè)小康社會(huì)，這其中的問(wèn)題、成績(jī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)…，特別是在最后一則材料提到“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不是判斷小康的唯一標(biāo)準(zhǔn)。浙江在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)遇還是挑戰(zhàn)都是空前的，全面建設(shè)小康社會(huì)不僅僅關(guān)乎‘為什么而發(fā)展’，同時(shí)也關(guān)乎‘如何謀發(fā)展’這一更為具體和現(xiàn)實(shí)的課題”，這無(wú)疑為考生指明了方向，如何構(gòu)建一幅全面建設(shè)小康社會(huì)的藍(lán)圖就成了我們立意的出發(fā)點(diǎn)。
解題思路：
通過(guò)審題，接下來(lái)，如何構(gòu)思成了這篇作文的核心，我們知道胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，”這指明了有關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求內(nèi)容，所以我們結(jié)合資料提供的信息，可以按照“四位一體”布局，提出浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的思路來(lái)進(jìn)行文章構(gòu)思。
參考解析：
bestow_point_explain"":""一類(lèi)文（39-50分）緊扣主題、論證充分且結(jié)合實(shí)際、結(jié)構(gòu)完整且層次分明、語(yǔ)言流暢、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。
二類(lèi)文（29-38分）符合主題、論證充分、結(jié)構(gòu)完整、語(yǔ)言較流暢、邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)。
三類(lèi)文（18-28分）基本符合主題，論證不充分、結(jié)構(gòu)較完整，語(yǔ)言模板化、邏輯模糊不清、沒(méi)有論述切身感受。
四類(lèi)文（17分以下）不符合主題、無(wú)論證、結(jié)構(gòu)不完整、語(yǔ)言混亂。500-800字之間每50字扣1分，500字以?xún)?nèi)只可得12分。
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