給定材料:
材料1:
中共十八大報告提出,到2020年,實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我黨首次明確提出居民收入倍增目標,表明中央正致力于開啟民富時代。十八大報告中提出到的“兩個同步”值得關注;居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。不僅如此,報告還進一步就目標的質量和效率提出要求。明確指出,調整國民收入分配格局,著力解決收入分配差距較大問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前提。
發(fā)展的目的是什么?就是要實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)居民人均收入翻番,意味著到2020年將有7億中國人步入中等收入階層,人均年收入最高可達2.3萬美元,這是一個鼓舞人心的計劃。它體現(xiàn)了中央踐行科學發(fā)展觀、以人為本、讓人民群眾更好地分享發(fā)展改革成果的治國理念。在時間、收入水平上的具體量化,讓人們看到,一種更加幸福美好的生活指日可待。
材料2:
收入倍增是全民漲工資嗎?有專家分析認為漲工資路上有“四座大山”:民企、壟斷企業(yè)、物價、困難地區(qū)?!鞍凑找?guī)劃慣例,這個‘翻一番’目標自然是扣除價格因素,這是貨真價實的倍增計劃?!币?guī)劃專家、清華大學胡教授說,“這個翻一番”,就是以2010年價格基期,按不變價格來計算。
此外,報告中提出城鄉(xiāng)居民人均收入,是指所有人——即全體人民人均收入“翻一番”的總體概念,并不意味每個人都在目前水平上翻一番,這要視具體情況而定。收入倍增當然是就平均水平而言的,低收入群體受惠可能更大,收入增長可能不止一倍。
材料3:
劉樹成委員在全國政協(xié)十二屆一次會議第二次全體會議上發(fā)言時說,中共十八大首次將居民收入指標納入全面建成小康社會目標,意義重大。居民收入翻番的目標可以實現(xiàn),但有一定難度。為實現(xiàn)居民人均收入翻番的目標,他建議:一、提高居民收入的最根本環(huán)節(jié)是,把生產搞上去。二、提高居民收入的最重大舉措是,抓好國民收入分配大格局的改革和調整。三、提高居民收入的最基本途徑是,提高勞動報酬收入。四、重視科研人員腦力勞動報酬的提高。五、防止物價上漲蠶食居民收入的提高,實現(xiàn)沒有水分的、實實在在的居民人均收入翻番。
材料4:
下面是一些采訪實錄:
語音采訪:
農民工王某:今年48歲了,家里一共就兩畝多地,上有老下有小,之前生活壓力還是比較大的。不過現(xiàn)在孩子都工作了,以前是我一個人掙錢,現(xiàn)在是全家人都在掙錢,相信以后日子會越過越好,只要大家一起努力;奔小康就不遠了。眼下最大的愿望就是能進廠有份穩(wěn)定的工作,再也不用風吹雨打站在街頭等活了。
個體老板徐某:做酒行生意已經(jīng)很多年了,做生意不僅比質量,還要比誠信,也正是基于這一點,生意一直不錯,也結交了不少老顧客。希望以后生意越來越好,能再開一個分店,雖然會忙點,但收入會更多。
現(xiàn)場采訪一:
11月27日上午,暖暖 的陽光灑滿××村,一排排二層小樓整整齊齊。雖已入冬,但水泥小道旁的綠化樹依然郁郁蔥蔥。
一開始一畝多,然后擴展到三畝多,現(xiàn)在已經(jīng)達到10多畝了,其中僅承包的土地就有近10畝?,F(xiàn)在大棚里夏季種木耳,秋冬種磨菇,常年都有產出,除去成本外,一年能收入10多萬元。
“有了好政策,還要靠勤勞致富,才能過上好日子?!睂τ谑舜筇岢龅摹笆杖氡对鲇媱潯?,夫妻倆用一句話說出了自己的理解。
現(xiàn)場采訪二:
11月28日上午,在工廠車間,李師傅正在生產線上忙碌著。按件計工,一件8元錢提成,加上基本工資,銷售旺季的時候,他一個人每月可以掙到近4000元。
“家里的地本來就少,靠地一年收成不了幾個錢,維持生活都不夠。”他算了一筆賬,家里以前的兩畝地一年收成加做零工,一年一家人純收入一萬元左右,兒子上學、日常開支等一年下來所剩無幾。而如今,土地被征收時政府補貼了一些錢,家里還獲得兩套還原房,夫妻倆在工廠工作,一年七八萬元,除去開支也能省下三四萬。
在這家工廠,四百多名工人中90%都是剛剛變成市民的拆遷區(qū)農民,不少人已經(jīng)住進小區(qū),開始了“藍領”生活,說起眼下的生活,一張張憨厚的臉上寫滿了幸福。
“企業(yè)發(fā)展好了,我們的工資自然就更多?!闭f起來,李師傅樸實的話語中飽含著期待。
材料5:
雖說我國GDP一直保持較快增速,近年來我國資源能源消耗增速低于GDP增速,資源能源供需矛盾有所緩解,但是,數(shù)據(jù)顯示,我國GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,能耗偏高,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)環(huán)境脆弱,發(fā)展仍處于粗放水平。
一個國家勞動力的報酬與這個國家企業(yè)的國際競爭力是正相關的,如果我國企業(yè)未來還是處于底端,那仍然是走低勞動養(yǎng)本的老路,居民收入就不可能上去。只有依靠轉型升級,企業(yè)的產品附加值提高,才可能使得我國勞動力報酬更高,居民收入才能增加。反過來,增加居民收入也會形成倒逼機制,那些走老路子的企業(yè)只能被淘汰,也只有收入增長了,才能拉動內需。
材料6:
2002年至2011年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增速為9.2%,增速遠高于未來“翻番”所需要的7%的速度。但很多人的印象是,收入確實增長了,經(jīng)濟壓力卻沒有大有減輕。
另外,“老百姓也期盼著國家加快解決學有所教、勞有所得。病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題,”這位負責人表示,“解決這些問題,是進一步踐行以人為本理念、落實科學發(fā)展觀的要求。事實上,收入分配改革不僅僅意味著工資的提高,還意味著住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障領域制品的彌補,收入分配改革既是做”加法“,提高居民的基本收入,也是做”減法“,減輕居民在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的負擔?!?/p>
材料7:
國社科院的相關研究顯示,我國勞動者報酬占GDP比重偏低且呈現(xiàn)逐年下降趨勢,勞動者報酬占GDP的比重已由2004年的50.7%下降到2010年的45%,更讓人憂心的是,據(jù)全國總工會相關負責人向媒體透露:“我國勞動報酬占比連續(xù)22%年下降。”這種不斷創(chuàng)新低的下降趨勢,已經(jīng)直接影響到居民消費水平的增長、社會總產品的價值實現(xiàn)和經(jīng)濟的正常循環(huán),甚至威脅到我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
《社會管理藍皮書》中顯示,反映收入差距的中國基尼系數(shù)仍然達到0.438的水平,城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間,仍然橫亙著一道道“鴻溝”。
找到導致勞動收入關系失衡的原因并不難,難在如何對癥下藥找到提高勞動報酬占比的有效途徑。另外,勞動報酬比重的大小并不是根本解決收入分配差距拉大的關鍵,提高勞動報酬比重,還需合理地分配勞動報酬這塊“蛋糕”,否則收入分配的差距不但沒有縮小,還會進一步拉大。
材料8:
人力資源和社會保障部勞動工資研究所發(fā)布的《2011中國薪酬報告》顯示,2011年,中國的居民收入增長仍然遠低于財政收入和企業(yè)收入增長,居民收入占國民收入的相對比重不升反降。而據(jù)中國社會科學院居民收入分配研究課題組的統(tǒng)計研究,中國的基尼系數(shù)在2002年達到了0.454,在5年之后的2007年達到了0.48。國際權威機構的研究則表明,在2011年,中國的基尼系數(shù)已經(jīng)突破0.55。
從形成當今收放分配格局的原因入手實施改革,媒體報道中所謂收入分配改革的“提低、擴中、控高”三大戰(zhàn)略才有意義,才能鞏固改革的成果。否則,這些硬性拉平收入的措施,只會造成一時的“結果公平”,而為原有分配格局的反彈積蓄更大的能量。實際上,在十分有限的關于收入徒勞無益叫體方案形成過程的報道中,人們可以清楚地看到,這個方案的難產之處,正是在如何創(chuàng)造更加公平的機會方面,比如,如何處理壟斷存在所必然造成的利益分配懸殊。
材料9:
收入分配的重要性,各方已有共識;社會對收入分配改革也有諸多期盼。關鍵問題是,在國家發(fā)展戰(zhàn)略上,如何確定收入分配的目標。這對不久后將要出臺的收入分配改革方案,有著“頂層設計的”的意義?!笆攴环?,預示著每年城鄉(xiāng)居民收入的實際增長速度需要達到的7.2%,這個速度的實現(xiàn)難不?既不難,也不易。
而從國際經(jīng)驗看,日本在上世紀60年代初,面臨著我們當前同樣的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。日本適時地推出了國民收入倍增計劃并得到有效執(zhí)行,其后十年,日本國民收入年平均實際長率達11.5%,形成了近億人的中等收入群體,使日本有效地轉變成為一個消費社會。
在過去很長時期里,城鎮(zhèn)居民收入增速要高于農村收入,盡管2010、2011年農民居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,但未來任務還很艱巨。而不同行業(yè)之間也存在著收入差別,一些壟斷行業(yè)收入過高的現(xiàn)象也較為突出,社會對此呼聲也較大。
要實現(xiàn)中國版收入倍增的目標,需要在收入分配改革上有重大突破。應當說,只要明確了方向,下定了決心,有了頂層設計,突破口很多。收入根本的各個環(huán)節(jié),都可以成為改革的突破口。
材料10:
國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示,2020年實現(xiàn)收入翻番有物質基礎。從1979年到2011年,城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%,超過了十年收入翻番所需要的7.2%、7.3%的速度。2010年的居民人均可支配收入是2000年的2.73倍。尤其是近兩年城鄉(xiāng)居民收入的較快增長已經(jīng)為實現(xiàn)十年收入倍增計劃開了一個好頭。
“十二五”規(guī)劃綱要中首次將居民可支配收入的預期增長目標設置為高于GDP增長目標的7%,國家已經(jīng)采取各項政策措施提高居民收入,如著力提高居民工資收入水平、通過健全基本公共服務體系提高居民的潛在消費能力、加大社會保障投入、提高居民財產性收入等等,馬建堂指出,不僅要重視收入總量的增長,也要更加關注公平,把收入分配差距盡可能控制在一個合理的適當?shù)乃缴稀?/p>
國家信息中心預測部張榮楠認為,中國需要不遺余力地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,通過動力結構、需求結構、產業(yè)結構、要素結構、對外經(jīng)濟結構等增長格局的調整和結構轉換,從而跨越難以逾越的“中等收入陷阱”,為提高居民收放創(chuàng)造必要條件。
材料11:
改革開放三十多年來,中國發(fā)展迅猛,國內生產總值已于2011年超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。但同時不可否認的是,不同階層、的利益也在不斷分化;基尼系數(shù)居高不下,城鎮(zhèn)居民之間、城鄉(xiāng)居民之間、東部和西部地區(qū)之間的收入差距都在擴大。這顯然不利于國家的健康有序發(fā)展,也有違共同富裕的初衷和社會公平正義。
在做好做大社會財富這個“蛋糕”的前提下,除了深化收分配制度的改革,從源頭上解決好初次分配問題外,還應該堅決效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,強化國家對收入分配的宏觀調控功能。
那么,收入分配的“利民”之路如何走?顯然,就是要通過制度確保政府和企業(yè)都應該為老百姓“讓利”,即政府減部、資方讓利、勞動者所得提高。而對于企業(yè),特別是壟斷國企而言,必須切實做到讓得民,必行更多的社會責任。需要政府針對中小企業(yè)也采取相應的減負措施,而與此同時,則需不斷健全和完善社會保障制度。
第1題
請根據(jù)給定資料說明居民收入倍增的基礎和困難各有哪些?
要求:
內容全面,層次清楚,不超過500字。
審題要點:
1.需要先閱讀定位材料。2.答題內容上,通過閱讀題干得知,本體的作答目標氛圍兩個部分,一是要說明居民收入倍增的基礎,二要指出居民收入倍增的困難所在。因此本題的得分點包括兩個部分。3.題目要求上,“內容全面”告知我們兩個部分的信息點要全,如果只答一個其中一問則會嚴重失分。“層次清楚”提示我們在梳理“基礎”和“困難”兩個部分的答案時要分開闡述,做到有層次。4.字數(shù)限制,不超過500字。
解題思路:
此題需要考上將基礎和困難在文中的體現(xiàn)分開作答,居民收入倍增的基礎也就是能夠實現(xiàn)居民收入倍增的必要條件,只有在保證基礎穩(wěn)固后才能實現(xiàn)收入的進一步增長。通過閱讀材料中幾段居民收入提高的國內經(jīng)典案例,我們可以總結出居民收入的基礎分為企業(yè)、國家政策扶持、居民自身三個方面是實現(xiàn)成功的幾個先決條件也就是“基礎”然后用規(guī)范的語言整理成答案。第二部分要作答的就是實現(xiàn)收入增長所遇到的困難。根據(jù)與讀材料可得知困難總結為為:經(jīng)濟發(fā)展方式、收入分配、經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、居民經(jīng)濟壓力幾個部分,然后分條展開。
參考解析:
一、居民倍增的基礎1.經(jīng)濟可持續(xù)增長,企業(yè)良性發(fā)展。粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級,更加平衡、協(xié)調可持續(xù)邁進,企業(yè)具備國際競爭力,民企發(fā)展穩(wěn)步推進。2.國家政策完善,居民充分就業(yè)。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,完善的就業(yè)機制,使勞動力能夠有效發(fā)揮。3.居民自身。社會道德水平提高,誠信經(jīng)營,勤勞致富。二、居民收入倍增的困難1.粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式。我國GDP能耗高、環(huán)境污染嚴重,企業(yè)依賴低成本勞動動力,處于低粗放水平。2.收入分配不合理。勞動報酬所占比重低,并逐年下降,而提高勞動報酬占比的有效途徑存在困難;城鄉(xiāng)收入、不同行業(yè)收入差距不斷擴大;壟斷現(xiàn)象難以克服。3.經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。“中等收入陷阱”在客觀上限制了居民收入。4.居民經(jīng)濟壓力大,社會保障制度不完善。住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老領域負擔重。
第2題
根據(jù)給定資料,你認為要切實提高居民收放需要從哪幾個方面進行“頂層設計”?
要求:
內容全面,既有宏觀思維,又實際可行;有條理;不超過500字。
審題要點:
1.本題的作答范圍沒限定,應該是全部給定資料。2.本題要求考生認為“切實提高居民收入需要行那幾個方面進行‘頂層設計’”。屬于提出對策題,通過審題得知,第一題提問的是基礎和困難,而第二題提問的是解決居民收入需要從那幾個方面來進行“頂層設計”。先就讀題目以后可以看出,第一題和第二題之間有著內在的邏輯關系,即需要在第一題的基礎上對文章進行分析,進而得出第二題的實際對策。3.作答要求中既有宏觀思維,又切實可行;有條理,因此要注意作答的邏輯層次。
解題思路:
依照題目要求,需要對對策,即文章所說的頂層設計進行解釋,需要從宏觀和微觀角度進行分析,同時,題目要求“有條理”,即要對答案進行進一步分類,可以從政策投入、企業(yè)、縮小收入差距幾個角度進行分層作答,然后再每個層次之下可以具體分點,另外在提及對策的時候一定要注意使得答案的對策具體可行,需要在細節(jié)上進行規(guī)劃。同時,立足第一題的基礎,需要在全文中找尋對策以及問題,在此基礎上解答,將文章的答案做到面面俱到,防止丟分。
參考解析:
切實提高居民收入需要政策投入、國家企業(yè)發(fā)展、縮小收入差距三個方面進行:一、加大投入,完善政策。1.轉變農業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),制定惠農、扶持政策。因地制宜,培育養(yǎng)殖、蔬菜等特色農業(yè),增加農民收入。2.提高居民工資,通過健全基本公共服務體系提高居民的潛在消費能力、加大社會保障投入、提高居民財產性收入。3.健全和完善社會保障體系,加大社會保障投入,減輕居民在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的負擔。二、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高競爭力。轉變粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式,促進結構戰(zhàn)略性調整,改變傳統(tǒng)投資增長模式,促進消費需求帶動經(jīng)濟增長。企業(yè)發(fā)展需要減少能源消耗,如加強科技人員的使用和保護;引導農民進入企業(yè),保障農民收入,壟斷企業(yè)需要承擔社會責任,資方讓利,中小企業(yè)需要加強自身建設,減少負擔。三、縮小收入差距,走好分配“利民”之路。1.提高低收入人群福利、工資水平,健全基本公共服務體系,提高居民潛在消費能力,提高居民財產性收入。2.深化收入分配制度改革,從源頭上解決好初次分配的問題,堅決效率優(yōu)先、兼顧公平,強化國家收入分配宏觀調控功能。3.提高壟斷企業(yè)稅負,承擔更多社會責任;減輕中小企業(yè)賦稅,促進民營企業(yè)重大發(fā)展。
第3題
以“收入倍增”為主題,聯(lián)系實際,自選角度,題目自擬,寫一篇1000字以上的議論文。
要求:
參考給定材料,論點鮮明,論證充分,見解深刻,結構完整,條理清楚,語言順暢,書寫工整。
審題要點:
1.此題要求以“收入倍增”為主題,聯(lián)系實際,寫一篇千字以上的議論文。主題非常鮮明,就是圍繞“收入倍增”這個話題展開,角度可以是多樣性的,既可以寫怎么樣倍增收入,也可以寫收入倍增的意義。論證需要結合材料內容,包括自身的知識和經(jīng)驗,分析要深入,同時還要注重書寫工整。2.題目自擬。
解題思路:
通過審題,我們知道文章的主題是“收入倍增”,按照議論文的一般邏輯接下來要談的是為什么環(huán)節(jié),即分析收入倍增的基礎,可以從正面意義和反面問題來進行論證:材料提到收入倍增可以惠及全體人民,是實現(xiàn)共同富裕的必由之路;但材料也談到了目前收入倍增的阻力:企業(yè)低端化生存,收入分配不均,地區(qū)差異明顯等,都可以作為論證的素材。接下來第三部分是提對策,即如何提升全民收入。這個方面材料講得比較充分,重要的是理清對策的邏輯順序,可以從國家、企業(yè)、個人,三個層次來提出解決問題的方法,最后配上結尾,文章便全部完成。
參考解析:
千方百計保增長——也談收入倍增計劃隨著十八大報告的提出,到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。對于這一利好消息,舉國歡慶,共同富裕離我們已不再遙遠,收入水平的提高讓廣大基層勞動人民看到了希望,幸福美好的生活指日可待。當然對于實現(xiàn)收入倍增,我們也不能盲目樂觀,必須清醒認識到當前的困難。首先是民企的低端化生存,我們大多數(shù)民營企業(yè)依然是依靠廉價勞動力為世界的知名公司做代工服務,既沒有核心技術,又缺乏像樣的品牌,在整個國際市場不景氣的情況下,唯有壓低成本,才能勉強生存,但這樣的后果是使大量的產業(yè)工人成為企業(yè)的工具。這樣員工的收入就漲不上去。另一方面的困難在于不同行業(yè)巨大的收入鴻溝。壟斷企業(yè)有著高額的利潤,在收入分配中占據(jù)著有利位置,使大量的優(yōu)質資源集中在少數(shù)企業(yè),使許多中小企業(yè)境況不盡人意。地區(qū)收入差距的鴻溝也非常明顯,由于歷史的原因,中西部地區(qū)一直處于欠發(fā)達狀態(tài),這樣收入增加的壓力比較大。最后一個問題是不完善的社會保障,使百姓的生活壓力陡然增大,難以享受收入增加對生活的改善。收入倍增是中國歷史不可逆轉的潮流,我們必須攻堅克難,確保計劃的順利實施。第一,穩(wěn)步推進收入體制改革。秉承“提低、擴中、限高”的戰(zhàn)略思想,保證中低收入者的基本福利,積極穩(wěn)妥的擴大中等收入人群,通過財稅等一系列改革,調節(jié)過高收入,真正做到分配公平。第二,我們的企業(yè)要完成結構轉型升級。低端化生存已經(jīng)走到了盡頭,企業(yè)要加大研發(fā)投入,形成核心競爭力,做長遠打算。同時企業(yè)要注重渠道和營銷,樹立自身品牌。最重要的是要注重對員工的技能培訓,激發(fā)員工的創(chuàng)造性,這樣企業(yè)才能壯大,員工的收入才能穩(wěn)步上升。第三,加大扶持欠發(fā)達地區(qū)居民的收入。欠發(fā)達地區(qū)一直是全民增收難的重災區(qū)。需要國家加大政策傾斜力度,積極開發(fā)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,吸引本地人返鄉(xiāng)就業(yè),促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,帶動周邊地區(qū),達到提高收入的目的。最后,一定要完成社會的福利保障。只有讓老百姓看病不再難、養(yǎng)老不用愁、子女教育有著落了,才能使老百姓真正感受收入增加的好,才能安居樂業(yè)。所以在全民社保的投入上一定要增加,要著實減輕老百姓的負擔,讓老百姓的日子過得更滋潤??傊?,中央已經(jīng)為我們描繪了幸福生活的美好藍圖,現(xiàn)在是我們化作生動實踐的時候了,讓我們每一個人都行動起來,為即將實現(xiàn)的全面小康生活而努力吧!